Решение по делу № 2-463/2018 (2-4399/2017;) ~ М-4058/2017 от 19.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 года                                                          г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                        ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Белоусовой Е.С.,

с участием:

помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С.,

представителя истца администрации г.Ачинска Капустиной С.А., действующей на основании доверенности № 06-02-17-097 от 02 октября 2017 года, сроком действия до 31 декабря 2018 года (л.д.47),

ответчика Чирковой С.И., ее представителя Максимова Д.И., действующего на основании письменного ходатайства от 02 февраля 2018 года (л.д.120),

представителя ответчика Чиркова В.А. – Чирковой С.И., действующей на основании доверенности от 12 февраля 2018 года, удостоверенной врио командира войсковой части 3703, сроком действия по 23 января 2019 года (л.д.177).

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению    администрации г.Ачинска к Чиркову №, Чирковой №, Журавлевой №, Чиркову №, Шевлинову №, Морозову № о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

встречным исковым заявлениям Чиркова №, Чирковой №, Журавлевой №, Чиркова № к администрации <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма, возложении обязанности по заключение договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г.Ачинска обратилась в суд с иском к Чиркову А.Г., Чирковой С.И., Журавлевой А.А., Чиркову В.А., Шевлинову А.П., Морозову И.А., Сахаровой М.Т., Кузнецову В.И. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б, <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. В указанной квартире на регистрационном учете состоят: с 28 марта 1960 года – Кузнецов В.И., со 02 декабря 1968 года – Сахарова М.Т., с 29 марта 1991 года – Шевлинов А.П., с 16 января 2001 года – Чиркова С.И., с 18 декабря 2002 года – Чирков А.Г., с 20 сентября 2010 года – Журавлева А.А. и Чирков В.А.. Также в период с 17 мая 2004 года по 27 июня 2014 года в спорном жилом помещении был зарегистрирован Морозов И.А. Документы, подтверждающие право ответчиков на пользование указанным жилым помещением, отсутствуют. В связи с чем, администрация г.Ачинска просила признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и выселить их из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.2).

    Ответчики Чирков А.Г., Чиркова С.Г., Журавлева А.А., Чирков В.А. обратились в суд со встречными исковыми заявлениями к администрации г.Ачинска о признании их проживающими в спорном жилом помещении на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что <адрес>Б по <адрес> в <адрес> была предоставлена Чиркову А.Г. и его семье, администрацией Учреждения 18-19/3 УИН УВД Красноярского края (СИЗО-3 г.Ачинска), в котором он работал, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии от 19 января 1998 года. В августе 1998 года они вселились в квартиру, зарегистрировались в ней по месту жительства и проживают до настоящего времени, несут бремя по ее содержанию, оплачивают коммунальные услуги. В 1999 году у них родился сын, который также зарегистрирован в квартире и проживает в ней до настоящего времени. До вселения семьи Чирковых в спорную квартиру на регистрационном учете в ней состояли Сахарова М.Т., Кузнецов В.И., Шевлинов А.П., которые с 1998 года в ней не проживали, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают, личных вещей их квартире нет. В связи с чем, просили признать их проживающими в квартире на условиях социального найма и обязать администрацию г. Ачинска заключить с ними договор социального найма на указанную квартиру (л.д..132-133, 175-176).

Определением суда от 12 марта 2018 года производство по делу в части требований к Сахаровой М.Т. и Кузнецову В.И. прекращено на основании абз.7 ст.220 ГПК РФ, в связи со смертью последних.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Ачинска Капустина С.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по аналогичным основаниям, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик Чиркова С.И., являющаяся также представителем ответчика Чиркова В.А., в судебном заседании по иску администрации г.Ачинска возражала, поддержала встречные исковые требования, дополнительно суду пояснила, что квартира 30 в доме 2Б по ул. Слободчикова в г. Ачинске была предоставлена ее супругу Чиркову А.Г. по месту его работы в СИЗО-3, с указанного времени они вселились в квартиру, зарегистрировались в ней и проживают до настоящего времени. Морозов И.А., являвшийся сослуживцем Чиркова А.Г., был зарегистрирован в квартире с их согласия, хотя фактически в квартиру не вселялся и никогда в ней не проживал. В 2014 году Морозов И.А. получил квартиру в г.Красноярске, переехал туда на постоянное место жительства, выписался из спорной квартиры, зарегистрировался по месту жительства в г.Красноярске. Сахарова М.Т., Кузнецов В.И. и Шевлинов А.П. ей не знакомы. На момент вселения их в квартиру, в 1998 году, указанные лица в квартире не проживали, из вещей в квартире не было.

Представитель ответчика Чирковой С.И. – Максимов Д.И. в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя.

В судебное заседание ответчик Чирков А.Г., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.170), не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по иску администрации г. Ачинска возражал (л.д.121).

Ответчик Чирков В.А., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, проходит срочную военную службу (л.д.180)

Ответчик Морозов И.А,, извещенный о дета, месте и времени рассмотрения дела (л.д.182), в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному отзыву на спорную квартиру он не претендует, выписался из нее в 2014 году (л.д.167).

Ответчик Шевлинов А.П., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по месту его регистрации (л.д.182), в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился о чем свидетельствует почтовый возврат с отметкой почты истек срок хранения (л.д.185-186), об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, отзыва по иску не представил.

Ответчик Журавлева А.А., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.168), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие по иску администрации г. Ачинска возражала (л.д.187).

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского межрайпрокурора Чиркова Д.С., полагавшего исковые требования администрации г.Ачинска не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Чиркова А.Г., Чирковой С.И,, Журавлевой А.А,, Чиркова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд считает исковые требования администрации г.Ачинска подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьям 209, 288 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении № 8 от 31 октября 1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что право на жилище возникает в силу заключения соглашения между нанимателем (собственником) жилого помещения и лицом, вселяемым им в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В частности жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 28-31,33,42,43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (с 01 марта 2005 года социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления.

Статьями 33,43 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено по делу, квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б, <адрес> является муниципальной собственностью города Ачинска и составляет муниципальную казну (л.д.3).

Согласно представленной администрацией г.Ачинска выписке из домовой книги на спорную квартиру, в указанном жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства: с 28 марта 1960 года – Кузнецов В.И., со 02 декабря 1968 года – Сахарова М.Т., с 29 марта 1991 года – Шевлинов А.П., с 16 января 2001 года – Чиркова С.И., с 18 декабря 2002 года – Чирков А.Г., с 20 сентября 2010 года – Журавлева А.А. и Чирков В.А.. В период с 17 мая 2004 года по 27 июня 2014 года был зарегистрирован Морозов И.А. (л.д.4-5). В указанной выписке имеется отметка, что нанимателем квартиры является Чирков А.Г.

Морозов И.А. был снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения по собственноручному заявлению от 23 июня 2014 года, в связи со сменой места жительства (л.д.19).

Проверяя доводы ответчиков Чирковых и Журавлевой А.А. о законности их вселения и проживания в спорном жилом помещении, судом установлено следующее.

Ранее, до 26 октября 2007 года, дом 2Б по ул. Слободчикова в г.Ачинске находился в федеральной собственности и был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.43).

На основании передаточного акта от 26 октября 2007 года указанный многоквартирный жилой дом безвозмездно передан в собственность муниципального образования г.Ачинск Красноярского края (л.д.42).

На основании протокола жилищно-бытовой комиссии Учреждения 18-19/3 УИН УВД Красноярского края от 19 января 1998 года Чиркову А.Г. по месту его работы в ФГУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю была предоставлена квартира в <адрес> в <адрес>, на состав семьи три человека (л.д.53).

    Постановлением главы администрации г. Ачинск № 294-п от 06 сентября 2006 года, дому № по <адрес> присвоен новый №Б (л.д.44).

Согласно сведениям Восточно - Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ачинское отделение от 16 августа 2017 года <адрес>Б по <адрес> в <адрес> до настоящего времени числится неприватизированной (л.д.22).

    С 1998 года и до настоящего времени Чирковы проживают в спорной квартире, состоят в ней на регистрационном учете, несут бремя ее содержания, оплачивают жилищно-коммунальные платежи (л.д.46,57,58-60), что также подтверждается актом от 29 ноября 2017 года(л.д.45).

Доказательств, опровергающих указанные доводы, администрацией г.Ачинска суду не представлено.

    Отсутствие Чиркова В.А. в квартире в настоящее время носит временный характер, связано с прохождением срочной военной службы.

    Заключением Межведомственной комиссии при администрации г.Ачинска от 15 мая 2017 года № 184 жилой <адрес>Б по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д.15).

    Распоряжением администрации г.Ачинска № 1424-р от 15 мая 2017 года КУМИ администрации г.Ачинска поручено провести мероприятия по расселению граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях в срок до 31 декабря 2019 года (л.д.16).

01 июня 2017 года администрацией г. Ачинска Чиркову А.Г. направлено уведомление о предоставлении документов, в том числе копии ордера на спорное жилое помещение, для оформления договора социального найма на жилое помещение взамен, подлежащего сносу (л.д.17-18).

16 августа 2018 года Чирков А.Г. обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о заключении с ним и членами его семьи: супругой – Чирковой С.И,, дочерью – Журавлевой А.А., сыном – Чирковым В.А. договора социального найма на <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, в связи с тем, что ранее такой договор с ним заключен не был (л.д.20-21).

В удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на спорную квартиру Чиркову А.Г. было отказано, поскольку к заявлению не были приложены документы, подтверждающие его право пользование указанным жилым помещением (л.д.41).

Не предоставление ответчиками указанных документов послужило для администрации г.Ачинска основанием для обращения в суд с иском о признании их не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, суд считает установленным, что семья Чирковых была вселена в жилое помещение в 1998 году на законных основаниях, в соответствии с решением жилищной комиссии учреждения, в оперативном управлении которого находился жилой дом, и которой было уполномочено собственником на распределение жилья своим сотрудникам.

Наличие регистрации Чиркова В.А., Журавлевой А.А., Чирковой С.И., Чиркова А.Г. в спорной квартире также свидетельствует о наличии у них права пользования этим жилым помещением, так как действующее на момент вселения семьи Чирковых законодательство связывало возникновение права на жилое помещение не только с наличием ордера, но и с регистрацией в предоставленном жилом помещении.

С 1998 года по настоящее время семья Чирковых проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, выполняя все обязанности нанимателей жилого помещения.

В связи с изложенным, требования администрации г.Ачинска к Чиркову А.Г., Чирковой С.И., Чиркову В.А., Журавлевой А.А. о признании их не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования Чиркова А.Г., Чирковой С.И.. Журавлевой А.А., Чиркова В.А. к администрации г. Ачинска о признании проживающими на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, подтверждающих законность регистрации ответчика Шевлинова А.П. в 1991 году в спорной квартире по месту жительства, суду не представлено.

Как следует из объяснений Чирковой С.И., данных в ходе рассмотрения дела, Шевлинов А.П. ей не знаком, на момент вселения в квартиру их семьи и до настоящего времени Шевлинов А.П. в квартире не проживает, бремя содержания не несет, личных вещей его в жилом помещении нет.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не добыто доказательств приобретения Шевлиновым А.П. права пользования спорным жилым помещением, суд считает требования администрации г.Ачинска в отношении Шевлинова А.П. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что Шевлинов А.П. в квартире фактически не проживает, личных вещей его нет, требования о его выселении удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования администрации г. Ачинска к Морозову И.А. о признании его не приобретшим права пользования спорным жилым помещением и его выселении, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, Морозов И.А. был зарегистрирован в спорном жилом помещении уполномоченным в тот период времени лицом, с согласия нанимателей жилого помещения – Чирковых, что свидетельствует о приобретении им права пользования данным жилым помещением. В 2014 года Морозов И.А. добровольно снялся с регистрационного учета в спорной квартире, переехал на другое постоянное место жительства, где зарегистрировался по месту жительства, что свидетельствует о расторжении им договора найма.

Решение суда о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 7 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", является основанием для снятия Шевлинова А.П. с регистрационного учета в указанном жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

               Исковые требования администрации г.Ачинска удовлетворить частично.

    Признать Шевлинова № не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации г.Ачинска отказать.

    Встречные исковые требования Чиркова №, Чирковой №, Журавлевой №, Чиркова № удовлетворить.

    Признать Чиркова А. Г., Чиркову С. И., Журавлеву А. АлексА.ну, Чиркова В. А. проживающими в жилом помещении по адресу: <адрес>-Б, <адрес> на условиях социального найма.

    Обязать администрацию <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Чирковым №, Чирковой №, Журавлевой №, Чирковым № договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                       Г.А.Киняшова