Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2019 ~ М-365/2019 от 29.01.2019

Дело № 2-933/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019г.                                                                                              г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах Чибиревой Н.А. к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения,

установил:

прокурор Ленинского района г.Ульяновска, действуя в интересах Чибиревой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области (далее – Министерство) о возложении обязанности обеспечить Чибиреву Н.А. изделиями медицинского назначения: <данные изъяты> (далее - Изделия медицинского назначения). Требования мотивированы следующим.

Истица Чибирева Н.А. является инвалидом, страдает хроническим заболеванием. Из-за отсутствия Изделий медицинского назначения в аптеках АО «УльяновскФормация» истица не имела возможности получить указанные изделия на основании выписанных лечащим врачом рецептов.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. ст. 6.2. 6.5. Федерального закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ответчик обязан был обеспечить истца Лекарственными препаратами. Свою обязанность ответчик не исполнил.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А. на иске настаивал, указал что имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению поскольку истице требуется постоянный приём препаратов нормализующих содержание сахара в крови. Отсутствие Изделий медицинского назначения не позволяет истице своевременно принимать препараты регулирующие содержание сахара в крови, что может негативно отразиться на состоянии здоровья истицы.

Представитель ответчика Гораш А.В. в суд не явился, в отзыве не оспаривал право Чибиревой Н.А. на получение Изделий медицинского назначения. Возражения против иска обосновал тем, что ответчик исполнил свои обязательства, заключил с АО «УльяновскФармация» контракт на обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. Исполнитель услуги по обеспечению льготных категорий граждан препаратами АО «УльяновскФармация» не в полной мере исполнил свои обязательства.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» Долгова М.В. в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что истица обеспечена медицинскими изделиями <данные изъяты>.

Представитель третьего лица ГУЗ «Городская поликлиника №1 им.С.М. Кирова» в суд не явился.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица Чибирева Н.А. является инвалидом, страдает хроническим заболеванием, нуждается в регулярном приёме препаратов регулирующих содержание сахара в крови. Лечащим врачом ГУЗ «Городская поликлиника №1 им.С.М. Кирова» истице были выданы рецепты на получение изделий медицинского назначения <данные изъяты>

Из-за отсутствия Изделий медицинского назначения в аптеках АО «УльяновскФормация» истица не имела возможности получить указанные изделия на основании выписанных лечащим врачом рецептов.

В силу ст. ст. 2,20,39,41 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. ст. 6.1. 6.2., 6.5. Федерального закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ответчик обязан был обеспечить истицу Медицинскими изделиями.

Обоснованность выдачи лечебным учреждением вышеуказанных рецептов ответчик не оспаривает.

Положением о Министерстве (п.2.1.), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N 25/565-П "О Министерстве здравоохранения Ульяновской области" предусмотрено, что Министерство разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует государственные программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области; организовывает обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В ст. 4, п. п. 4, 5 ст. 10 Закона указано, что основными принципами охраны здоровья являются в том числе приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Частью 5 ст. 37 Закона установлено исключение из общего правила, состоящего в том, что стандарт медицинской помощи является основным ориентиром, определяющим, какие лекарственные препараты должны использоваться при оказании медицинской помощи согласно номенклатуре. В случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) и по решению врачебной комиссии допускается использование иных лекарственных препаратов чем те, которые включены в стандарт.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 80 Закона предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

В силу ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Исходя из данного конституционного положения законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельным категориям граждан.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья, является ответчик.

Таким образом, обязанность по обеспечению истицы на льготных основаниях Изделиями медицинского назначения лежит на Министерстве.

Ответчик не исполнил свои обязательства. На день рассмотрения дела Изделия медицинского назначения по рецептам от <данные изъяты> истице не выданы.

Поскольку отсутствие Изделий медицинского назначения не позволяет истице принимать препараты регулирующие содержание сахара в крови, суд находит возможным удовлетворить заявление прокурора об обращении решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 56, 194-199, 212 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах Чибиревой Н.А. к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Чибиреву Н.А. изделиями медицинского назначения: <данные изъяты>

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                А.М. Елистратов