Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2012 (2-5770/2011;) ~ М-5985/2011 от 14.12.2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01.03.2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1408/12 по иску Волковой О.А. ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары, ГУ ОПФ РФ по Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что комиссия по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары решением №... от дата отказала истцу в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа (25 лет), установив, что имеется *** лет *** месяца *** день. Не включила в специальный стаж периоды работы: с дата по дата в качестве *** в школе №..., так как должность не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2002 года № 781; с дата по дата - в должности *** в Самарском *** университете ***, поскольку должность и учреждение не поименованы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.10.2002 года № 781.

С данным отказом истец не согласна, считает его необоснованным.

Просит суд признать решение комиссии по назначению и перерасчету пенсии ГУ УПФ РФ №... от дата об отказе в досрочном назначении пенсии Волковой О.А. неправомерным; Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Волковой О.А., периоды: с дата по дата, с дата по дата, всего *** лет *** месяца *** дней; Признать за Волковой О.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары – дата.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары Митусова О.Г., по доверенности от 15.04.2011 года № 13.0/03-3178, иск не признала.

Представитель ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддержал позицию ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением №... от дата ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары Волковой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно нормам ст. 27 пункт 1 подпункт 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №..., следует, что в специальный педагогический стаж засчитано *** лет *** месяца *** день.

Период работы в школе №... в качестве *** с дата по дата не может быть засчитан в специальный стаж, так как должность не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.10.2002 года № 781.

По определению Конституционного суда от 29.01.2001 №2 – П период работы в школе №... в качестве *** с дата по дата может быть засчитан в специальный стаж ( составит всего *** лет *** месяцев *** дня).

Периоды работы с дата по дата - в должности *** в Самарском *** университете ***, не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как согласно акту документальной проверки характера льготной работы отделом оценки пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары от дата №... наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.10.2002 года № 781.

Период работы с дата по дата не может быть засчитан в специальный стаж, так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Иные периоды не включенные в специальный стаж ответчиком истец не оспаривает.

Суд полагает отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании и п.1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации », при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Право на досрочную пенсию по старости педагогических работников определяется в соответствии с нормами пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также на основании Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, от 22.09.1999 года № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.05 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессия), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

Конституция РФ (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод граждан, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места работы. Применительно к данному случаю эту конституционную норму следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Согласно п.6 Определения Конституционного Суда РФ от дата №...-О «По запросу Законодательного адрес о проверке конституционности п. 2 и п.3 постановления Правительства РФ «об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», постановка в неравные условия каких-либо категорий педагогических работников и ограничение их в пенсионных правах в зависимости от принадлежности учебного заведения является нарушением конституционных принципов и норм Федерального законодательства, Кроме того, как следует из Определения СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 31.07.2001 г. «Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в Трудовых отношениях.

С дата и по настоящее время Волкова О.А. работает в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный областной университет (Наяновой)» в должности *** с дата на основании приказа №...-ок от дата, что подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя (л.д.31).

Согласно должностной инструкции в обязанности истца входит:

-контроль за выполнением учащимися учебного процесса и его координация;

-еженедельное посещение не менее 50% учебных занятий своего класса, наблюдение за поведением и работой учащихся на уроке;

-оформление всей документации класса (журнал, ведомости, сводные ведомости, зачетные книжки), ведение психолого-педагогических дневников и составление характеристик учащихся;

-работа с родителями или иными законными представителями учащихся своего класса;

-регулярная организация мероприятий, направленных на развитие интеллекта и творческих способностей учащихся, повышение уровня их культуры;

-организация свободного времени учащихся (классные часы, праздники, экскурсии, посещение театров и выставок) и т.д (л.д.28—30).

Данная инструкция соответствует тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников учреждений образования РФ, утвержденным Приказом Минобразования России и Госкомвуза России от 31.08. 1995 г. № 463/1268.

Вышеперечисленные обязанности Волкова О.А. выполняет с младшими учащимися 1- 4 классов. Согласно Уставу, университет *** по организационно - правовой форме является государственным областным образовательным учреждением (л.д.23-27). Организация учебного процесса регламентируется учебным планом, годовым календарным, учебным графиком, расписанием занятий. Обучение в университете разбито на несколько этапов, которые плавно переходят один в другой, чем сохраняется непрерывность образования, так как в структуре университета начальное школьное образование, среднее образование, вузовское и послевузовское российское и зарубежное образование соединены в единое целое. В СГОУ (***) обучаются 80% учащихся в возрасте до 16 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должность классного воспитателя тождественна должности воспитателя, которая поименована списком должностей, утвержденным Постановлением № 781.

Довод пенсионного фонда о том, что в период работы с дата по дата не истица не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы в связи с чем, может быть засчитан в специальный стаж, судом не принимается, поскольку из справки, выданной, Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Самарский государственный областной университет (***)»следует, что Волкова О.А. в период с дата по дата работала в должности *** 1 В класса. Норма рабочего времени составляла 30 часов в неделю с оплатой труда, которая складывалась из 0,8 ставки и доплаты до ставки, которая выплачивалась вознаграждением в сумме *** рублей. Также данный факт подтверждается табелями учета рабочего времени за период с дата по дата, копией приказом №... от дата; №... от дата, копией дополнительного соглашения от дата, от дата, а так же расчетными листками за указанный период

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в спорный период истица осуществляла деятельность, связанную с образовательным и воспитательным процессом, исполняла работу, которая связана с обучением и воспитанием детей с точки зрения их планирования, корректировки, контроля, занималась дополнительной внеклассной работой, что также является элементом учебного процесса, фактически выполняя норму рабочего времени, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного суд полагает, что с учетом зачтенного ответчиком специального стажа *** лет *** месяца *** день, указанных выше спорных периодов, истец имеет 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст.19 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд полагает, что истцу досрочная трудовая пенсия подлежит установлению с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Волковой О.А. удовлетворить.

Признать право Волковой О.А., как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж период работы: с дата по дата, с дата по дата

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары назначить Волковой О.А. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 05.03.2012 г.

Судья: Маркин А.В.