Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1094/2018 ~ М-972/2018 от 15.05.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                                <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре ФИО7

с участием истицы ФИО5,

представителя истицы ФИО9, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

С учетом уточненного основания иска, исковые требования мотивированы тем, что ФИО5, проживает в жилом помещении площадью 12,4 кв.м, по адресу: <адрес> комсомола, <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Вместе с ней в нем с момента рождения проживают ее дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 была принята на должность маляра второго разряда в ФИО16», что подтверждается записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ. указанное предприятие было переименовано в ФИО17.

На тот момент она не была обеспечена жильем на территории <адрес>, поэтому написала заявление о предоставлении ей в пользование жилого помещения и передала его вместе с необходимыми документами в профсоюз указанного предприятия. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ истице было предоставлено вышеуказанное жилое помещение - комната площадью 12,4 кв.м, в <адрес> (на момент моего вселения ей был присвоен № в соответствии с техническим паспортом дома). Распоряжение на вселение выносил и, впоследствии, передавал в администрацию <адрес> директор МП <адрес> «ФИО18 №» ФИО8 При этом он сообщил истице, что ордер на спорное жилое помещение будет выдан администрацией <адрес> позже.

Из-за отсутствия ордера ФИО5 не имела возможности зарегистрироваться в спорном жилом помещении по месту жительства и зарегистрировать в нем детей. Спорному жилому помещению не был присвоен лицевой счет, что препятствовало оплате жилищно-коммунальные услуги.

Неоднократно в устной форме истица обращалась к директору ФИО19 с просьбой открыть лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение. На ее письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ он ответил отказом со ссылкой на отсутствие договора социального найма жилого помещения и решения отдела по учету и распределению жилья администрации <адрес>.    

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдал ФИО5 справку №, подтверждающую факт ее вселения в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, ее проживание в комнате с мужем и двумя детьми. Также в справке указывалось, что «вопрос решается в ФИО21».

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено истице с грубейшими нарушениями жилищного законодательства: администрация <адрес> не выдала ей ордер на вселение, не заключила с ней договор социального найма жилого помещения, жилое помещение не было поставлено на кадастровый учет, не открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Несмотря на это с момента вселения в спорное жилое помещение, ФИО5 выполняла обязанности нанимателя, предусмотренные ЖК РСФСР, ст. 67 Жилищного кодекса РФ, в том числе, делала ремонт в спорном жилом помещении совместно с другими жильцами <адрес> выполняла ремонт в кухне, санузле, коридоре, участвовала в сборе денежных средств для замены входной двери в подъезд, балконной двери, напольного покрытия и т.д.    

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 ФИО23» прекратило свою деятельность, истицу в порядке перевода направили на работу в ФИО24 а затем в ФИО25.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 добилась открытия лицевого счета в МП «Кустовой вычислительный центр» для оплаты коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, электрическая энергия).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел по учету и распределению жилья администрации <адрес> с заявлением, в котором просила разрешить приватизацию спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в отдел по учету и распределению жилья администрации <адрес> с заявлением о заключении со мной договора социального найма.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сотрудники отдела по учету и распределению жилья администрации <адрес> разъяснили ей, что ее могут поставить только на очередь для получения жилого помещения из специализированного жилищного фонда, т.к. она работает в коммерческой организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ходила на прием к главе администрации <адрес> и передала ему письменное заявление с просьбой о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения. В ответ на обращение в письме от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что у администрации <адрес> не имеется оснований для предоставления жилого помещения и заключения договора социального найма спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО26», в котором работает истица с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, направило в Управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья ходатайство о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья приняло ее с составом семьи - три человека на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях.

В ДД.ММ.ГГГГ истица оплатила работы по технической инвентаризации спорного жилого помещения в сумме 1500 руб., работы по подготовке технического плана в сумме 3000 руб. Как указано в извлечение из технического паспорта жилого помещения, комнате в <адрес> площадью 12,4 кв.м, в результате технической инвентаризации был присвоен номер № (ранее комната числилась под номером №). Далее она получила через МФЦ кадастровый паспорт жилого помещения (спорному жилому помещению был присвоен кадастровый №) и передала его вместе с заявлением о предоставлении ей спорного жилого помещения в отдел по учету и распределению жилья администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. администрация <адрес> вынесла постановление № «О включении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> в специализированный жилищный фонд». ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> вынесла постановление № «О предоставлении ФИО5 жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и администрацией <адрес> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления администрации <адрес> № ФИО5 и члены ее семьи ФИО2 и ФИО1 признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма.

В настоящее время многоквартирный дом по адресу: <адрес> комсомола, <адрес>, утратил статус общежития и передан в муниципальную собственность <адрес>. Многие жильцы, которым жилые помещения в указанном доме предоставлялись в связи с трудовыми отношениями с ФИО27», смогли оформить право собственности на них в порядке приватизации.

Таким образом, принятие администрацией <адрес> решения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд противоречит требованиям действующего законодательства РФ и нарушает права истицы и ее несовершеннолетних детей.

При передаче жилого дома по адресу: <адрес> комсомола, <адрес>, в муниципальную собственность к нему стал применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Истица полагает, что она и ее дети вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истица просит суд признать за ФИО5, несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - комнату площадью 12,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> в равных долях по 1/3 доли за каждым.

В судебном заседании истица ФИО5, представитель истицы ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истица не была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, поскольку не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес>. Более того, ФИО5 не могла быть поставлена на такой учет в <адрес>, поскольку не была зарегистрирована в данном населенном пункте по постоянному месту жительства. До ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> как собственником спорного жилого помещения не принималось решение о предоставлении данного помещения истице и ее детям.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, Управления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения истицы, представителя истицы, представителя ответчика, свидетелей, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (ч.3 ст.52 ЖК РФ).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ).

На основании ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия

В соответствии со ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст.94 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст.99 ЖК РФ).

На основании п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006г., включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991г. дано понятие «приватизация жилых помещений» как бесплатная передача в собственности граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

При этом не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г.).

В силу ч.3 ст.92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение №, общей площадью 12,4 кв.м., по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком разукрупления жилого дома и постановки на учет квартир от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением кадастрового номера №. Право муниципальной собственности на указанное жилое помещение зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются: копией выписки из Реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (том №); ответом Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> №-исх от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда (том №); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (том №).

Согласно извлечению из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – часть квартиры № по адресу: <адрес>, ранее данное помещение являлось комнатой № в указанной квартире (том №).

Из графы «Особые отметки» копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (том №) следует, что спорное жилое помещение расположено в <адрес> кадастровым номером № и состоит из комнаты, обозначенной на плане №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала маляром в ФИО28» (с ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО29»). С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истица работает в ФИО30».

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки № № на имя ФИО5 (л.д.№).

С ДД.ММ.ГГГГ истица проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>). В этом же помещении с рождения проживают несовершеннолетние дети истицы: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако зарегистрированы данные лица в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются: копией свидетельства о рождении серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); копией повторного свидетельства о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); справкой ООО ФИО31» от ДД.ММ.ГГГГ (том I№); показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истицы ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что до ДД.ММ.ГГГГ она и ее дети не были зарегистрированы по месту жительства в <адрес>. В период до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она нигде не была зарегистрирована. Несовершеннолетний ФИО1 с момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ не имел регистрации по какому-либо месту жительства. Несовершеннолетний ФИО2 с рождения в течении 6 месяцев был временно зарегистрирован по месту пребывания в квартире своего отца, затем до ДД.ММ.ГГГГ не имел регистрации по какому-либо месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отдел по учету и распределению жилья Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения (том №).

Согласно письму Правового управления аппарата Администрации <адрес> №-исх от ДД.ММ.ГГГГ (том №) ФИО5 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку она не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ. путем подачи документов в ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» ФИО5 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии ее и несовершеннолетних сыновей на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда (том №).

К заявлению было приложено ходатайство работодателя истицы - ООО «ФИО32» от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии ФИО5 и ее несовершеннолетних детей на учет граждан, нуждающихся в предоставлении специализированных жилым помещений муниципального жилищного фонда (том №).

На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с составом семьи три человека (она, сын ФИО2, сын ФИО1) принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях (том №).

На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 12,4 кв.м. включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилому помещению в общежитии (том №).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на состав семьи три человека (она, сын ФИО2, сын ФИО1) предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 12,4 кв.м., на период трудовых отношений (том №).

Из данного постановления следует, что основанием для предоставления истице и ее детям спорного жилого помещения является заявление ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ., ходатайство ООО «ФИО33» от ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией <адрес> (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен Договор найма жилого помещения в общежитии № (том №). В этот же день сторонами подписан Акт приема-передачи по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ (том №).

По условиям данного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее их комнаты общей площадью 12,4 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (п.1). Жилое помещение предоставляется в связи с работой (п.2). Договор заключается на период трудовых отношений (п.5).

На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с составом семьи три человека (она, сын ФИО2, сын ФИО1) снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение специализированных жилых помещений (том №).

ДД.ММ.ГГГГ. истица и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой ООО «ФИО34» от ДД.ММ.ГГГГ. (том №).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены ее семьи ФИО2, ФИО1 признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (том №).

ДД.ММ.ГГГГ путем подачи документов в Территориальный отдел по <адрес> ГБУ «МФЦ <адрес>» ФИО5 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в категорию граждан малоимущие (том №).

На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в категорию малоимущие, с составом семьи три человека: ФИО5, ФИО2, сын ФИО1 (том №).

Письмом №исх от ДД.ММ.ГГГГ Управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья Администрации <адрес> сообщило истице о том, что она с составом семьи три человека принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. в категорию граждан малоимущие, номер учетного дела – № (том №).

Согласно ответам Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> №-исх от ДД.ММ.ГГГГ. и Администрации Кузьминского сельского поселения Рыбновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. на запросы суда, ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 не использовали свое право на приватизацию в данных муниципальных образованиях (том №).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 и ее несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности (по1/3 доли у каждого) на жилое помещение общей площадью 10,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Разрешая исковые требования ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение довод истицы о том, что ее вселение в спорное жилое помещение в 2003 году осуществлялось в соответствии с действующим на тот период законодательством, и она в силу закона приобрела в отношении предоставленной комнаты все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 года. Следовательно, для определения основания вселения истицы в спорное жилое помещение в 2003 году необходимо применять положения Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст.28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий были закреплены в ст.29 ЖК РСФСР.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию (ст.30 ЖК РСФСР).

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме (ст.31 ЖК РСФСР).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (ст.33 ЖК РСФСР).

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов (ст.42 ЖК РСФСР).

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций (ст.43 РСФСР).

Таким образом, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со ст.28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Между тем, такое решение о предоставлении ФИО5 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в установленном законом порядке право проживания в спорном жилом помещении истице и ее детям предоставлено только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вынесения Администрацией <адрес> №, согласно которому ФИО5 предоставлено жилое помещение в общежитии на период трудовых отношений (том №). При этом спорное жилое помещение предоставлено ФИО5 и членам ее семьи как жилое помещение в специализированном жилищном фонде с отнесением к жилому помещению в общежитии.

Таким образом, довод истицы о том, что она и ее несовершеннолетние сыновья фактически занимают спорное жилое помещение по договору социального найма, основано на неверном толковании закона.

Суд не принимает довод истицы о том, что решение Администрации <адрес> о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилому помещению в общежитии является незаконным и нарушает права и законные интересы истицы и ее несовершеннолетних детей.

Наделение спорной комнаты, находящейся в муниципальной собственности, статусом общежития произведено до ее предоставления истице в установленном законом порядке, не состоящей на тот момент на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

До настоящего времени решение органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось.

Ссылка истца на то, что <адрес>, имеет статус многоквартирного жилого дома, не свидетельствует об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Исходя из положения ст.67 ГПК РФ, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение имеет статус общежития и не подлежит приватизации в силу положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ч.3 ст.92 ЖК РФ.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение и довод истицы о том, что ответчик отказал в бесплатной передаче в собственность ей и ее детям сорного жилого помещения.

Заявление ФИО5 в Отдел по учету и распределению жилья Администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том №) не подтверждает факт ее обращения с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в установленном законом порядке с предоставлением полного перечня документов.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░