Решение по делу № 12-299/2018 от 23.08.2018

№ 12-299/2018

УИД 24RS0002-01-2018-004031-39

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б                              16 ноября 2018 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кравченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кравченко В.В. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 09.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 09.08.2018 года Кравченко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 06.08.2018 года, в 15 час. 45 мин., на улице Свердлова, микрорайон 2, дом 6 города Ачинска Красноярского края, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством.

Кравченко В.В., не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в Ачинский городской суд, мотивируя жалобу тем, что с февраля 2015 года он является гражданином РФ, у него имеется водительское удостоверение, которое выдано ему в 2009 году на территории Республики Казахстан, где он ранее проживал, его водительское удостоверение соответствует требованиям, предъявляемым к национальным водительским удостоверениям Приложением 6 к Конвенции о дорожном движении (Вена, 08 ноября 1968 года), в связи с чем, он имеет право управлять транспортными средствами по имеющемуся у него водительскому удостоверению.

В судебном заседании Кравченко В.В. свою жалобу поддержал полностью по изложенным в ней основаниям. Дополнительно судье пояснил, что пунктами 12 и 13 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», лица, у постоянно проживающие на территории Российской Федерации, у которых отсутствуют российские национальные водительские удостоверения, вправе управлять транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.

Представитель МО МВД РФ «Ачинский» (исполняющий обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Хасанов С.С.), уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений. При отсутствии таковых лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи. Согласно пункту 13 данной статьи не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В силу п. п. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Согласно п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении, применяемой с учетом поправок, внесенных в нее 28 сентября 2004 г., национальное водительское удостоверение, выданное иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающим, временно проживающим или постоянно проживающим в Российской Федерации, до 28 марта 2011 г. в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником Конвенции о дорожном движении, в том числе в республике бывшего СССР после 1 января 1992 г., и имеющее отличительный знак "SU" (СССР), признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно соответствует прежней редакции приложения N 6 Конвенции, действовавшей до внесения в нее названных поправок, а именно:

- напечатано на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ, с указанием на французском языке названия "permis de conduir", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, и содержит название и (или) отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано;

- все имеющиеся в нем записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита;

- содержит такие сведения, как фамилия, имя, отчество, дата и место рождения лица, которому это удостоверение выдано (если дата рождения неизвестна, то указывается приблизительный возраст на дату выдачи удостоверения, если место рождения неизвестно, то оно не указывается; вместо места рождения могут указываться другие сведения, определяемые национальным законодательством), дата и место выдачи удостоверения, дата истечения срока действия удостоверения (за исключением случаев, когда срок действия удостоверения не ограничен), наименование или печать органа, выдавшего удостоверение, номер удостоверения, фотография владельца, его подпись или отпечаток большого пальца, категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения, дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств; составлено на национальном языке государства, являющегося совместно с Российской Федерацией участником Конвенции о дорожном движении, или на одном из его национальных языков, при условии, что все имеющиеся в водительском удостоверении записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождается заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Национальное водительское удостоверение, выданное иностранному гражданину или лицу без гражданства в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником Конвенции о дорожном движении, после 28 марта 2006 г., признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации лишь в том случае, если оно отвечает требованиям новой редакции приложения N 6 к Конвенции, применяемой с учетом поправок, внесенных в нее 28 сентября 2004 г., а именно:

- на передней стороне удостоверения напечатаны слова "Водительское удостоверение" на национальном языке (национальных языках) страны, в которой выдано удостоверение, а также название и (или) отличительный знак страны, выдавшей удостоверение;

- все имеющиеся в нем записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита;

- содержит такие сведения, как фамилия, имя, дата и место рождения лица, которому это удостоверение выдано (место рождения может быть заменено другими точными сведениями, определенными национальным законодательством), номер удостоверения, дата выдачи и дата окончания срока его действия, наименование или печать органа, выдавшего удостоверение, фотография и подпись владельца, категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения, дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств.

Иностранные национальные водительские удостоверения, не отвечающие вышеуказанным требованиям, признаются недействительными на территории Российской Федерации, а граждане, управляющие транспортными средствами на основании таких водительских удостоверений, приравниваются к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами, действия которых подлежат квалификации по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Судом установлено, что иностранное водительское удостоверение, которое было выдано в Республике Казахстан Кравченко В.В., в настоящее время являющемуся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающему не территории Российской Федерации, отвечает всем вышеуказанным требованиям (на передней стороне удостоверения напечатаны слова "Водительское удостоверение" на национальном языке страны, в которой выдано удостоверение, с указанием на французском языке названия "permis de conduir" а также название и отличительный знак страны, выдавшей удостоверение; все имеющиеся в нем записи продублированы буквами латинского алфавита; содержит такие сведения, как фамилия, имя, дата и место рождения лица, которому это удостоверение выдано, номер удостоверения, дата выдачи и дата окончания срока его действия, наименование и печать органа, выдавшего удостоверение, фотография и подпись владельца, категории транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения, дополнительная информация) в связи с чем, признается действительным на территории Российской Федерации.

Таким образом, судьей установлено, что в действиях Кравченко В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Кравченко В.В. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 09.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении Кравченко В.В., отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                                В.В.Антипов