Решение по делу № 2-994/2014 ~ М-554/2014 от 26.03.2014

Дело № 2-994/2014

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

18 июня 2014 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Лучкиной К.С., с участием прокурора Шумилиной Е.И., представителя ответчика ТСЖ «Дружба» Карасевой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Электростали в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Дружба» об обязании выполнить предписание Территориального отдела №16 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция»,

у с т а н о в и л:

26.03.2014 прокурор г.Электростали обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Дружба» об обязании выполнить предписание Территориального отдела №16 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012 об устранении выявленных нарушений.

Исковые требования мотивированы тем, что Электростальской городской прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя руководителя Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по вопросу неисполнения предписания, выданного Территориальным отделом №16 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области». В ходе проверки установлено, что содержание и эксплуатацию дома №22 корп.4 по ул.Победы в г.Электросталь осуществляет ТСЖ «Дружба». Территориальным отделом №16 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» с выездом на место по вышеуказанному адресу 16.12.2012 проведена проверка исполнения жилищного законодательства при эксплуатации указанного дома. В ходе проверки выявлены факты неудовлетворительного содержания и ремонта жилого дома – в подъездах №№1,2,4,5 частичное отслоение штукатурного и окрасочного слоев, ржавые пятна на стенах, балконные плиты имеют разрушения местами до арматуры. По результатам проведенной проверки председателю ТСЖ «Дружба» выдано предписание №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012 об устранении выявленных нарушений, а именно: произвести ремонт в подъездах №№1,2,4,5, восстановить штукатурный и окрасочный слои, восстановить балконные плиты в местах разрушения. Срок исполнение предписания – 01.09.2013. Кроме того, Территориальным отделом №16 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении ТСЖ «Дружба» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КРФ об АП. Постановлением Госжилинспекции Московской области от 10.10.2013 №1-39-12641-16-2012 ТСЖ «Дружба» привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КРФ об АП и назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб. Территориальным отделом №16 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» 02.09.2013 с выездом на место была проведена проверка вышеуказанного предписания, в результате которой установлено, что предписание №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012 не исполнено, выявленные нарушения не устранены. По факту неисполнения предписания в отношении ТСЖ «Дружба» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФ об АП. Постановлением мирового судьи судебного участка №291 Электростальского судебного района Московской области от 26.09.2013 ТСЖ «Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФ об АП и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. Ссылаясь на ч.2 ст.162 ЖК РФ и п.31, п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» прокурор указал, что ТСЖ «Дружба» не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, что влечет обращение граждан в органы прокуратуры. На основании ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, прокурор просит обязать ТСЖ «Дружба» исполнить требования предписания №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012 об устранении выявленных нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Шумилина Е.И. представила заявление об уточнении исковых требований в связи с частичным исполнением ТСЖ «Дружба» предписания. Пояснила, что до настоящего времени ответчиком не исполнены требование п.2 предписания, о чем свидетельствует Акт проверки ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 11.06.2014. Просила суд удовлетворить уточненный иск прокурора, обязать ТСЖ «Дружба» восстановить балконные плиты дома №22 корп.4 по ул.Победы г.Электросталь Московской области в местах разрушения, тем самым исполнить п.2 требования предписания Территориального отдела №16 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» об устранении выявленных нарушений №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика председатель ТСЖ «Дружба» Карасева Г.Ф. уточненные исковые требования прокурора признала, пояснив, что для восстановления балконных плит у ТСЖ в настоящее время не имеется денежных средств. Просила предоставить более длительный срок для исполнения решения суда.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица - Территориального отдела №16 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не сообщившего суду о причинах неявки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела Электростальской городской прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя руководителя Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по вопросу неисполнения предписания, выданного Территориальным отделом №16 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

В ходе проверки установлено, что содержание и эксплуатацию дома №22 корп.4 по ул.Победы в г.Электросталь осуществляет ТСЖ «Дружба».

Согласно п.6 Положения о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 №1086 «О государственной жилищной инспекции в РФ» органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.

Территориальным отделом №16 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» с выездом на место по вышеуказанному адресу 16.12.2012 проведена проверка исполнения жилищного законодательства при эксплуатации указанного дома.

В ходе проверки выявлены факты неудовлетворительного содержания и ремонта жилого дома – в подъездах №№1,2,4,5 частичное отслоение штукатурного и окрасочного слоев, ржавые пятна на стенах, балконные плиты имеют разрушения местами до арматуры. По результатам проведенной проверки председателю ТСЖ «Дружба» выдано предписание №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012 об устранении выявленных нарушений, а именно: произвести ремонт в подъездах №№1,2,4,5, восстановить штукатурный и окрасочный слои, восстановить балконные плиты в местах разрушения. Срок исполнение предписания – 01.09.2013.

Территориальным отделом №16 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении ТСЖ «Дружба» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ.

Постановлением Госжилинспекции Московской области от 10.10.2013 №1-39-12641-16-2012 ТСЖ «Дружба» привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.

Территориальным отделом №16 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» 02.09.2013 с выездом на место была проведена проверка вышеуказанного предписания, в результате которой установлено, что предписание №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012 не исполнено, выявленные нарушения не устранены. По факту неисполнения предписания в отношении ТСЖ «Дружба» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №291 Электростальского судебного района Московской области от 26.09.2013 ТСЖ «Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

В силу ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организации она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказанное всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.33 вышеуказанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

ТСЖ «Дружба» не обеспечило надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно: в подъездах №№1,2,4,5 дома №22 корп.4 по ул.Победы в г.Электросталь частичное отслоение штукатурного и окрасочного слоев, ржавые пятна на стенах, балконные плиты имеют разрушения местами до арматуры.

Представитель ответчика председатель ТСЖ «Дружба» Карасева Г.Ф. указала на исполнение требований предписания в части ремонта в подъездах №№1,2,4,5, восстановления штукатурного и окрасочного слоев (п.1 предписания). Вместе с тем, не отрицала, что п.2 предписания Государственной жилищной инспекции не исполнен, т.е. не восстановлены балконные плиты в местах разрушения.

Согласно представленному прокурором Акту проверки ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 11.06.2014 (с приложением фотоматериала) предписание от 04.12.2012 №1-39-12641-16-2012 не исполнено в части ремонта балконов (п.2 предписания). Акт подписан председателем ТСЖ «Дружба» Карасевой Г.Ф., замечания по акту отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Электросталь в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ТСЖ «Дружба» исполнить требования предписания Территориального отдела №16 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012 восстановить балконные плиты дома №22 корп.4 по ул.Победы г.Электросталь Московской области в местах разрушения (п.2 предписания), подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, период, в течение которого ответчиком не исполняется предписание Государственной жилищной инспекции Московской области, тем самым нарушаются права граждан, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора, т.е. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Электростали Московской области удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Дружба» восстановить балконные плиты дома №22 корп.4 по ул.Победы г.Электросталь Московской области в местах разрушения, тем самым исполнить п.2 требования предписания Территориального отдела №16 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» об устранении выявленных нарушений №1-39-12641-16-2012 от 04.12.2012, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С.Шебашова

В окончательной форме решения судом принято 23 июня 2014 года.

Судья Е.С.Шебашова