Решение по делу № 2-221/2020 ~ М-232/2020 от 17.03.2020

№2-221/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Стародубовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом в Астраханской области с привлечением третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков на 1/900 земельную долю (25,36 га) земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> на землях бывшего совхоза «Енотаевский», ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, принадлежащий К.В.Б., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представили в письменной форме возражения в администрацию МО «Восточинский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в администрацию МО «Восточинский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

До настоящего времени никем земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно определению Енотаевского районного суда Астраханской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика, привлечена К.В.М..

Представитель истца администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от него не поступало.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика.

Представитель соответчика Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признаёт.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве ответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо К.В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела направлена судебная повестка, которая возвращена в суд с истечением срока хранения. Согласно справке администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ, К.В.М. на территории муниципального образования зарегистрированным не значится и не проживает, место её нахождения неизвестно.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ № 101), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частью 1, 2 ст. 12.1 ФЗ № 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения № 43-р-а от 19.02.1992 «О предоставлении земель в коллективно - долевую собственность работникам совхоза «Енотаевский», свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в долевую собственность граждан на 900 человек предоставлено 22824 га сельскохозяйственных угодий, где был определен размер земельной доли по совхозу «Енотаевский» площадью 25,36 га сельскохозяйственных угодий.

К.В.Б. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельная доля в размере 1/900 (25,36 га) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на землях бывшего совхоза «Енотаевский».

К.В.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти, выданной Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация опубликовала список граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно в «Енотаевский вестник» № 46 (11053) от 23 ноября 2018 г., за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После опубликования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области созвала общее собрание собственников земельных долей, о чем были извещены «Енотаевский вестник» № 43 (11101) от 1 ноября 2019 года, для утверждения списка невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей совхоза «Енотаевский» № б/н от 7 ноября 2019 г., собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимо 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области утвердила список невостребованных земельных долей, в который включен К.В.Б.

Таким образом, по мнению истца, он выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчик устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. Кроме того, к истцу К.В.Б., не обращался, сведений о распоряжении указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи её в аренду не имеется.

Однако суд считает, что данную земельную долю нельзя признать невостребованной, по следующим основаниям.

Из сообщения нотариуса нотариального округа «Енотаевский район» Астраханской области от 25 марта 2020 г. № Ч.Е.П., после смерти К.В.Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Из сообщения нотариуса нотариального округа «Енотаевский район» Астраханской области от 27 марта 2020 г. № 402 З.Н.С., после смерти К.В.Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Из архивной справки администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по похозяйственным книгам за 1990-1996 годы К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти проживал совместно с отцом К.М.К., 1912 г.р., матерью – К.А.Н., 1919 г.р., сестрой – К.В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл в <адрес>). Основание: фонд №.

Согласно справке о смерти № Отдела службы записи актов гражданского состояния Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области от 18.01.2020 имеется запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.М.К., 1912 г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации № от 27.03.2020 следует, что по адресу: <адрес> К.А.Н. не зарегистрирована и не проживает, место её нахождения неизвестно.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

В соответствии статьи 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается. В завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Анализ приведенных норм закона и доказательств свидетельствует о том, что на момент смерти наследодателя К.В.Б. имелось такое наследственное имущество, как земельная доля, площадью 25,36 га, расположенная на территории бывшего совхоза «Енотаевский» Енотаевского района Астраханской области, входящая в состав наследства, которое, в силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходит по закону его наследнику по закону – К.В.М., которая на день смерти К.В.Б. была зарегистрирована и проживала совместно с ним.

Следовательно, невостребованная земельная доля после смерти ее собственника перешла к его наследникам, принявшим наследство, но не оформивших своих наследственных прав на нее, что никем не оспаривается.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 12.1 названного выше Федерального закона основания считать данную земельную долю невостребованной, а также основания для признания на нее права муниципальной собственности, поскольку К.В.М. является наследником земельной доли по закону после смерти К.В.Б.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области и Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков К.В.Б. на 1/900 земельную долю (25,36 га), (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на землях бывшего совхоза «Енотаевский», признанную невостребованной и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Восточинский сельсовет» <адрес> на 1/900 земельную долю (25,36 га), (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности К.В.Б. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на землях бывшего совхоза «Енотаевский», признанную невостребованной – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: Семёнова Е.М.