Приговор по делу № 1-16/2016 (1-128/2015;) от 31.12.2015

Уголовное дело № 1-16/2016

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2016 года                 с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бабика А.А.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием государственного обвинителя - Сыктывкарского транспортного прокурора Вишневской Е.А.,

защитника Рзаева А.К.о., представившего удостоверение № 495 и ордер № РА-1577,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

МАМОНОВА И.В.,

<дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес> <адрес>, <...>, зарегистрированного по <адрес> – ХХХ <адрес>, фактически проживающего по <адрес> -ХХХ <адрес> <адрес>, <...>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый Мамонов И.В. на основании приказа руководителя МБУ «Стройсервис» от <дата> ХХХ «О переводе Мамонова И.В.» переведён на должность капитана - механика судна с <дата>.

В соответствии с дипломом ХХХ, выданным <дата> квалификационной комиссией ХХХ ФБУ «Северо-Двинского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства» Федерального Агентства морского и речного транспорта, Мамонов И.В. имеет квалификацию капитана, обладает профессиональными навыками и знаниями в сфере эксплуатации водного транспорта, в том числе в сфере перевозок пассажиров речным транспортом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Кодекса Внутреннего водного транспорта Российской Федерации № 24 – ФЗ от 07.03.2001 (далее по тексту КВВТ РФ), п. 15 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 (далее по тексту ППВВП РФ), на капитана Мамонова И.В. возложена обязанность управления судном, в том числе судовождение, обеспечение безопасной практики эксплуатации судов, предотвращение причинения вреда находящимся на судне людям, проверка перед входом в плавание исправности судна, оснащение спасательными средствами, личное проведение инструктажей пассажиров по правилам поведения на судне, обеспечение их безопасности при посадке, высадке и на период пребывания на судне.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

<дата> в период времени с 18 до 20 часов, подсудимый Мамонов И.В., являясь капитаном - механиком буксирного теплохода «ХХХ», проекта ХХХ, с идентификационным номером ХХХ, (далее по тексту теплоход), управляя им на основании приказа руководителя МБУ «Стройсервис» от <дата> ХХХ и осуществляя буксировку несамоходного водного судна - баржи - площадки заводской ХХХ, бортовой № ХХХ (далее по тексту баржа), в нарушение требований п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99 - ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, являясь лицом, обязанным обеспечивать безопасность людей на воде, умышленно, желая осуществить коммерческую эксплуатацию теплохода и баржи, путём оказания возмездных услуг, не отвечающих требованиям безопасности, в виде переправы через реку <адрес> по следующему маршруту: «<адрес>» от берега реки, расположенного в районе <адрес> Республики Коми, на другой берег реки <адрес>, расположенного в районе <адрес> Республики Коми, достоверно зная, что баржа предназначена для перевозки навалочных грузов и автотехники и не предназначена для перевозки пассажиров, разместил на борту баржи не менее 6 пассажиров и автомобили марки <...> с государственным регистрационным знаком ХХХ ХХХ, <...> с государственным регистрационным знаком ХХХ, «<...>» с государственным регистрационным знаком ХХХ. После посадки пассажиров и размещения автотранспорта на барже, Мамонов, не проведя вводный и первичный противопожарные инструктажи, а также инструктажи по правилам поведения на судне, обеспечения их безопасности при посадке, высадке и на период пребывания на судне, существенно затрагивая права потребителей и их законные интересы, обеспечивающиеся положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», единолично управляя теплоходом и осуществляя буксировку баржи, на возмездной основе перевёз через реку по указанному маршруту «Подтыбок-Аныб» не менее 6 пассажиров и автомобили на барже, тем самым, оказал услугу по перевозке пассажиров и автотранспорта внутренним водным транспортом, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Он же, Мамонов, продолжая единый умысел, направленный на оказание возмездных услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, <дата> в период времени с 18 до 20 часов, являясь капитаном - механиком теплохода, управляя им на основании приказа руководителя МБУ «Стройсервис» от <дата> ХХХ-к и осуществляя буксировку баржи, в нарушение требований п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99 - ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 519 – ФЗ), в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, являясь лицом, обязанным обеспечивать безопасность людей на воде, после высадки людей и автотранспорта на берегу реки Вычегда, расположенного в районе <адрес> Республики Коми умышленно, желая осуществить коммерческую эксплуатацию теплохода и баржи, путём оказания возмездных услуг, не отвечающих требованиям безопасности, в виде переправы через реку <адрес> по следующему маршруту: «<адрес>» от берега реки, расположенного в районе <адрес> Республики Коми, на другой берег реки <адрес>, расположенного в районе <адрес> Республики Коми, достоверно зная, что баржа предназначена для перевозки навалочных грузов и автотехники и не предназначена для перевозки пассажиров, разместил на борту баржи не менее 3 пассажиров и автомобили марки <...> с государственным регистрационным знаком ХХХ, «<...>» с государственным регистрационным знаком ХХХ. После посадки пассажиров и размещения автотранспорта на барже, Мамонов, не проведя вводный и первичный противопожарные инструктажи, а также инструктажи по правилам поведения на судне, обеспечения их безопасности при посадке, высадке и на период пребывания на судне, существенно затрагивая права потребителей и их законные интересы, обеспечивающиеся положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей», единолично управляя теплоходом и осуществляя буксировку баржи, на возмездной основе перевёз через реку по указанному маршруту «<адрес>» не менее 3 пассажиров и автомобили на барже, тем самым оказал услугу по перевозке пассажиров и автотранспорта внутренним водным транспортом, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Непосредственно после этого <дата> около 20 часов после высадки пассажиров на берегу реки <адрес> в районе <адрес> в <адрес> Республики Коми Сыктывкарской транспортной прокуратурой при проверке исполнения требований законодательства в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации были установлены нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства по безопасности судоходства и пожарной безопасности, допущенные капитаном буксирного теплохода «ХХХ», проекта ХХХ, с идентификационным номером ХХХ, Мамоновым при перевозке пассажиров.

В ходе проведения вышеуказанной переправы Мамоновым допущены следующие нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при её использовании была безопасна для жизни, здоровья потребителя. Выполнение требований, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя являются обязательными.

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности юридическими лицами, регулируется Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон). Критерии определения лицензируемых видов деятельности определены ст. 2 данного Федерального закона, в соответствии с которой лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, возможность населения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 Федерального закона ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Пунктом 20 ч.1 ст. 12 Федерального закона установлено, что деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

В нарушение указанных требований <дата> на <адрес> в <адрес> Республики Коми Мамоновым осуществлена перевозка пассажиров буксиром «ХХХ» на барже-площадке ХХХ» в отсутствие лицензии на данный вид деятельности.

В силу ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Согласно ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счёт судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, и которые могут создаваться в организационно - правовой форме федеральных автономных учреждений.

Пунктом 5 ППВВП РФ установлено, что к плаванию по внутренним водным путям РФ допускаются суда, зарегистрированные в установленном порядке в Государственном судовом реестре РФ.

В нарушение указанных требований баржа - площадка «84» в реестре судов Российской Федерации не зарегистрирована. Освидетельствование в установленном порядке не проходила.

Согласно ч.1, 2 ст. 27 КВВТ РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов. К работе на судне допускаются лица, годные к такой работе по состоянию здоровья.

В нарушение указанных норм работник буксира «ХХХ» ФИО1, допущен капитаном судна Мамоновым к работе на борту судна, не имеет диплома или квалификационного свидетельства. Состояние его здоровья для работы на судне не проверялось.

В нарушение п. 11 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 24.12.2002 № 158 (далее – Правила пожарной безопасности на судах ВВТ), работники буксира «ХХХ» ФИО2 и ФИО1, не прошедшие обучение пожарной безопасности, допущены капитаном судна Мамоновым к работе на указанном судне.

В нарушение п. 13 Правил пожарной безопасности на судах ВВТ с работниками буксира «ХХХ» ФИО2 и ФИО1 капитаном судна Мамоновым противопожарный инструктаж на рабочем месте, а также вводный и первичный противопожарные инструктажи не проведены.

В нарушение п. 18 Правил пожарной безопасности на судах ВВТ на буксире «ХХХ» планы расположения постов управления огнезадерживающих и огнестойких конструкций, пожарных кранов, пожарного снабжения; средств доступа в различные отсеки, на палубы с указанием путей эвакуации, коридоров и дверей, отсутствовали.

В нарушение п.п. 41, 56 Правил пожарной безопасности на судах ВВТ на барже - площадке «ХХХ» металлический ящик с песком и совковой лопатой (совком), пожарные инструменты: топор, лом, багор, пожарное ведро отсутствовали.

В нарушение п. 72 Правил пожарной безопасности на судах ВВТ на буксире «ХХХ» в каюте капитана использовались светильники без плафонов.

П. 4.4.1.5 Правил технической эксплуатации речного транспорта, утвержденных и введенных в действие с <дата> приказом министра речного флота РСФСР ХХХ от <дата>, с изменениями и дополнениями внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 25 от 29.04.1999 (далее по тексту Правил технической эксплуатации речного транспорта), п. 114 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, Руководства по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта. РД 212.0182-02, утвержденного Министерством транспорта Российской Федерации 20.12.2001 (далее по тексту Руководства по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта. РД 212.0182-02), п.8.3, п.8.3.1 Тома 3 «Правила классификации и постройки судов внутреннего водного плавания» Правил Российского Речного Регистра, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации 11.11.2002 « НС-137-р, (далее по тексту Правила Российского речного Регистра), в соответствии с которыми судно должно быть снабжено спасательными жилетами исходя из обеспечения 100% людей, находящихся на борту;

П.п. 4.4.1.1., 4.4.1.4 Правил технической эксплуатации речного транспорта, в соответствии с которыми спасательные средства должны удовлетворять требованиям правил Речного Регистра РСФСР, проверены ОТК завода – строителя или завода, производившего капитальный или восстановительный ремонт, снабжены свидетельством об испытаниях: на каждом спасательном приборе должен быть штамп ОТК завода. Испытания должны проводиться в соответствии с требованиями правил Речного Регистра РСФСР.

В соответствии с п.п. «а» п. 9 Положения о Российском Речном Регистре, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.01.1995 № 3, Российский Речной Регистр в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет технический надзор за изготовлением изделий и материалов, предназначенных для установки на суда, с выдачей соответствующих документов.

В нарушение указанных норм на буксире «ХХХ» отсутствуют сертификаты на имеющиеся в наличии 3 спасательных жилета и 2 спасательных круга. На барже - площадке «ХХХ» - на 4 спасательных круга.

В соответствии с п.п. «а» п. 4.1.5 Правил технической эксплуатации речного транспорта, вводимые в эксплуатацию суда должны находиться в исправном техническом состоянии, подтверждаемом актами осмотра комиссией судовладельца, назначаемой начальником предприятия, на балансе которого находится судно. Осмотр судов буксира «ХХХ» и баржи – площадки «ХХХ» с целью установления технического состояния не проводился, техническая исправность судов не проверялась.

В нарушение пункта 3.1.6. Правил технической эксплуатации речного транспорта на буксире «ХХХ» лоцманские карты, схемы судовых ходов или лоции, наставления, маршрутники и атласы волнений участков водных путей отсутствуют.

Согласно п. 135 Технического регламента о безопасности объектов ВВТ установлено, что рулевое устройство судна должно иметь 2 привода: основной и запасной. В случае повреждения или неисправности основного привода должен вводиться в действие запасной рулевой привод.

В нарушение указанных норм на буксире «ХХХ» запасной рулевой привод отсутствует.

Согласно п.4.3.2.1, 4.3.2.2 Правил технической эксплуатации речного транспорта якорное устройство судна должно удовлетворять требованиям правил Российского Речного Регистра и обеспечивать при любых условиях плавания быструю отдачу и подъём якорей и надежную стоянку на них судна, а для буксира - толкача – всего состава. Якорное устройство в период эксплуатации судна должно быть всегда готово к действию. Капитан самоходного судна (шкипер несамоходного) должен систематически, не реже одного раза в неделю, осматривать якорное устройство, проверять техническое состояние всех его деталей и узлов. Запрещается выпускать судно в эксплуатацию при несоответствии якорного снабжения установленным нормам или неисправности якорного устройства. Аналогичные требования содержатся в п.п. 300, 301 Технического регламента о безопасности объектов ВВТ.

Требования указанных норм не соблюдаются. Работоспособность якорного устройства буксира «ХХХ» не проверялась. Отсутствует жвака – галс (устройство аварийной отдачи якорной цепи).

В соответствии с заключением судоводительской судебной экспертизы от <дата> вышеуказанные нарушения создавали реальную угрозу безопасности жизни и здоровью пассажиров, находящихся на борту баржи – площадки строительный ХХХ, бортовой № ХХХ, в том числе и отсутствие на борту достаточного количества спасательных средств, годных к эксплуатации.

Умышленно допустив нарушения указанных правил безопасности плавания при оказании платных услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, Мамонов И.В. оказывал услуги по перевозке пассажиров, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, создав реальную угрозу жизни и здоровью пассажиров, поскольку при возникновении нештатных ситуаций, в период плавания в акватории реки <адрес> указанным пассажирам, не проинструктированным по правилам нахождения на судне, не укомплектованном необходимым количеством спасательных жилетов, могли быть причинены травмы различной степени тяжести, в том числе с наступлением смертельного исхода.

Органом предварительного следствия действия Мамонова И.В. были квалифицированы по ч. 1 ст. 238 УК РФ, как оказание услуг, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Подсудимый Мамонов при ознакомлении с материалами уголовного дела и в судебном заседании заявил ходатайство о рассмотрении настоящего дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства, поскольку полностью согласен с предъявленным ему обвинением, признаёт свою вину, ему разъяснены и понятны последствия постановления приговора без судебного разбирательства, а именно, что он не вправе в соответствии со ст. 317 УПК РФ обжаловать приговор по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 389.15 УПК РФ.

Выслушав мнения защитника, государственного обвинителя, не возражавших удовлетворить ходатайство подсудимого, суд находит заявленное ходатайство обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку подсудимый Мамонов заявил ходатайство в соответствии с требованиями ст. ст. 314, 315 УПК РФ, добровольно, препятствий для постановления приговора в отношении него без проведения судебного разбирательства не имеется.

Государственный обвинитель поддержал предъявленное подсудимому обвинение в полном объёме.

Суд квалифицирует действия Мамонова И.В. по ч. 1 ст. 238 УК РФ, как оказание услуг, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает, что совершённое Мамоновым преступление, относится к категории небольшой тяжести, в связи с чем, его действия содержат общественную опасность.

Суд учитывает личность подсудимого, который в целом характеризуется удовлетворительно, <...>, ранее к уголовной и к административной ответственностям не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признаёт активное способствование расследованию преступления, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, личности подсудимого, принимая во внимание то, что Мамонов впервые привлекается к уголовной ответственности, имеет постоянное место жительства, семью, характеризуется удовлетворительно, поэтому суд приходит к выводу о возможности его исправления без реальной изоляции от общества, но с реальным исполнением наказания в виде обязательных работ. Иной вид наказания не будет соответствовать целям восстановления социальной справедливости, а также целям исправления и предупреждения совершения Мамоновым новых преступлений. В связи с тем, что в настоящее время Мамонов не работает, принимая во внимание имущественное положение подсудимого и его семьи, наказание в виде штрафа, суд считает назначать не целесообразным.

Согласно ст. 81 УПК РФ, вещественные доказательства: баржу – площадку «ХХХ», буксирный теплоход «ХХХ» <...> с идентификационным номером ХХХ, документы на буксирный теплоход «ХХХ», следует считать выданными ФИО3; судовой билет маломерного судна баржи - площадки строительный № «ХХХ», паспорт несамоходного судна - баржи - площадки ХХХ стр. ХХХ, договор купли - продажи баржи - площадки от <дата>, акт приёма - передачи баржи - площадки по договору купли - продажи от <дата>, следует считать выданными ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать МАМОНОВА И.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ и назначить ему наказание в виде ХХХ часов обязательных работ.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства: баржу-площадку «ХХХ», буксирный теплоход «ХХХ» <...> с идентификационным номером № ХХХ, документы на буксирный теплоход «ХХХ», а именно: информацию об остойчивости буксирного теплохода ХХХ, акт классификации и освидетельствования маломерного судна, акт приёмки в эксплуатацию из ремонта и отстоя самоходного судна, акт ежегодного освидетельствования маломерного судна, судовой билет маломерного судна, судовую роль, приказ о назначении проверки судна, плановое задание, предписание ХХХ, схему размещения автотранспорта на барже-площадке, личную карточку прохождения обучения ФИО2, личную карточку прохождения обучения ФИО1, приказ о назначении проверки судна, плановое задание, предписание ХХХ, - считать выданными ФИО3; судовой билет маломерного судна баржи - площадки строительный № «ХХХ», паспорт несамоходного судна - баржи - площадки г/п 50 тонн, пр. ХХХ стр. ХХХ, договор купли - продажи баржи - площадки от <дата>, акт приёма - передачи баржи - площадки по договору купли - продажи от <дата>, - считать выданными ФИО4

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке через Корткеросский районный суд Республики Коми в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае обжалования приговора осуждённый вправе в течение апелляционного срока обжалования заявить ходатайство о своём участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в своей апелляционной жалобе.

На основании ст. 317 УПК РФ приговор, постановленный в соответствии со ст. 316 УПК РФ в особом порядке, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Председательствующий - А.А. Бабик