Решение по делу № 2-416/2015 (2-3551/2014;) ~ М-3839/2014 от 26.12.2014

Дело № 2-410/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

                 Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе:     председательствующей судьи                              Пакулы М.Р.

                      при секретаре                                                        ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Куртиева Сидали к ФИО2 фонда в <адрес> о признании решения неправомерным и обязательстве совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л

ФИО10 обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2 фонда    в <адрес> о признании решения неправомерным и обязательстве совершить определенные действия. Исковые требования мотивирует тем, что по достижению ФИО6 возраста, ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в ФИО2 фонда с заявлением о назначении пенсии по возрасту. К указанному заявлению им были приобщены оригинал и копия трудовой книжки, копия паспорта, идентификационного кода, справка о воинской обязанности. Однако решением     ФИО2 фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. При этом в трудовой стаж не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на цементном заводе в шиферном цеху на автопогрузе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем ІІІ разряда в    ферганском СТЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в Объединении «Сырдарьягад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем аварийной службы 04 Объединения «Сырдарьягад». Считает, что отказ    ФИО2 фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему пенсии по возрасту является необоснованным и незаконным, в связи с чем просит обязать    ФИО2 фонда в <адрес> назначить ему пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, причин неявки суду не сообщил. Начальник ФИО2 предоставил письма ДД.ММ.ГГГГ № 73/13-5, от ДД.ММ.ГГГГ № 234/13-5, согласно которых на основании распоряжения Совета ФИО4 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 1096-р     ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано ФИО2 фонда Республики Крым в <адрес>. ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> не является правопреемником территориальных органов ФИО6 фонда Республики Крым, осуществляющих функции назначения и выплаты пенсии в переходный период.    С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением о государственном учреждении - ФИО2 фонда Российской

Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонном), утвержденным Постановлением Правления ФИО6 фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п,    функцию по установлению трудовых пенсий осуществляет ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствии не явившегося ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> на основании представленных доказательств.

Выслушав доводы истца, проверив материалы дела, суд считает, что    заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО10 обратился в ФИО2 фонда в <адрес> с заявлением о назначении    пенсии по возрасту.

Согласно ответа ФИО2 фонда в <адрес>

от ДД.ММ.ГГГГ № 245/К-01-6 на основании статьи 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФКЗ                    «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьи 26 Закону ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № 1058-ІV                 «Об общеобразовательном государственном ФИО6 страховании», Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии    трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 637, ФИО10 при назначении пенсии не представляется возможным учесть периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в трудовой книжке наименования предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием гербовой печати; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в трудовой книжке стоит печать ПУ «Сырдарьяоблгаз», тогда как трудовая деятельность была в ОУ «Сырдарьягаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку допущены исправления при приеме на работу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фонда в <адрес> было вынесено решение об отказе ФИО10 в назначении пенсии по возрасту, поскольку в соответствии со статьей 26 Закона ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № 1058-ІV «Об общеобразовательном государственном ФИО6 страховании» лица имеют право на назначении пенсии по возрасту по достижению 60 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет. В связи с отсутствием справок, подтверждающих периоды работы ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия в трудовой книжке наименования предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия гербовой печати; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за того, что в трудовой книжке стоит печать ПУ «Сырдарьяоблгаз», тогда как трудовая деятельность была в ОУ «Сырдарьягаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за допущенных исправлений при приеме на работу, а также в связи с отсутствием справок о переименовании организаций и переводе печатей.

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний работал в шиферном цеху, однако в трудовой книжке отсутствует наименование предприятия работодателя; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал слесарем ІІІ разряда в    ферганском СТЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шофером в Объединении «Сырдарьягад», но в трудовой книжке отсутствует печать предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем аварийной службы 04 ОУ «Сырдарьягаз», тогда как печать стоит ПУ «Сырдарьяоблгаз» (л.д. 6-9).

Статьей 7 Конституции Российской Федерации регламентировано, что ФИО1

ФИО5 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ         № 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане ФИО7 и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное ФИО6 страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы    законодательства ФИО7, действующего на момент обращения истца ФИО10    в пенсионный орган.

Согласно статьи 26 Закона ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № 1058-ІV                 «Об общеобразовательном государственном ФИО6 страховании»    лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижению 60 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Пунктами 1, 2, 3, 17, 18 Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 637, регламентировано, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии в трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержится неправильные, неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их исполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В случае отсутствия документов о наличии стажа работы и невозможности их получения стаж работы, который дает право на пенсию, устанавливается на основании показаний не менее двоих свидетелей, которые знали бы заявителя по общей работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе. В случае отсутствия документов о наличии стажа работы и невозможности их получения впоследствии ликвидации предприятия, учреждения, организации или

отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые указаны в пункте 17 указанного Порядка, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двоих свидетелей, которые знали бы заявителя по общей с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе и имели документы о своей работе за время, относительно которого они подтверждают работу заявителя.

В силу статьи 44 Закона ФИО7 «Об общеобязательном государственном ФИО6 страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № 1058-IV (с последующими изменениями и дополнениями) заявление о назначении (перерасчете) пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган ФИО6 фонда или в уполномоченный им орган или уполномоченному лицу в порядке, определенном правлением ФИО6 фонда по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, лично или через ФИО2, действующего на основании выданной ему доверенности, заверенной нотариально.

В соответствии со статьей 45 Закона ФИО7 «Об общеобязательном государственном ФИО6 страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № 1058-IV (с последующими изменениями и дополнениями) пенсия назначается со дня обращения за пенсией, кроме таких случаев, когда пенсия назначается с более раннего срока: 1) пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения ФИО6 возраста, если обращение за пенсией состоялось не позднее трех месяцев со дня достижения лицом ФИО6 возраста. 2) пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией состоялось не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности. 3) пенсия в связи с потерей кормильца назначается со дня, следующего за днем смерти кормильца, если обращение о назначении такого вида пенсии поступило в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца.

Согласно пунктов 5, 6 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом ФИО7 «Об общеобязательном государственном ФИО6 страховании», утвержденным постановлением правления ФИО6 фона ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № 22-1, днем обращения за пенсией считается день приема органом, который назначает пенсию, заявления о назначении, перерасчете, восстановление или перевод с одного вида пенсии на другой. В случае, если к заявлению о назначении, восстановление пенсии приложены не все необходимые документы, орган, назначающий пенсию, письменно уведомляет заявителя о том, какие документы необходимо подать дополнительно, о чем в заявлении о назначении пенсии делается соответствующая запись. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня уведомления о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления заявления.

Если документы, которые необходимо подать дополнительно в течение трех месяцев не представлены, пенсия назначается по представленным документам. В дальнейшем при поступлении дополнительных документов пенсия пересчитывается по срокам, предусмотренных пунктом четвертым статьи 45 Закона

Лицам, которые получают пенсию, назначенную органами ФИО6 фонда по другим законам, пенсия назначается со дня обращения с учетом указанных положений.

В силу пунктов 38, 39, 43 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом ФИО7 «Об общеобязательном государственное ФИО6 страхование» при приеме документов орган, назначающий пенсию: а) проверяет правильность оформления заявления, соответствие изложенных в ней сведений о лице данным паспорта и документам о стаже; б) осуществляет предварительную правовую экспертизу содержания и надлежащего оформление представленных документов; в) проверяет правильность копий соответствующих документов, фиксирует и

подтверждает обнаруженные различия.Hide Keyboard Орган, который назначает пенсию, имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц оформление в трехмесячный срок со дня подачи заявления принятых и представления дополнительных документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи;                          г) выдает памятку пенсионеру, копия которого сохраняется в ФИО6 деле.

Не позднее 10 дней после поступления заявления с необходимыми для назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и возобновлении ранее назначенной пенсии документами орган, который назначает пенсию, рассматривает представленные документы и принимает решение о назначении, перерасчете, переводе с одного вида пенсии на другой и возобновлении ранее назначенной пенсии без учета периода, за который отсутствует информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд ФИО7.

После поступления данных об уплате страховых взносов производится перерасчет

пенсии с учетом этого периода с момента назначения пенсии.

Право лица на получение пенсии устанавливается на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов органом, который назначает пенсию.

Орган, который назначает пенсию, не позднее 10 дней после вынесения решения выдает или направляет администрации или лицу сообщение о назначении, отказе в назначении, перерасчете, переводе с одного вида пенсии на другой с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

                                                                На основании распоряжений Совета ФИО4 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 1096-р, от ДД.ММ.ГГГГ № 1562-р с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано ФИО2 фонда Республики Крым в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ    в соответствии с положением о государственном учреждении - ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, утвержденным Постановлением Правления ФИО6 фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 75п, на ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым возложены функции по установлению трудовых пенсий, в том числе назначаемых досрочно, пенсий по государственному ФИО6 обеспечению, выплат за счет средств пенсионных накоплений, ежемесячных денежных выплат отдельных категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, компенсационных выплат и других социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ФИО6 фонда Российской Федерации.

                                                                Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, заявленные исковые требования ФИО10 к ФИО2 фонда в <адрес> о признании решения неправомерным и обязательстве совершить определенные действия, суд находит безосновательными и не подлежащими удовлетворению. При отсутствии надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих периоды работы ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение ФИО6 органа от ДД.ММ.ГГГГ является правомерным.

                                                                Руководствуясь статьями 55-57, 59-60, 67, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Куртиева Сидали к ФИО2 фонда в <адрес> о признании решения неправомерным и обязательстве совершить определенные действия полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                            М.Р. Пакула