Решение по делу № 2-3617/2016 от 05.09.2016

Дело № 2-3617/2016 К О П И Я

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

при секретаре Гончаровой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

13 октября 2016 года

дело по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ КРОФСС о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты по ним.

По указанному решению постановлено:

- взыскать в пользу ФИО1 с ГУ-КРОФСС РФ единовременно недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- взыскать в пользу ФИО1 с ГУ-КРОФСС РФ ежемесячную страховую выплату в сумме <данные изъяты> рублей с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно.

Однако, вступившее в законную силу решение суда фактически было исполнено ответчиком в принудительном порядке через службу судебных приставов только ДД.ММ.ГГГГ (постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 13 ГПК РФ и ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 13 ГПК РФ неисполнение судебного решения, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением ГУ-КРОФСС РФ обязанностей по выплате страхового обеспечения ответчик обязан выплатить истцу неустойку.

Расчет неустойки:

1.За<данные изъяты> дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) перечисления недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

<данные изъяты> руб. х 0,5% х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб.

2. За <данные изъяты> дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) перечисления ежемесячной страховой выплаты:

<данные изъяты> руб., (полагающийся размер) - <данные изъяты> руб., (выплачено ответчиком) = <данные изъяты> руб., (ежемесячная недоплата в указанном периоде).

<данные изъяты> руб. х 0,5% х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб.

Итого сумма неустойки: <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> рубль.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации сформулированной в Определении от 1 декабря 2005 г. № 460-О, выплата сумм в возмещение вреда причиненного здоровью увечьем или иным повреждением здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей должна производиться за прошлое время без ограничения каким - либо сроком. Вследствие инфляции, факт наличия которой общеизвестен и в силу ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит, покупательная способность невыплаченной в установленный срок денежной суммы снизилась. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 25.03.2002 г. № 23 утверждены «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению и определения индекса потребительских цен», которым установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен. Согласно постановления Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10.03.2011 года, задержка выплаты назначенных страховых сумм в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца. Неприменение индекса потребительских цен для индексации обесценившихся недоплаченных сумм ежемесячных страховых выплат с целью восстановления их покупательной способности, нарушает права застрахованного.

Поскольку истцу в связи с недоплатой ежемесячных страховых выплат был причинен имущественный вред, недоплата ежемесячных страховых выплат в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда подлежит индексации на индексы роста потребительских цен, определенных территориальным органом ФГСКС по <адрес>.

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № индекс потребительских цен взят по состоянию на август ДД.ММ.ГГГГ года сниженный на 100%. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (вступление решения в законную силу) взысканная судом сумма частично потеряла свою покупательскую способность в связи с инфляцией и с целью восстановления их покупательской способности следует сумму недоплаты индексировать на индексы роста потребительских цен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Расчет индексации недоплаты:

1. Недоплата по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

<данные изъяты> руб. х 1,059 х 1,051 х 1,044 х 1,038 х 1,033 х 1,022 х 1,014 х 1,010 х 1,004 (индексы потребительских цен с ДД.ММ.ГГГГ к маю ДД.ММ.ГГГГ года) = <данные изъяты> рубль;

<данные изъяты> руб. (сумма с индексацией на май ДД.ММ.ГГГГ года) - <данные изъяты> руб. (сумма с индексацией на август 2012 года) = <данные изъяты> рубля.

Итого сумма индексации недоплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты> рубля.

Просит: взыскать с ГУ-КРОФСС РФ в пользу истца неустойку в размере <данные изъяты> рублей; индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рубля.

В ходе рассмотрения дела истец уточнял заявленные требования. Согласно последнему уточнению просит взыскать с ГУ-КРОФСС РФ в пользу истца неустойку в размере <данные изъяты> рублей,индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, возражал против поворота исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ., действительной по ДД.ММ.ГГГГ., иск не признала, считает, что оснований для взыскания неустойки и индексации недоплаты не имеется, настаивала на повороте исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации недоплаты по страховому обеспечению.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

В судебном заседании установлено, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ КРОФСС РФ единовременно недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ КРОФСС РФ ежемесячную страховую выплату в сумме <данные изъяты> копеек с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> копеек.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ КРОФСС РФ – без удовлетворения.

Указанное решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., было исполнено ГУ – КРОФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ., когда согласно выписке из лицевого счета по вкладу ФИО1 перечислена сумма задолженности и назначенные ежемесячные страховые выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, исходя из положений статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ГУКРОФСС РФ суммы страхового возмещения, подлежащие выплате ФИО1 на основании судебного решения, были назначены и перечислены взыскателю на основании исполнительных документов, с учётом требований Бюджетного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 самостоятельно в ГУ КРОФСС РФ не обращался, а предъявил исполнительные листы в службу судебных приставов, но несмотря на это, решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., было исполнено ГУ – КРОФСС РФ до истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возможность исполнения судебного постановления, которым за ФИО1 признано право на получение ежемесячных страховых выплат, ранее у ответчика отсутствовала, поскольку ответчик обжаловал судебные акты в кассационном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. N 804-О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Ввиду изложенного индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, предусмотренная статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, до истечения трехмесячного срока со дня поступления в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации судебного постановления, которым признано право ФИО1 на получение ежемесячной страховой выплаты, недопустима, как нарушающая положения пунктов 1, 2 статьи 242.1, пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что ГУ КРОФСС РФ исполнило судебный акт в срок, установленный законом, в связи, с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании неустойки и индексации, подлежащих выплате сумм страхового возмещения, с применением положений статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и индексов роста потребительских цен.

В соответствии с положениями ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно ч. 1 ст. 444 ГПК ПФ суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ КРОФСС РФ пеню за задержку страховых выплат, взысканных решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ КРОФСС РФ индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ. Беловским городским судом выдано <данные изъяты> исполнительных листа ВС №, ВС №.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

В удовлетворении заявления Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре по новым обстоятельствам решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Определение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заявление Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворить, решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить по новым обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, о необходимости произвести поворот исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком исполнено решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке поворота исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению, пеню за задержку страховых выплат, взысканных решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в сумме <данные изъяты> рублей, индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копейку.

Возвратить из местного бюджета в пользу ГУ КРОФСС РФ в порядке поворота исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению, отказать.

Произвести поворот исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пеню за задержку страховых выплат, взысканных решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в сумме <данные изъяты> рублей, индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек.

Возвратить Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации из средств местного бюджета <данные изъяты> копеек государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ. №. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 17.10.2016г.

Судья М.Т. Гавричкова