Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-726/2016 ~ М-716/2016 от 14.10.2016

Дело № 2-726/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2016 г.                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истицы Чаловой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чаловой А.Г. к АМО «Беломорский муниципальный район» и Министерству социальной защиты, труда и занятости РК об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Чалова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что она относится к числу детей-сирот. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения она не имеет. Она обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении иного жилого помещения, но получила отказ по причине отсутствия жилья. Истица просила суд обязать ответчика предоставить ей с учетом ее детей, на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, в черте поселения, общей площадью не менее установленных социальных норм.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по заявленному иску было привлечено Министерство социальной защиты, труда и занятости РК.

Истица Чалова А.Г. в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что претендует на жилое помещение как ребенок-сирота, не обеспеченный жилым помещением. К настоящему времени она проживает со своими малолетними детьми в <адрес>, вынуждена снимать жилье.

Представители ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещены надлежащим образом. АМО «Беломорский муниципальный район» представила отзыв, в котором указала, что Чалова А.Г. относится к категории лиц, из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей. Указанные лица имеют право на получение жилых помещений. Нуждающиеся в жилье дети-сироты включаются в списки, которые ведутся субъектами федерации, а именно Министерством социальной защиты, труда и занятости РК. Финансирование бюджета в целях осуществления закупки на приобретение жилья осуществляется за счет средств бюджета РК.

Представители ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что Чалова А.Г. включена в список детей-сирот, а также установлен факт невозможности проживания истицы в раннее занимаемом жилом помещении. В бюджете на ДД.ММ.ГГГГ Беломорскому муниципальному району предусмотрена субвенция по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в размере <данные изъяты> рублей.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Чалова А.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её мать Ч.Е.А. решением Беломорского районного суда РК была лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ Отец Ч.Г.С. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Чалова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована проживанием по адресу: <адрес>. В этом же жилом помещении зарегистрированы проживанием дети истицы – Ч.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Ч.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Чалова А.Г. обратилась к главе АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением об установлении факта невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении и включении ее в список нуждающихся в получении жилья. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт невозможности проживания Чаловой А.Г. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. Чалова А.Г. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Беломорского района. До настоящего времени иное жилое помещение Чаловой А.Г. не предоставлено.

Как следует из платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в ДД.ММ.ГГГГ АМО «Беломорский муниципальный район» на обеспечение представления жилых помещений детям-сиротам из бюджета Республики Карелия перечислено <данные изъяты> руб.

Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, РГЦ, сведения о правах Чаловой А.Г. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз.2 ч.1, ч.2, п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьями 1, 3 Закона РК от 28.11.2005 г. № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Согласно пп.2-4 ч.1 ст.4 указанного Закона на органы местного самоуправления муниципального района возложены обязанности по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц и заключению с ними договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок.

В судебном заседании установлено, что до достижения возраста 23 лет истица Чалова А.Г. в установленном порядке была признана нуждающейся в предоставлении специализированного жилого помещения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, жилое помещение которого было признано непригодным для проживания. В связи с этим, она должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного фонда по однократному договору найма специализированного жилого помещения. Истица включена в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда, принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения Законом возложена на ответчика АМО «Беломорский муниципальный район». Указанный ответчик возложенные на него обязанности в отношении Чаловой А.Г. не выполнил. В связи с чем право Чаловой А.Г., возраст которой к настоящему времени превышает 23 года, сохраняется до фактического обеспечения ее жилым помещением.

При этом требования Чаловой А.Г. об обеспечении ее жилым помещением с учетом наличия у нее двоих несовершеннолетних детей не основаны на Законе, так как только она сама признана ребенком, оставшейся без попечения родителей и имеющей право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а нормы указанного Закона не предусматривают обязанности органов местного самоуправления предоставлять жилые помещения по договорам специализированного найма лицам, имеющим такое право по нормам представления с учетом членов их семьи. В связи с этим, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Согласно Решения совета Беломорского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления жилья на территории Беломорского района составляет <данные изъяты> кв.метров. Решением Малого Совета Беломорского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что благоустроенным жилым помещением, применительно к условиям г.Беломорска и Беломорского района, являются квартиры в жилых домах, построенных по проектам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от планировки, оборудованные центральным отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, центральным или местным горячим водоснабжением, газовыми, электрическими или дровяными кухонными плитами.

На основании изложенного, суд считает, что требование Чаловой А.Г. к ответчику АМО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении ей однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, является обоснованным и подлежит удовлетворению за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета Республики Карелия на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать АМО «Беломорский муниципальный район» за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета Республики Карелия на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, предоставить Чаловой А.Г. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на пятилетний срок. В остальной части иска отказать.

В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд.

Председательствующий                    А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме составлено 14.11.2016 г.