Решение по делу № 2-538/2016 ~ М-79/2016 от 12.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ      г.Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к ГУ УПФ России № по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику и просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области, в части отказа во включении в специальный стаж периодов учебы и учебных отпусков; просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога Дошкольной прогимназии АО Чеховского регенератного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МДОУ детский сад №; период обучения в Серпуховском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просила обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной ФИО7 по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых ФИО7».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске (л.д.5-9), указав дополнительно, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР № за назначением досрочной пенсии по старости, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет. При этом, в ее специальный стаж ответчиком не были включены период работы в должности педагога-психолога, период учебы в педагогическом училище и нахождения ее в учебных отпусках. Истица считает решение ответчика незаконным, поскольку осуществляла педагогическую деятельность в должности педагога-психолога в МДОУ, равно как и учебные отпуска ей предоставлялись работодателем, в связи с педагогической деятельностью, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Указав, что с учетом спорных периодов, на дату обращения за начислением пенсии, имеет необходимый стаж.

Ответчик - представитель ГУ УПФР РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований указав, что решением комиссии истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не менее 25 лет педагогической деятельности, т.к. на момент обращения истца ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составляет 18 лет 10 месяцев 13 дней. Спорные периоды не были засчитаны в специальный трудовой стаж, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указав, что при включении спорных периодов в стаж, истец будет иметь право на назначение пенсии с даты подачи ею заявления, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Исследовав в совокупности материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области.

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФР № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, истцу было отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что требуемый для назначения испрашиваемой пенсии специальный стаж отсутствует; ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признаваемый ответчиком, составляет 18 лет 10 месяцев 13 дней при необходимом стаже не менее 25 лет (л.д.14). В специальный стаж истца ответчик не включил периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога Дошкольной прогимназии АО Чеховского регенератного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МДОУ детский сад №, период обучения истицы в Серпуховском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой, что дошкольные прогимназии в перечне структурных подразделений организаций не предусмотрены, спорные периоды нахождения в учебных отпусках не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ ”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, а период обучения в Серпуховском педагогическом училище не включен в специальный стаж, поскольку до начала обучения истицы в учебном заведении, истица педагогическую деятельность не осуществляла, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа да назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применяемого для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года (л.д.14).

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-психолога в Дошкольной прогимназии АО Чеховского регенератного завода и МДОУ детский сад №, то есть в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что подтверждается сведениями трудовой книжки и не оспаривалось со стороны ответчика, который при рассмотрении вопроса о назначении истице пенсии, периоды работы истицы в должности воспитателя детского сада в указанных муниципальных общеобразовательных учреждениях засчитал в специальный трудовой стаж истицы (л.д.15-23).

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списком предусмотрена должность педагога-психолога и наименование учреждения: специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

В соответствии с п.20 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ», Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил. Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 11 Правил - работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя логопедической группы в детский сад № г.Чехова, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность воспитателя в детский сад № г.Чехова, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в детский сад АО «Чеховский регенератный завод, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в Дошкольную прогимназию АО «Чеховский регенератный завод на должность психолога, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в ДОУ № УНО на должность педагога-психолога.

Судом, также, установлено, что детский сад № УНО переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Центр развития ребенка», а ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка детский сад №» переименовано в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка детский сад №», где работает на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.15-23).

Из должностной инструкции педагога-психолога, утвержденной постановлением профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, руководителем учреждения следует, что основными направлениями деятельности истца было:

психологическое сопровождение воспитательно-образовательного процесса в ДОУ, в том числе организация и участие в психолого-медико-педагогической комиссии;

контроль за психическим развитием воспитанников и своевременное оказание психологической помощи воспитанникам, родителям, педагогическим работникам ДОУ, а также коррекционно-развивающая работа с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья (л.д.10- 13).

ФИО5 работала в указанном учреждении в режиме нормированного рабочего дня исходя из 36 часовой рабочей недели, что подтверждается материалами дела, доказательствами по делу в их совокупности (л.д.10-13,15-23). При этом должностная инструкция педагога-психолога свидетельствует о том, что в ее обязанности входило, помимо осуществления профессиональной деятельности, направленной на сохранение психического, соматического и социального благополучия воспитанников в процессе воспитания и обучения, определение степени нарушений (умственных, физиологических, эмоциональных) в развитии, а также различного вида нарушений социального развития и проведение психолого-педагогической коррекции.

С учетом установленных доказательств, суд исходит из того, что истцом осуществлялась психокоррекционная, консультативная и психологическая помощь детям в учреждении, где она осуществляла педагогическую деятельность.

Характер педагогической деятельности ФИО5 в должности "педагога-психолога" соответствовал требованиям законодательства, так как ее работа в данном учреждении проходила с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической помощи.

При этом суд отмечает, что классы компенсирующего обучения и специальные (коррекционные) классы, создаваемые в общеобразовательных учреждениях, имеют разные цели создания, порядок создания и направлены на разные категории учащихся, воспитанников, вместе с тем работа истца в должности педагога-психолога в указанном учреждении свидетельствует об особом характере деятельности истца, дающем право на включение спорного периода в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости.

Установив тождественность выполняемых ФИО5 функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в льготный стаж оспариваемых периодов работы в должности педагога-психолога в дошкольной прогимназии АО Чеховского регенератного завода, МБДОУ "Детский сад N 14" обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное право для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", вступившего в действие с 01.01.2015 года.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных документов, копии диплома ПТ №, выданного истице ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), усматривается, что ФИО5 (добрачная фамилия ФИО13) ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Серпуховское педагогическое училище, который окончила в ДД.ММ.ГГГГ году по специальности воспитатель дошкольных учреждений-иностранный язык.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, было предусмотрено, что в педагогический стаж включается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", где указано, что в стаж работы засчитывается, в том числе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. В п. 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка входят учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды обучения истицы в вышеназванном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, так как после окончания обучения осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательных учебных учреждениях. Поэтому периоды обучения истицы в названном учебном заведении неправомерно не включен органами пенсионного фонда при исчислении стажа педагогической деятельности, что подтверждается представленными документами.

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в пункте 16, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в таких структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) как общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы) (пункт 13).

Также, подлежат удовлетворению в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в соответствии со статьями 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель также предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Рекомендациями Международной организации труда от 27.06.1974 г. N 3148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Доводы ответчика о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, не состоятельны, поскольку весь период работы истец считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения.

Учебные отпуска в спорные периоды предоставлялись работодателем истцу в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

Учитывая, что в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежит включению период обучения истицы в педагогическом училище, учитывая осуществления истицей педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях с 1991 года по настоящее время, ее нахождения в учебных отпусках, то в общей сложности истица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела выработанный специальный стаж, предусмотренный вышеуказанным Законом, который составляет с учетом включения спорных периодов свыше 25 лет, что подтверждается представленными документами, а также не оспаривалось ответчиком.

Принимая во внимание наличие у ФИО5 требуемого в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудового стажа - более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному основанию.

Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая позиции участников процесса о возможности рассмотрения делу с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 2, 56,57, 59, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к ГУ УПФ России № по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области включить ФИО5 в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога Дошкольной прогимназии АО Чеховского регенератного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МДОУ детский сад №; период обучения в Серпуховском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ      г.Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к ГУ УПФ России № по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к ГУ УПФ России № по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области включить ФИО5 в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога Дошкольной прогимназии АО Чеховского регенератного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МДОУ детский сад №; период обучения в Серпуховском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина