Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1874/2019 ~ М-1370/2019 от 21.05.2019

Дело №2-1874/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2019 года                                                                        г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца Ильина В.В.,

представителя ответчика Зиля В.А.,

представителя третьего лица Марьясовой Н.М.,

при секретаре Руковичко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина В.В. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа о привлечении к ограниченной материальной ответственности, признании незаконным заключения служебной проверки, взыскании удержанных денежных средств в счет возмещения ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Ильин В.В. обратился в суд с иском к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа о привлечении к ограниченной материальной ответственности, признании незаконным заключения служебной проверки, взыскании удержанных денежных средств в счет возмещения ущерба. Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в должности оперативного дежурного дежурной части ЛОП в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ МВД России. В октябре 2018 года в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности Сибирского ЛУ МВД России выявлены факты необоснованного списания дизельного топлива по катерам ЛПП поселка Бор. По фактам необоснованного списания ГСМ и причинения ущерба, работодателем проведена служебная проверка в отношении начальника ЛПП пос. Бор Большакова О.В., по результатам которой последний уволен со службы по инициативе работодателя в связи с утратой доверия. После чего, УТ МВД по СФО назначена повторная проверка по вышеуказанным фактам в отношении истца и иных лиц. В соответствии с заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него (истца) установлены нарушения служебной дисциплины, выразившиеся во внесении недостоверных сведений в путевую документацию, что привело к необоснованному списанию ГСМ на общую сумму 138.905 руб. По результатам проведенной служебной проверки, приказом УТ МВД России по СФО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, истцу объявлен строгий выговор. В соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец привлечен к ограниченной материальной ответственности на сумму 46.301 руб. 66 коп., которая удержана из денежного довольствия без его согласия. Истец Ильин В.В. считает вышеуказанные заключение служебной проверки, а также приказ от 18.03.2019 года о привлечении его к дисциплинарной ответственности, приказ от 25.03.2019 года о привлечении к ограниченной материальной ответственности незаконными, поскольку, занимая должность оперативного дежурного, в его должностные обязанности не входило заполнение путевых листов, заполнял путевую документацию по просьбе работников тыла, при этом, ему не было известно, являлись ли внесенные сведения достоверными. Кроме того, выводы заключения служебной проверки в отношении него противоречат выводам заключения служебной проверки в отношении начальника ЛПП пос. Бор Большакова О.В., в котором указано на причинение вышеуказанного материального ущерба работником Большаковым О.В. Также в заключении служебной проверки не указано, какие нарушения должностного регламента, либо иных нормативно-правовых актов, допущено истцом. Кроме того, работодателем нарушены сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности. В связи с чем, истец Ильин В.В. просит суд признать незаконными приказ № л/с о наложении на него дисциплинарного взыскания, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ограниченной материальной ответственности, признать незаконным заключение служебной проверки УТ МВД России по СФО, по результатам которой изданы вышеуказанные приказы, а также взыскать с ответчика денежные средства, удержанные в счет возмещения ущерба в размере 46.301 руб. 66 коп.

В судебном заседании истец Ильин В.В. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УТ МВД России по СФО Зиля В.А. в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что по факту необоснованного списания ГСМ на транспортные средства ЛПП пос. Бор, проведена служебная проверка, по результатам которой установлены факты внесения Ильиным В.В. недостоверных сведений в путевую документацию, послуживших основанием для необоснованной выдачи ГСМ. Кроме того, Ильин В.В. наравне с двумя иными работниками привлечены к ограниченной материальной ответственности на сумму причиненного ущерба в виде необоснованно списанного топлива в размере 138.905 руб., с каждого из которых произведено удержание в размере 1/3 части ущерба в пределах средне-месячного заработка. Считает действия работодателя законными и обоснованными, основания и процедуру привлечения Ильина В.В. к дисциплинарной и материальной ответственности соответствующими действующему законодательству.

Представитель третьего лица Сибирского ЛУ МВД России Марьясова Н.М. в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Красноярском крае в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, считает исковые требования Ильина В.В. подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

Неисполнение сотрудником органа внутренних дел законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в силу части 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ является нарушением служебной дисциплины, то есть дисциплинарным проступком, в случае совершения которого на сотрудника согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ могут быть наложены дисциплинарные взыскания, в том числе строгий выговор.

В соответствии с частью 8 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 данного федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России).

Заключение по результатам служебного расследования должно содержать, в частности, факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка; материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника (подпункты 36.3, 35.4, 36.7 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России).

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст. ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Согласно ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 от 16 ноября 2006 года "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, Ильин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в должности оперативного дежурного дежурной части ЛОП в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ МВД России, что подтверждается приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Ильина В.В. на должность, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта с Ильиным В.В. (том 1, л.д.34-39).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСБ УТ МВД России по СФО проведена служебная проверка в отношении начальника линейного пункта полиции в порту п. Бор линейного отдела полиции в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ МВД России Большакова О.В. Основанием проведения служебной проверки являлся рапорт начальника КРО УТ МВД России по СФО о том, что 25.09.2018 года в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности в ЛПП установлено фактическое отсутствие на балансе ЛПП катера «Silver Eagle Cabin st», который впоследствии обнаружен и изъят с территории ООО «Торговый дом Акватех Красноярск» и помещен на территорию ЛОП в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ. В ходе проведения указанной служебной проверки, согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденному начальником УТ МВД России по СФО, установлено необоснованное списание дизельного топлива Большаковым О.В. на катер «Silver Eagle Cabin st», который находился в ремонте и не эксплуатировался за 2017-2018 гг. в количестве 4.400 литров, на общую сумму 138.905 руб.

В дальнейшем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УТ МВД Росси по СФО проведена служебная проверка по факту необоснованного списания ГСМ. Основанием для проведения служебной проверки послужило указание начальника УТ МВД России по СФО Курсанова Д.Е. по рапорту начальника ОСБ УТ МВД России по СФО Титова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе служебной проверки в отношении Большакова О.В, в действиях отдельных сотрудников руководителей Сибирского ЛУ МВД России дополнительно выявлены факты нарушения служебной дисциплины, связанные с распределением и выдачей ГСМ, а также ведением учетной документации (книга учета выхода плавсредств, судовые журналы, путевые листы, раздаточные ведомости) плавсредств.

Как следует из заключения по результатам данной служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что оперативный дежурный ДЧ ЛОП Сибирского ЛУ МВД России капитан полиции В.В. Ильин, в должностные обязанности которого не входит осуществление вышеуказанной работы по заполнению путевой документации, находясь по месту своей дислокации (г.Красноярск), заполнял от имени сотрудников ЛПП путевые листы на теплоход Ярославец и катер «Silver Eagle Cabin st», а также судовые журналы (которые должны находиться на плавсредствах), при этом, вносил в них недостоверные сведения о выходе плавсредств в рейды, в период навигации 2017 и 2018 годов, основанные не на фактических показаниях приборов, а на основании информации о выданном количестве дизельного топлива и его списании. При этом В.В. Ильин от Н.В. Титоренко, Ал.В. Титоренко и О.В. Большакова показания приборов плавсредств не получал, что также подтверждается показаниями последних. На основании внесенных В.В. Ильиным недостоверных сведений производилась необоснованная выдача дизельного топлива для плавсредств, в том числе катера «Silver Eagle Cabin st», который в период с июля 2017 года по настоящее время не эксплуатировался в связи с поломкой.

При этом, в ходе судебного заседания истец Ильин В.В. не оспаривал факт заполнения вышеуказанных путевых листов, а также судовых журналов, без проверки фактического выхода плавсредств и соответствующих показаний приборов.

В соответствии с заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ начальника тыла УТ МВД России по СФО, факт нарушения служебной дисциплины сотрудниками Сибирского ЛУ МВД России, связанный с необоснованным списанием ГСМ, признан подтвержденным. Капитан полиции Ильин В.В. оперативный дежурный дежурной части ЛОП в порту г.Красноярскам Сибирского ЛУ МВД России признан виновным в нарушении служебной дисциплины, выразившееся во внесении им недостоверных сведений в путевую документацию, что привело к необоснованному списанию ГСМ, формальному заполнению путевой документации, необоснованному списанию ГСМ на общую сумму 138.905 руб. Внесено предложение о применении к сотрудникам, в отношении которых проведена служебная проверки, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, в том числе внесено предложение в отношении оперативного дежурного дежурной части ЛОП в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ МВД России Ильина В.В. о наложении дисциплинарного взыскания – строгого выговора, привлечении к ограниченной материальной ответственности в сумме 46.301 руб. 66 коп. Установлена причина совершения дисциплинарного проступка Ильиным В.В., которая заключается в низкой личной исполнительской дисциплине, недостаточном знании нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность.

В соответствии с приказом начальника УТ МВД России по СФО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников Сибирского ЛУ МВД России», основанием издания которого послужили результаты проведенных служебных проверок в отношении начальника ЛПП в порту п.Бор ЛОП в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ МВД России Большакова О.В., а также в отношении Ильина В.В. и иных работников по рапорту начальника ОСБ УТ МВД России по СФО от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем установлено, что оперативный дежурный ДЧ ЛОП Сибирского ЛУ МВД России капитан полиции В.В. Ильин, в должностные обязанности которого не входит осуществление работы по заполнению путевой документации, находясь по месту своей дислокации (г.Красноярск), заполнял от имени сотрудников ЛПП путевые листы на теплоход и катер, а также судовые журналы (которые должны находиться на плавсредствах), при этом, вносил в них недостоверные сведения о выходе плавсредств в рейды, в период навигации 2017 г. и 2018 г., основанные не на фактических показаниях приборов, а на основании информации о выданном количестве дизельного топлива и его списании. При этом, Ильин В.В. от Титоренко Ан.В., Титоренко Ал.В. и Большакова О.В. показания приборов плавсредств не получал, что также подтверждается показаниями последних. На основании внесенных В.В. Ильиным недостоверных сведений производилась необоснованная выдача дизельного топлива, для плавсредств, в том числе катера, который в период с июля 2017 года по настоящее время не эксплуатировался в связи с поломкой. Указанным приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение служебной дисциплины, выразившееся во внесении истцом недостоверных сведений в путевую документацию, что привело к необоснованному списанию ГСМ, формальному заполнению путевой документации, необоснованному списанию ГСМ на общую сумму 138.905 руб., на оперативного дежурного дежурной части ЛОП в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ МВД России Ильина В.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Согласно приказу начальника УТ МВД России по СФО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к ограниченной материальной ответственности», за нарушение служебной дисциплины, выразившееся во внесении недостоверных сведений в путевую документацию, что привело к необоснованному списанию ГСМ, формальному заполнению путевой документации, необоснованному списанию ГСМ на общую сумму 138.905 руб., оперативный дежурный дежурной части ЛОП в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ МВД России Ильин В.В. привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере, не превышающем среднего месячного заработка, в сумме 46.301 руб. 66 коп.

Как следует из расчетных листов по начислению и выдаче денежного довольствия за апрель, май 2019 г., а также приходных кассовых ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с Ильина В.В. удержано в счет возмещения ущерба по приказу от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – 23.684 руб. 78 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 11.907 руб. 40 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 10.709 руб. 48 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ильина В.В. о признании незаконными приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него дисциплинарного взыскания, а также заключения служебной проверки УТ МВД России по СФО от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Так, служебная проверка в отношении Ильина В.В. проведена на основании указания начальника УТ МВД России по СФО Курсанова Д.Е. по рапорту начальника ОСБ УТ МВД России по СФО Титова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения служебной проверки с Ильина В.В. затребовано письменное объяснение от работодателя. С приказом о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ Ильин В.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Факт совершения Ильиным В.В. дисциплинарного проступка, указанного в оспариваемых заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приказе от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается материалами служебной проверки, в том числе объяснительными работников Сибирского ЛУ МВД России Титоренко Ан. В., Титоренко Ал.В., Большакова О.В., Мазур В.В., Почерняева С.В.

При этом, факт внесения Ильиным В.В. вышеуказанных сведений в путевую документацию, которые послужили основанием необоснованного списания ГСМ на общую сумму 138.905 руб., истцом не оспаривается в судебном заседании.

Как следует из п. 2.4 должностного регламента оперативного дежурного дежурной части линейного отдела полиции в порту г.Красноярска Сибирского ЛУ МВД России Ильина В.В., в своей деятельности Ильин В.В. должен руководствоваться Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами субъектов РФ по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами УТ МВД России по СФО и Сибирского ЛУ МВД России, Положением о дежурной части ЛОП в порту г.Красноярска, контрактом о прохождении службы и настоящим должностным регламентом (должностной инструкцией).

Из Инструкции о порядке эксплуатации (использования), хранения, технического обеспечения и ремонта служебного водного транспорта органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах обеспечения, эксплуатации (использования), хранения, технического обеспечения и ремонта служебного водного транспорта органов внутренних дел РФ», следует, что организация эксплуатации морской, речной техники и имущества возлагается на начальника органов внутренних дел, которая осуществляется в соответствии с планами основных мероприятий личным составом, назначенным ответственным за ее содержание и эксплуатацию, в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, правилами, руководствами, инструкциями и технической (эксплуатационной) документацией предприятий-изготовителей, после проведения соответствующих испытаний и освидетельствований Государственной инспекцией по маломерным судам. (пункт 21).

В соответствии с п.25 вышеуказанной Инструкции, учет эксплуатации катеров осуществляется ежесуточно в судовом (вахтенном) журнале плавсредств органа внутренних дел, являющимся документом первичного учета органа внутренних дел, а также ежемесячно в отчете по расходу горюче-смазочных материалов.

Однако, в нарушений вышеуказанных пунктов Инструкции, Ильин В.В., не являясь назначенным ответственным за содержание и эксплуатацию морской, речной техники и имущества, в том числе ответственным за ведение вышеуказанной отчетной документации, то есть не имеющим права на ведение первичного учета плавсредств органов внутренних дел, не имея соответствующих полномочий, вносил в путевые листы и судовые журналы сведения первичного учета, по которым происходило списание ГСМ, чем нарушил служебную дисциплину.

При этом, в заключении служебной проверки обосновано изложены выводы о допущенных нарушениях служебной дисциплины Ильиным В.В., а также верно установлена причина совершения дисциплинарного проступка Ильиным В.В.

Также, в заключении служебной проверки внесено предложение о применении в отношении истца мер дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора, а также привлечения его к ограниченной материальной ответственности, которое носит рекомендательный характер и не являются в указанной части распорядительными действиями работодателя, в связи с чем, оснований для признания незаконным заключения служебной проверки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

Учитывая, что факт совершения Ильиным В.В. дисциплинарного проступка в виде нарушения служебной дисциплины, нашел свое подтверждение в судебном заседании, учитывая тяжесть проступка, а также отношение Ильина В.В. к работе в предыдущий период времени, который характеризовался с положительной стороны, суд считает, что наложение взыскания в виде строгого выговора соразмерно допущенному проступку. Кроме того, привлечение Ильина В.В. к дисциплинарной ответственности произведено работодателем с соблюдением порядка и срока, предусмотренного действующим трудовым законодательством.

Доводы Ильина В.В. о нарушении срока привлечения к дисциплинарной ответственности, не соответствуют действующему законодательству, поскольку в соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. Таким образом, срок привлечения ответчиком Ильина В.В. к дисциплинарной ответственности по результатам служебной проверки, заключение которой утверждено ДД.ММ.ГГГГ, соблюден.

Таким образом, при привлечении Ильина В.В. к дисциплинарной ответственности и применении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, ответчиком соблюдены конституционные принципы справедливости, равенства, законности и соразмерности наказания. Судом установлено, что совершенное истцом нарушение, явившееся поводом к применению дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодателем были соблюдены предусмотренные законом сроки для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора в отношении Ильина В.В. соразмерно совершенному проступку, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушена, оснований для отмены приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

    Удовлетворяя исковые требования Ильина В.В. о признании незаконным приказа УТ МВД РФ по СФО №/л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к ограниченной материальной ответственности» в части привлечения Ильина В.В. к ограниченной материальной ответственности, а также взыскании с УТ МВД РФ по СФО денежных средств, удержанных в счет возмещения ущерба в размере 46.301 руб. 66 коп., суд исходит из следующего.

В силу части первой статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая статьи 238 ТК РФ).

Необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Судом установлено, что по факту причинения ущерба УТ МВД РФ по СФО, ответчиком проведена служебная проверка. В заключении по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ указано, что действиями сотрудников Сибирского ЛУ МВД России причинен ущерб ответчику в общем размере 310.824 руб., из которого ущерб от необоснованного списания ГСМ составил 138.905 руб., ущерб от не исполнения государственного контракта по ремонту поворотно-откидной колонки составил 171.919 руб.

В причинении вышеуказанного ущерба в общем размере 310.824 руб. материалами служебной проверки УТ МВД РФ по СФО установлены виновные сотрудники Сибирского ЛУ МВД России - Силин В.С., Почерняев С.В. Кроме того, в причинении части ущерба за необоснованное списание ГСМ в размере 138.905 руб. помимо вышеуказанных лиц, установлены также виновные сотрудники Сибирского ЛУ МВД России Мазур В.В., Ильин В.В., Титоренко Ан.В., Титоренко Ал.В.

При этом, согласно приказу начальника УТ МВД России по СФО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к ограниченной материальной ответственности», за нарушение служебной дисциплины и должностных обязанностей, привлечены к ограниченной материальной ответственности за причинение ущерба в размере 138.905 руб. только Мазур В.В., Почерняев С.В. и Ильин В.В., в размере не превышающем среднего месячного заработка, в сумме по 46.301 руб. 66 коп. каждый.

Кроме того, материалами служебной проверки установлено, что ущерб, причиненный ответчику в размере 138.905 руб. образовался в результате необоснованного списания ГСМ в результате действий вышеуказанных сотрудников.

Как следует из расчетных листов по начислению и выдаче денежного довольствия Ильина В.В. за апрель, май 2019 г., а также приходных кассовых ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с Ильина В.В. удержано в счет возмещения ущерба по приказу от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – 23.684 руб. 78 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 11.907 руб. 40 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 10.709 руб. 48 коп., итого 46.301 руб. 66 коп.

Однако, разрешая спор о законности привлечения ответчиком к ограниченной материальной ответственности истца, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не предоставлено достоверных и допустимых доказательств причинения действиями Ильина В.В. по ненадлежащему оформлению путевой документации, прямого действительного ущерба работодателю в размере 46.301 руб. 66 коп.

Как следует из объяснений Большакова О.В., последний фактически получил 4.400 литров дизельного топлива, отпущенного по талонам, выделенным УТ МВД РФ по СФО. Материалами проверки подтверждено, что в проверяемый период 2017-2018гг. катер «Silver Eagle Cabin st» находился в ремонте и не эксплуатировался. Из объяснений Большакова О.В. следует, что полученное им дизельное топливо израсходовано на плавсредство Ярославец. Как следует из материалов дела, на момент ревизии финансово-хозяйственной деятельности приборы учета Ярославца не имели видимых пломб. Судовые журналы на Катер и Ярославец в 2017-2018 гг. сотрудниками ЛПП не велись, путевые листы не заполнялись, в связи с чем, достоверность зафиксированных проверкой показаний приборов учета Ярославца установить невозможно.

Согласно полученным данным о мото/часах Ярославца следует, что перерасход по основному двигателю составил 4716,53 литров, по дополнительному дизель-генератору 6583,5 литров. В ходе проверки комиссией УТ МВД по СФО ДД.ММ.ГГГГ Ярославца, количество топлива в баках не измерялось, правильность подключения датчиков мото-часов не проверялась.

Таким образом, ответчиком не опровергнут факт использования списанного топлива в количестве 4.400 литров на Ярославец, при этом, по документам и счетчику установлен факт перерасхода топлива. Согласно планам-заданиям Ярославец находился в рейдовых мероприятиях 58 суток и мог израсходовать положенное для заправки топливо, а также положенное для заправки топливо катера, что подтверждается также объяснениями начальника контрольно-ревизионного отдела УТ МВД России по СФО Бабинцева А.В.

Таким образом, заполнение Ильиным В.В. недостоверной информации в путевой документации, и факт необоснованного списания вышеуказанного дизельного топлива объемом 4.400 литров на сумму 138.905 руб., не подтверждают причинение работником Ильиным В.В. реального ущерба ответчику. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, что ущерб в размере 138.905 руб. возник в результате виновного действия Ильина В.В.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказан сам факт причинения реального ущерба, вина Ильина В.В. в причинении такого ущерба; причинная связь между его поведением и наступившим ущербом, а также размер причиненного прямого действительного ущерба, тогда как недоказанность одного из указанных обстоятельств исключает материальную ответственность работника.

    В связи с вышеизложенным, приказ Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу №/л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к ограниченной материальной ответственности» в части привлечения Ильина В.В. к ограниченной материальной ответственности, является незаконным. Соответственно, с ответчика в пользу Ильина В.В. подлежат взысканию денежные средства, незаконно удержанные в счет возмещения ущерба в размере 46.301 руб. 66 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Ильина В.В. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа о привлечении к ограниченной материальной ответственности, признании незаконным заключения служебной проверки, взыскании удержанных денежных средств в счет возмещения ущерба, удовлетворить частично.

        Признать незаконным приказ Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу №/л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к ограниченной материальной ответственности» в части привлечения Ильина В.В. к ограниченной материальной ответственности.

        Взыскать с Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу в пользу Ильина В.В. денежные средства, удержанные в счет возмещения ущерба в размере 46.301 руб. 66 коп.

        В удовлетворении остальной части исковых требований Ильину В.В. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу, отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи на него апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

        Решение принято в окончательной форме 06 ноября 2019 года.

Председательствующий                                                                  Байсариева С.Е.