Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-277/2016 от 06.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                             12.07.2016 г.        

Резолютивная часть постановления оглашена 11.07.2016 г.

Постановление в окончательном виде изготовлено 12.07.2016 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «***-С» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-277/16 в отношении ООО «***-С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «***-С», из которого следует, что дата в 14.20 ч ООО «***-С» в предприятии общественного питания «***» ООО «***-С», расположенном по адресу: адрес, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: предприятие общественного питания «***» располагается на жилом этаже здания, что является нарушением: п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «***-С» ФИО2, действующая на основании доверенности, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что предприятие общественного питания ОМНИ Чайхана граничит с офисами, другими нежилыми помещениями, и не имеет соседства с жилыми квартирами, т.е. оно расположено в нежилом этаже жилого дома в данном сегменте здания.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 просил признать ООО «***-С» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и приостановить деятельность предприятия общественного питания «***» ООО «***-С» по адресу: адрес.

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «***-С» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №...-г от дата) об ухудшении условий проживания и отдыха людей в жилом доме, в связи с выбросами вентиляционной системы ресторана, шума от работы системы кондиционирования.

дата в рамках проведения административного расследования были осмотрены помещения предприятия общественного питания «***» ООО «***-С» по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу, «***» располагается на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: адрес. При этом первый этаж данного дома является жилым, стена предприятия граничит с жилой квартирой. На предприятии осуществляется приготовление кулинарной продукции. Производственное помещение располагается в цокольном этаже, где установлены плиты с вытяжкой, также имеется приточная вентиляция. Шахта вытяжной вентиляции располагается по фасаду здания со стороны двора и выходит над поверхностью плоской кровли дома. Осмотр проводился в присутствии понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе, а также представителя ООО «***-С».

Факт нарушения подтверждается также видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, из которой видно, что предприятие общественного питания «***» располагается в жилом доме, занимая левую часть первого этажа, в правой части этажа располагаются квартиры. Вход в служебные помещения осуществляется со стороны двора.

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «***-С» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о ненадлежащем извещении их организации о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, судом отклоняются, поскольку исходя из материалов дела, уведомление о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении дата в 11.00 часов было направлено по месту юридической регистрации и фактического местонахождения организации – адрес заблаговременно – дата, однако конверт был возвращен за истечением срока хранения, что свидетельствует о принятии необходимых мер для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «***-С» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, поскольку предприятие общественного питания ОМНИ *** располагается на жилом этаже здания по адресу: адрес, что является нарушением п. 2.2 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно договора аренды №... недвижимого имущества от дата, заключенного между ООО «***» и ООО «***-С», ООО «***-С» приняло в аренду нежилое помещение общей площадью 406,5 кв.м., находящееся по адресу: адрес

В соответствии с договором субаренды нежилого помещения №... от дата ООО «***-С» передало во временное пользование ООО «С-***» нежилое помещение общей площадью 44,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

Исходя из плана арендуемых помещений, представленных суду, материалов административного дела и видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, усматривается, что помещения, переданные в субаренду ООО «С-***», примыкают к жилым квартирам и используются под офис (доказательств обратного суду не представлено).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что непосредственно нежилые помещения ОМНИ *** не граничат с жилыми квартирами, исходя из того, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, с учетом того, что в случае наличия безусловной угрозы безопасности людей административным органом при выявлении правонарушения принимаются меры к фактическому приостановлению деятельности соответствующего объекта, но в данном случае таких мер в отношении предприятия общественного питания *** инспектором Управления Роспотребнадзора принято не было, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО «***-С» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «***-С», ***., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья         (подпись)         Родивилова Е.О.

Копия верна:

Судья

Секретарь