Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2915/2018 ~ М-2596/2018 от 20.09.2018

Дело № 2-2915/2018г

(24RS0028-01-2018-003136-85)

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м    Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

06 декабря 2018г Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Чернышевой М.А.,

истца Бритова А.В.,

представителя ответчика – Поташкова С.Ю.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бритова Александра Викторовича к ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», МВД России, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л

Бритов А.В. обратился в суд с иском к ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», МВД России, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, указывая на то, что в период с 30.05.2017г по апрель 2018г он периодически содержался в изоляторе временного содержания ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», где на протяжении указанного времени ответчиками нарушались его права и законные интересы. Так, находясь в камере ИВС он был лишен права на прогулку в связи с отсутствием прогулочного дворика на территории ИВС, камеры, в которых он содержался, не имели достаточного освещения (лампочки вмонтированы в стены, а не в потолок), окна в них не открывались, в связи с чем не было притока свежего воздуха, дневной свет в камеры не попадал из-за матового цвета стекол, радиоточка не работала, постельное белье было «гнилым», матрасы в пятнах, ведра для мытья пола, тазы для гигиенических целей и стирки одежды отсутствовали, пищу предоставляли в холодном виде работники ИВС без перчаток, санузел не был огорожен, в связи с чем справлять естественные надобности приходилось на виду у посторонних граждан, количество лиц в камерах превышало предельно допустимую норму, в связи с чем нарушались требования о площади, приходящейся на одного заключенного. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОП № 3 истцу были причинены физические и нравственные страдания, которые он оценивает в 700.000 руб и просит взыскать указанную сумму с ответчиков.

В судебном заседании истец Бритов А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика (МУ МВД России «Красноярское») – Поташков С.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования Бритова А.В. не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснил, что истцу действительно в тот период, когда он находился в ИВС, не предоставлялись ежедневные прогулки, поскольку объективно такая возможность отсутствовала (прогулочный двор в ИВС отсутствует), вместе с тем истец не был лишен возможности обратиться к администрации СИЗО-1 с ходатайством о предоставлении ему прогулок. В остальной части условия содержания обвиняемых в ИВС соответствуют требованиям законодательства, о чем свидетельствуют акты обследований, составленных с участием Уполномоченного по правам человека.

Представители соответчиков – МВД России, Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явились (ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», к которому истцом был предъявлен иск, не является самостоятельным юридическим лицом), о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, представили письменные отзывы на иск, в которых выразили свое несогласие с заявленными требованиями.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, однако, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995г.

Согласно ст. 15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 23 этого же закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 16 названного Закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей.

Требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся под стражей, конкретизированы в разделе 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005г № 950, в соответствии с которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Ограничение продолжительности ежедневных прогулок запрещено, за исключением состояния здоровья женщины либо ребенка и только по решению медицинского работника ИВС (органа здравоохранения).

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Федеральный закон предусматривает, что порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых установлен Правилами внутреннего распорядка (пункт 14 ч. 2 ст. 16). Глава XV Правил регламентирует порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых. Ежедневные прогулки осуществляются в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, возложенного на администрацию, которая несет установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей (ст. ст. 15, 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"). Заключенные в свою очередь обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом и Правилами. Таким образом, право пользоваться ежедневной прогулкой обусловлено требованием обеспечения режима в местах содержания под стражей.

Согласно п. п. 134, 135 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.05.2017г Бритов А.В. был задержан по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 91 УПК РФ, 31.05.2017г в 01 час 20 мин был помещение в ИВС ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», после чего 02.06.2017г в 14 час 40 мин убыл для дальнейшего содержания в СИЗО-1 г. Красноярска. В дальнейшем Бритов А.В. с целью проведения следственных действий по письменному требованию следователей неоднократно доставлялся в ИВС ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», где находился в следующий период:

31.07.2017г с 10 час 40 мин до 16 час 55 мин

20.09.2017г с 11 час 45 мин до 16 час 30 мин

21.09.2017г в 12 час 20 мин до 16 час 30 мин

27.09.2017г с 11 час 30 мин до 16 час 30 мин

05.10.2017г с 11 час 20 мин до 16 час 30 мин

10.10.2017г с 10 час 50 мин до 16 час 15 мин

11.10.2017г с 12 час 00 мин до 17 час 10 мин

13.10.2017г с 11 час 00 мин до 17 час 20 мин

19.10.2017г с 11 час 20 мин до 16 час 20 мин

26.10.2017г с 10 час 50 мин до 16 час 40 мин

27.10.2017г с 12 час 15 мин до 16 час 50 мин

30.10.2017г с 10 час 00 мин до 16 час 20 мин

15.11.2017г с 10 час 10 мин до 16 час 25 мин

24.11.2017г с 11 час 00 мин до 16 час 30 мин

28.11.2017г с 09 час 45 мин до 16 час 35 мин

29.11.2017г с 10 час 00 мин до 16 час 40 мин

30.11.2017г с 10 час 30 мин до 16 час 40 мин

22.12.2017г с 10 час 30 мин до 16 час 40 мин

12.01.2018г с 09 час 40 мин до 16 час 45 мин

16.01.2018г с 10 час 25 мин до 16 час 50 мин

19.02.2018г с 09 час 30 мин до 16 час 40 мин

20.02.2018г с 10 час 45 мин до 16 час 20 мин

21.02.2018г с 10 час 20 мин до 16 час 30 мин

26.02.2018г с 10 час 15 мин до 17 час 00 мин

21.03.2018г с 10 час 35 мин до 16 час 20 мин

23.04.2018г с 10 час 30 мин до 16 час 35 мин.

Как следует из актов комиссионного обследования ИВС ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 18.12.2017г и 04.06.2018г, составленных комиссией с участием представителя Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае ФИО7 ИВС расположен в пристройке к зданию отдела полиции № 3, построен в 1975г, последний ремонт был произведен 14.10.2014г, площадь ИВС составляет 124 кв.м., площадь камер 75.4 кв.м. В комплекс ИВС входят режимная территория, здание для содержания подозреваемых и обвиняемых, помещение для служебной собаки. В здании для содержания подозреваемых и обвиняемых имеются входные двери в количестве 2, изготовлены из железа, оборудованы замками камерного типа, исправной охранной сигнализацией, выведенной на пульт в дежурной части ОП № 3 и дежурной части ИВС. Оконные проемы в количестве 7 защищены металлической решеткой, фальшрешеткой, оборудованы исправной охранной сигнализацией. Камерный блок оборудован промежуточной металлической дверью с замком камерного типа, имеет искусственное и аварийное освещение. В ИВС расположено 6 камер, которые оборудованы индивидуальными спальными местами, столами (один стол в каждой камере), скамейками по лимиту мест в камере, полками для туалетных принадлежностей, вешалками для одежды, кнопкой вызова дежурного ИВС, радиовещанием, освещение в камерах осуществляется энергосберегающими лампами низкого давления и естественным освещением, санитарным узлом с приватной перегородкой, раковиной с водоснабжением, имеется водопровод холодной и горячей воды, центральное отопление. ИВС оборудован приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, вентиляция включается по просьбе спецконтингента. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ, для индивидуального пользования – спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (простынями, наволочкой), столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миской, кружкой, ложкой); для общего пользования – мылом, бумагой для гигиенических целей, уборочным инвентарем на время наведения порядка в камерах. Кроме того, в камерах имеются шкафы для хранения продуктов питания. Вместе с тем, ИВС не в полной мере соответствует требованиями ФЗ № 103 в связи с отсутствием прогулочного двора.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит, что факт причинения Бритову А.В. морального вреда в результате нарушений условий его содержания в ИВС, выразившихся в непредоставлении ежедневных прогулок, в ходе судебного разбирательства был установлен и указанные обстоятельства, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, являются основанием для компенсации морального вреда. Причиненный истцу вред подлежит возмещению ответчиком в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу Бритова А.В., суд принимает во внимание характер и степень нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, фактические обстоятельства дела, и полагает возможным требования истца удовлетворить частично, взыскав в его пользу в счет компенсации морального вреда 2000 рублей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 08.04.2010г, к надлежащим средствам государственной защиты прав и законных интересов в национальном законодательстве относятся право на обжалование законности действий и право на материальное возмещение. Действующий механизм защиты личных неимущественных прав, установленный в ГК РФ, предоставляет лицам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты нарушенных прав, не освобождая их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации. Учитывая, что доказательств, подтверждающих факт ненадлежащих условий содержания в ИВС ОП № 3 в период временного нахождения там истца, последним, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено (за исключением непредоставления ежедневных прогулок), суд находит, что оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется. Доводы истца о том, что количество лиц в камерах превышало предельно допустимую норму, в связи с чем нарушались требования о площади, приходящейся на одного заключенного, суд находит несостоятельными, поскольку площадь камер ИВС составляет 75.4 кв.м., лимит содержания составляет 16 человек, при этом указанный лимит за период содержания Бритова А.В. не превышался, о чем свидетельствуют данные журнала учета лиц, содержащихся в ИВС. Все дежурные ИВС, осуществляющие раздачу пищи, вопреки доводам истца, прошли профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, соответствующее медицинское обследование, в связи с чем Управлением Роспотребнадзора им были выданы медицинские книжки, копии которых представителем ответчика представлены в материалы дела. Само по себе наличие у Бритова А.В. заболевания, связанного с утратой остроты зрения, не свидетельствует о том, что острота зрения ухудшилась в связи с нахождением истца в условиях содержания ИВС, поскольку указанное заболевание у него имелось еще до задержания в порядке ст. 91 УПК РФ, о чем свидетельствуют медицинские документы, предоставленные в материалы дела. Доказательств, подтверждающих обратное, истцом, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Бритова Александра Викторовича частично удовлетворить:

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в качестве компенсации морального вреда 2.000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Бритова Александра Викторовича к ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 13.12.2018г).

Председательствующий:                                                  Майорова О.А.