Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-943/2020 (2-4893/2019;) ~ М-3942/2019 от 29.11.2019

24RS0032-01-2019-005060-34

Дело №2-943/2020

Решение

Именем Российской Федерации

    город Красноярск                                                                                  12 августа 2020 года.

    Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

    Председательствующего - судьи Бойко И.А.,

при секретаре Ербягиной А.М.,

с участием представителя истца Ольховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Надежды Борисовны к садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечный», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрации города Красноярска о признании права собственности на садовый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Н.Б. обратилась в суд с иском с садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечный», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Исполкома комитета Красноярского городского Совета депутатов Трудящихся №142 от 15.03.1966 года коллективу садоводов Красноярского целлюлозно-бумажного Комбината отведен земельный участок, площадью 24 Га на городских землях между <адрес> и базой оборудования. Постановлением мэра г.Красноярска №272 от 28.07.1993г. земельные участки согласно спискам были закреплены за землепользователями. В частности, за землепользователем В.А.И. был закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> с кадастровым номером №, о чем В.А.И. выдано свидетельство на право собственности на землю (бессрочного постоянного пользования землей №). Земельный участок находится на территории садоводческого некоммерческого объединения, выделенный до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ собственник В.А.И. умерла, участок стал заброшенным и бесхозным. С 2000 года СНТ «Солнечный» предоставило в пользование Макаровой земельный участок №, с указанного времени Макарова является членом СНТ «Солнечный», использует земельный участок по назначению более 19 лет, обрабатывает его, содержит в надлежащем состоянии, оплачивает все необходимые налоги и сборы. Земельным участком истец пользуется добросовестно, открыто и непрерывно, выплачивает членские взносы, наследников после умершей В.А.И. не имеется, земельный участок не истребован для муниципальных нужд, однако зарегистрировать право собственности на него во внесудебном порядке не может, поскольку в списках членов садоводства по данному участку числится собственник В.А.И. на кадастровом учете правообладателем земельного участка является В.А.И.

В судебное заседание истец Макарова Н.Б. не явилась, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца Ольхова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования мотивируя тем, что несмотря на то, что прежний собственник Владимирова А.И. умерла, земельный участок не стал вымороченным имуществом, поскольку администрация г.Красноярска не поставила данный земельный участок на учет как вымороченное имущество.

Представитель ответчика СНТ «Солнечный» Кондратьев Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменных пояснениях на иск, председатель СНТ «Солнечный» Кондратьев Д.С. пояснил, что постановлением мэра г.Красноярска №272 от 28.07.1993г. «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г.Красноярска» на основании ст.7 ЗК РСФСР ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г.Красноярска согласно приложениям №№ 1-5 земельные участки переданы членам товариществ по предоставленным спискам (приложение №№6-87) в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность. В своей деятельности СНТ «Солнечный» руководствуется Федеральным законом №66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается Уставом садоводства. Земельный участок в 1993 году был передан В.А.И. что подтверждается свидетельством о праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ году В.А.В. умерла, земельный участок стал заброшенным и бесхозным. Макарова Н.Б. является членом СНТ «Солнечный» с 2000 года на основании протокола общего собрания от 2000 года б/н, ей был передан земельный участок №85 в пользование. Задолженность по оплате членских и иных взносов перед СНТ «Солнечный» Макарова не имеет. Макарова Н.Б. принимает участие в общественных работах на территории СНТ, собраниях и т.д., просил суд удовлетворить исковые требования Макаровой Н.Б.

Ответчик Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, В представленных письменных возражениях представитель ДМИЗО г.Красноярска Чигжит-оол А.С. исковые требования не признал и указал, что испрашиваемый земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности, после смерти Владимировой право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, истец вправе приобрести права на земельный участок путем обращения с заявлением в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 19.11.2005г. следовательно с указанного времени подлежит исчислению срок давности владения. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска Покидышева М.В. в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях на иск исковые требования не признала и указала, что спорный земельный участок не является бесхозяйным имуществом, поскольку является муниципальной собственностью. Действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности, в силу приобретательной давности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности приобретаются в собственность, в порядке, установленном законодательством, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, смежный землепользователь Белозерских К.С., действующая в лица опекуна Ковригиной В.И., (собственник земельного участка №84), смежный землепользователь Голычева Л.С. (собственник земельного участка №86), Власова З.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Красноярском крае Варфоломеева Е.В. в судебное заседание не явилась, в представленном письменном отзыве на иск представитель Варфоломеева Е.В. указала, что Ленинским районным судом г.Красноярска от 27.02.2018г. в решении установлено и является преюдицией, что спорный земельный участок принадлежал ранее садоводу Владимировой А.И. на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного в соответствии с Постановлением мэра №272 от 28.07.1993г., также установлен факт смерти Владимировой А.И. и факт отсутствия наследственного дела после ее смерти, следовательно вышеуказанный земельный участок приобрел характер вымороченного имущества, относящегося к землям муниципальной собственности. Макарова Н.Б. не обращалась с заявлением в орган местного самоуправления для предоставления данного земельного участка в собственность. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке №85 с кадастровым номером 24:50: 0500072:602 по адресу г.Красноярск, СНТ «Солнечный», декларированной площадью 400 кв.м. Сведения внесены 19.11.2005г. на основании оценочной описи земельных участков от 16.12.2004г. Права, ограничения (обременения) не зарегистрированы. Просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Как следует из пункта 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного федерального закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям о применении правил о приобретательной давности, приведенным в абзаце 3 пункта 16 вышеуказанного постановления Пленума при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку среди оснований для приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на спорный земельный участок.

Согласно материалам дела Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов и трудящихся от 15 марта 1966 года №142 в распоряжение гражданам-владельцам садовых участков (коллективу садоводов целлюлозно-бумажного комбината), которые объединились в Садоводческое товарищество «Солнечный», был отведен земельный участок, площадью 35,9 гектаров, из которых: общих земель 4,9 гектара, садов и виноградников 28,6 га, прочих угодий 2,4 гектара, расположенной на городских землях <адрес> (л.д.18,19, 22,23, 30-32). В дальнейшем данный земельный участок в границах согласно плану землепользования по акту на право пользования землей за №43 от 05.04.1977г., а также постановлением администрации г.Красноярска №272 от 28.07.1993г. (Свидетельство № от 18.10.1993г.) был передан в постоянное пользование С/т «Солнечный», которое было зарегистрировано администрацией Ленинского района г.Красноярска 13.11.2000г. за номером 283 и внесено в государственный реестр г.Красноярска 15.11.2000г. как садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечный». СНТ «Солнечный» является правопреемником С/Т «Солнечный». Члены С/Т «Солнечный» являются членами СНТ «Солнечный»).

В соответствии с постановлением города Красноярска от 28.07.1993г. №272 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории города Красноярска» постановлено, земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г.Красноярска согласно приложению №1-5 передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность (л.д.109).

Согласно списку землепользователей товарищества «Солнечный», с ДД.ММ.ГГГГ В.А.И. являлась землепользователем земельного участка №, площадью <данные изъяты> на основании постановления мэра от 28.07.93г. №272, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № (л.д.34).

19.11.2005г. спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование сады, индивидуальная собственность, правообладателем является В.А.И. на основании оценочной описи земельных участков от 16.12.2004г. (л.д.35).

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 19.11.2005г., зарегистрированной площадью <данные изъяты> сведения имеют актуальный статус, сведения о границах земельного участка, о правообладателях земельного участка отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ В.А.И. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа нотариуса П.В.В.. от 29.05.2017г. следует, что после смерти умершей В.А.И. проживающей по адресу <адрес>, наследственное дело в производстве отсутствует, наследники с заявлением о принятии наследства не обращались, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Изложенные доказательства в совокупности позволяют прийти к выводу о том, что спорный земельный участок после смерти В.А.И. не приобрел характера бесхозяйного имущества, в связи со смертью собственника и отсутствием наследников спорный земельный участок приобрел характер вымороченного имущества, перешел в собственность муниципалитета (города Красноярска).

Как видно из справки СНТ «Солнечный» от 24.11.2019г., подписанной председателем СНТ «Солнечный», Макарова Н.Б. является членом СНТ «Солнечный» с ноября 2000 года, имеет на территории садоводства земельный участок №, площадью <данные изъяты> задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д.33).

Макарова Н.Б. оплачивала членские взносы с 2007 года на основании членской книжки садовода, оформленной ранее на В.А.И. (л.д.132-134).

Обосновывая исковые требования, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес> кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, площадью 563 кв.м., в силу приобретательной давности.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу о том, что истцом заявлены требования о праве на земельный участок, права и сделки на которые не были зарегистрированы до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество», следовательно у истца не возникло в 2000 году право собственности на земельный участок, оставшийся после смерти В.А.И. Доводы истца о том, что спорный земельный участок нельзя признать вымороченным имуществом суд находит не состоятельным, поскольку землепользование осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом РФ. В случае смерти собственника земельного участка, правоотношения регламентируются Гражданским законодательством о наследственных правоотношениях, и при отсутствии наследников земельный участок является вымороченным имуществом, был поставлен на кадастровый учет муниципалитетом в 2005 году на основании оценочной описи земельных участков, следовательно муниципальное образование не утратило своих полномочий в области оформления земельных отношений. Доводы истца о том, что она является членом СНТ «Солнечный» и на ее имя выдана членская книжки, что протоколом общего собрания членов СНТ ей предоставлен спорный земельный участок являются голословными, поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не представлены какие-либо документы об этом. Истец в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка на территории СНТ и утверждении схемы расположения земельного участка на территории не обращалась, протокол общего собрания членов СНТ о распределении ей земельного участка не предоставляла, осуществляла фактическое землепользование с 2000 года, что не запрещается земельным законодательством. Учитывая, что спорный земельный участок не являлся бесхозяйным имуществом, собственник земельного участка от права на него не отказывался, по делу отсутствуют основания для признания права собственности на спорный участок в силу приобретательной давности на основании ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Макаровой Надежды Борисовны к администрации города Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, СНТ «Солнечный» о признании права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подаче жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня его вынесения. Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2020г.

Судья                                                                                                  И.А. Бойко