Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-31/2021 от 10.02.2021

Дело №5-31/2021

10RS0009-01-2021-000097-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

15 февраля 2021 года                                                                            п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ледмозерского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении, юридическое лицо - администрация Ледмозерского сельского поселения привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно:

07.12.2020 администрация Ледмозерского сельского поселения, расположенная по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, п. Ледмозеро, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.16, являясь должником в Отделении судебных приставов по Муезерскому району по исполнительному производству №-ИП, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до 07.12.2020 не выполнила мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности на подведомственной территории. Постановление об установлении нового срока исполнения решения суда получено должником 06.08.2020. Тем самым 07.12.2020 юридическое лицо - администрация Ледмозерского сельского поселения, ИНН 1019003039, ОГРН 1051001871579, юридический адрес: Республика Карелия, Муезерский район, п. Ледмозеро, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.16, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Часть 2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в поступившем протоколе об административном правонарушении, событие вмененного правонарушения должным образом в соответствии с диспозицией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ не описано, а именно отсутствуют сведения:

- о времени совершения административного правонарушения (указана только дата – 07.12.2020);

- о том, в какой части привлекаемым лицом (должником) не исполнен исполнительный документ (полностью либо в части, с конкретным указанием на неисполненные/не совершенные должником действия по исполнительному документу), номер и дата исполнительного документа, орган, его выдавший;

- о дате вынесения постановления о наложении на привлекаемое лицо административного штрафа и сведения о том, по каким основаниям на привлекаемое лицо наложен административный штраф.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, необходимые для разрешения дела: доказательства совершения вмененного правонарушения, доказательства об исполнении, неисполнении либо частичном исполнении исполнительного документа, учредительные документы привлекаемого к административной ответственности юридического лица, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Несоблюдение требований, предъявляемых ч.2 ст.28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, к оформлению дела об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Изложенное выше свидетельствует о неправильном составление протокола и оформлении других материалов дела, а также о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Ледмозерского сельского поселения начальнику отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления ФССП России по Республике Карелия Кудряшовой А.С.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                                                                                   И.В. Каськович