Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30953/2021 от 16.08.2021

Судья <ФИО>2      Дело <№...>

(<№...>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                      <ФИО>7

судей                              <ФИО>6, Таран А.О.

при секретаре                                  <ФИО>4

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к администрации муниципального образования города-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в порядке перераспределения и о заключении соглашения о перераспределении земельных участков,

    по частной жалобе представителя <ФИО>1 на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>.

    Заслушав доклад судьи <ФИО>6 об обстоятельствах дела, содержании решения суда, частной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в Геленджикский городской суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа <№...> от 26.10.2020г. в утверждении схемы и заключении соглашения о перераспределении земельного участка площадью 954 кв. м. с кадастровым номером 23:40:0403021:19, путем увеличения его площади путем присоединения земельного участка площадью 191 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <Адрес...>.

В обоснование своих требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403021:19, площадью 954 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>. К его земельному участку примыкает свободный земельный участок площадью 191 кв.м., с кадастровым номером 23:40:0403021:193, являющийся муниципальной собственностью. Он обратился с заявлением в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик о перераспределении земельных участков находящихся в муниципальной собственности и земельного участка находящегося в его собственности путем присоединения земельного участка площадью 191 кв.м., к его земельному участку. Ответом <№...> от <Дата ...> администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ему было отказано. Считает отказ незаконным, просит обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земельных участков путем присоединения земельного участка площадью 191 кв.м., к его земельному участку.

Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>, производство по делу по иску <ФИО>1 к администрации муниципального образования города-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в порядке перераспределения и о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, прекращено.

Не согласившись с указанным определением, <ФИО>1 обратился, с частной жалобой на указанное определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>, мотивируя тем, что решением Геленджикского городского суда от 29.05.2017г. по делу (2-747/2017) исковые требования <ФИО>1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о возложении обязанности по предоставлению в собственность за плату земельного участка площадью 191 кв.м., с кадастровым номером 23:40:0403021:193 (категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство расположенного по <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края были удовлетворены.

Между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и <ФИО>1 был заключен договор <№...> купли-продажи земельного участка от <Дата ...>.            

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Геленджикского городского суда от <Дата ...> по делу <№...> (2-747/2017) отменено и <ФИО>1 отказано в иске к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о возложении обязанности по предоставлению в собственность за плату земельного участка площадью 191 кв.м., с кадастровым номером 23:40:0403021:193 (категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительстве расположенного по <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края.

После вынесения Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и <ФИО>1 заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 16.102017 г. <№...>. Регистрация права собственности <ФИО>1 на земельный участок прекращена.

Из содержания Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> следует, что основанием отмены решении суда стало несоблюдение <ФИО>5 порядка перераспределения земельных участков.

Кроме того, на момент вынесения апелляционного определения судебной коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> земельный участок с кадастровым номером 23:40:0403021:19, прилегающий к испрашиваемому земельному участку с кадастровым номером 23:40:0403021:193, и расположенный по адресу: <Адрес...>, находился в праве общей долевой собственности нескольких сособственников. В связи с чем <ФИО>1 был лишен права обращения к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, с соблюдением всех норм действующего законодательства, в одностороннем порядке с заявлением перераспределении испрашиваемого земельного участка, так как остальные сособственники отказывались, в связи с чем <ФИО>1 вынужден был обратиться в суд с требованием о выкупе испрашиваемого земельного участка.

На дату обращения в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403021:19 путем присоединения земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403021:193, <ФИО>1 уже стал единственным собственником земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403021:19.

Действуя добросовестно <ФИО>1 воспользовался правом, предусмотренным статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился через МФЦ <Адрес...> с заявление об утверждении схемы вновь образуемого земельного участка общей площадью 1 145 кв.м., путем перераспределения смежных земельных участков из земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, кадастровый <№...>, общей площадью 191 кв.м., и земельного участка принадлежащего на праве собственности <ФИО>1, кадастровый <№...>, общей площадью 954 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Просит отменить определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> о прекращении производства по делу <№...> по иску <ФИО>1 к администрации муниципального образования города-курорт Геленджик о признании незаконным и отмене решения <№...> от <Дата ...>, об обязании администрации муниципального образования города-курорт Геленджик утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределения земельных участков.

В судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда, лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.                        

В силу статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из указанной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного иска.

Тождественность исковых требований определяется как совпадение сторон, предмета и основания иска. Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику.                                    При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.

Как следует из материалов дела, прекращая производство по делу по основаниям, предусмотренным статьей 220 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Геленджикского городского суда от <Дата ...>, отменно и принято новое решение об отказе в иске <ФИО>1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о возложении обязанности по предоставлению в собственность за плату земельного участка площадью 191 кв.м., с кадастровым номером 23:40:0403021:193, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, расположенного и адресу: <Адрес...>, в порядке перераспределения земельных участков.                                                 То есть, прекращая производство по данному делу, суд первой инстанции исходил из того, что имеется вступивший в законную силу и принятый по спору между этими же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, судебный акт, содержание которого свидетельствует о том, что судом ранее давалась правовая оценка требованиям истца, которые заявлены им и в рамках данного гражданского дела, в связи с чем заявленные исковые требования носят тождественный характер.

    Между тем, суд первой инстанции не учел следующее, что тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу. Требование <ФИО>1 к администрации муниципального образования города-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в порядке перераспределения и о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, не тождественно по своему характеру требованиям, ранее рассмотренных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...>, которым отменено решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> о возложении обязанности по предоставлению в собственность за плату земельного участка площадью 191 кв.м., с кадастровым номером 23:40:0403021:193 (категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное удилищною строительство), расположенного по <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края.                                 Допущенные судом первой инстанции нарушения норм права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем, судебное постановление суда первой инстанции подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу <ФИО>1 - удовлетворить.

Определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> отменить.                                    Материал по иску <ФИО>1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в порядке перераспределения и о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возвратить в Геленджикский городской суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>