Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-15/2017 от 20.07.2017

Дело № 5- 15/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

21 июля 2017 года п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Фармация»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении, муниципальное унитарное предприятие «Фармация» (далее МУП «Фармация»), осуществляющее на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно за нарушение при осуществлении оборота психотропных веществ, внесенных в Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998, требований п. 10 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1148, выразившееся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Фармация» не были предусмотрены условия для обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных Список III, - комната хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров не охранялась при помощи систем охранной сигнализации в связи с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом вневедомственной охраны – филиалом ФГКУ «Управление вневедомственной охраны МВД по РК» оказания услуг по охране, предусмотренных закюченным договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из диспозиции ч.ч. 1,2,3 ст. 6.16 КоАП РФ, следует, что данной нормой устанавливается дифференцированная ответственность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) в зависимости от того, имело ли место нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или же нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также в зависимости от того, включены ли прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ в список I и таблицу I, II или III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении не отражено:

- в отношении каких именно наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ МУП «Фармация» допущены нарушения правил хранения в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с указанием полного перечня наименований и количества упаковок (ампул и т.д.) на момент выявления правонарушения и проведения осмотра;

- дата, время и способ обнаружения (выявления) правонарушения (в ходе проверки либо иные). Учитывая при этом, что уведомление <данные изъяты> ОВО о прекращении охраны поступило и осмотр производился ДД.ММ.ГГГГ, а конечная дата периода совершения инкриминированного правонарушения указана в протоколе об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ препараты (вещества) следователем СО МВД России по <адрес> району были переданы на хранение директору МУП «Фармация». При этом, сведений об изъятии указанных веществ (препаратов) у МУП «Фармация» и о возобновлении функционирования системы охранной сигнализации не имеется и с ДД.ММ.ГГГГ они продолжают находиться на хранении в МУП «Фармация» до настоящего времени, что указывает на иной, более длительный, период совершения инкриминированного правонарушения, конечная дата которого при проведении административного расследования не определена (т.е. фактически правонарушение не было пресечено и продолжало совершаться).

Таким образом, точное время совершения правонарушения (при длящемся правонарушении - период), в протоколе об административном правонарушении не указано.

При изложенных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу его составившему, в связи с неправильным составлением протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Фармация», <данные изъяты> УУП ГУУП и ПНД ОМВД России по <адрес> З.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Судья - Н.И. Антонов