Решение по делу № 2-166/2014 ~ М-78/2014 от 30.01.2014

Дело № 2-166/2014

В окончательной форме решение

изготовлено 11 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2014 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Корюковой Е.С.,

при секретаре Филипповой Е.Х.,

с участием помощника прокурора г. Кировграда Жедновода Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах Яшиной А. Ю. к ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Кировграда в интересах Яшиной А. Ю. обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения, в обосновании иска указано следующее: прокуратурой г. Кировграда проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам проверки установлено, что Яшина А.Ю. относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать, Я.Е.А., и отец, Я.Ю.А., были лишены родительских прав на основании решения Кировградского городского суда СО от *** года. В соответствии с постановлением гл. муниципального образования г. Кировграда от *** г. №*** за Яшиной А.Ю. закреплено жилое помещение — квартира №*** в дом №*** по ул. «…». Постановлением Администрации КГО от *** г. № *** был признан утратившим п. 3 постановления от *** г. Проверкой установлено, что Яшина А.Ю. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения, следовательно, подлежит принятию на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Просит обязать ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по г. Кировграду принять Яшину А.Ю. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировграда Желновод Д.В., уточнил заявленные требования, просил обязать ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду провести необходимые проверочные мероприятия для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, и при наличии всех необходимых условий принять Яшину А.Ю. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда Свердловской области, поскольку проверочные мероприятия ответчиком не проведены.

Истец Яшина А.Ю., извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, в связи, с чем судом на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду Родченко Е.И., действующая на основании доверенности № *** от *** года, исковые требования не признала. Суду пояснила, что Яшина А.Ю. обратилась с заявлением о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения *** года, в связи с чем были направлены межведомственные запросы на предмет наличия у Яшиной А.Ю. в собственности недвижимого имущества. Рассмотрение документов, являющихся основанием для принятия граждан на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилого фонда Свердловской области, должно быть завершено не позднее чем в тридцатидневный срок со дня получения этих документов. В связи с чем на данный момент они не имеют возможности поставить Яшину А.Ю. на учет как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст. 98 Жилищного Кодекса Российской Федерации назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 99.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания указанных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Свердловской области от 19.12.2012 № 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» (принят Законодательным Собранием Свердловской области 18.12.2012), документы учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых до 1 января 2013 года на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, передаются до 1 марта 2013 года органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено ведение учета граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, органам опеки и попечительства, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

Указом Губернатора Свердловской области от 05.12.2007 № 1250-УГ «О возложении полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области» полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области возложены на Министерство социальной защиты населения Свердловской области и территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области с 01 января 2008 года.

В судебном заседании установлено:

Согласно копии свидетельства о рождении Яшина А. Ю., родилась *** года в гор. Кировграде Свердловской области, ее матерью является – Я.Е. А., отцом – Я.Ю. А..

Решением Кировградского городского суда Свердловской области от *** года Я.Е.А. и Я.Ю.А. лишены родительски прав в отношении дочери Яшиной А. Ю. *** года рождения и дочери Яшиной А.Ю. *** года рождения.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Таким образом, Яшина А. Ю., *** года рождения, мать и отец которой лишены родительских прав, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Постановлением и.о. главы муниципального образования г. Кировград № от *** года «Об установлении опеки над малолетней Яшиной А.Ю.», за несовершеннолетней Яшиной А.Ю. была закреплена жилая площадь по адресу: г. Кировград.

Постановлением Администрации Кировградского городского округа № *** от *** год, на основании протеста прокурора г. Кировграда о *** года № ***, признан утратившим силу пункт 3 постановления Главы муниципального образования город Кировград от *** года № *** «Об установлении опеки над малолетней Яшиной А.Ю.» о закреплении за малолетней Яшиной А.Ю. жилого помещения по адресу: г. «…». Копия постановления была направлена в Управление социальной политики по г. Кировграду, что ответчиком так же не оспаривается. Однако ответчиком работа по постановке Яшиной А.Ю. на учет проведена не была. *** г. Яшина А.Ю. обратилась в прокуратуру г. Кировграда для предъявления в ее интересах иска в суд для постановки ее на учет как нуждающуюся в жилье. Копия искового заявления была вручена ответчику *** г., при этом заявление от Яшиной А.ЮБ. было принято в Управление социальной политики по г. Кировграду только ***, а необходимые запросы направлены *** г. Что свидетельствует о не проведении ответчиком необходимой работы по постановки Яшиной А.Ю. на учет как нуждающейся в жилье, с учетом того, что *** г. Яшина А.Ю. достигнет 23 летнего возраста, что исключит возможность постановки ее на учет. Поскольку по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ меря социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно копии ордера №*** от *** года Яшина А.Ю. сперва являлась членом семьи нанимателя Я.Е.А.. При этом из копии решения Кировградского городского суда от *** года следует, что Алена с возраста 1 года проживала сперва у своей тети А., а с *** г. у Б.С.Б.. В последствии, родители Яшиной А.Ю. были лишены родительских прав в отношении нее. Тем самым Яшина А.Ю. перестала быть членом семьи нанимателя. *** г. постановление о закреплении за Яшиной А.Ю. указанного жилого помещения было отменено.

Из заявления Яшиной А.Ю. в прокуратуру г. Кировграда следует, что нанимателем либо собственником жилого помещения она не является, проживает в съемном жилье, на учете в Управлении социальной политики по г. Кировграде не состоит.

Доказательств того, что Яшина А.Ю. в настоящее время не является ни нанимателем другого жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения сторонами суду не представлено.

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ истец как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования прокурора, обязав ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду провести необходимые проверочные мероприятия для постановки Яшиной А.Ю. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, и при наличии всех необходимых условий принять Яшину А.Ю. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Кировграда в интересах Яшиной А. Ю. к ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду о проведении проверки и постановке на учет для целей предоставления жилого помещения, удовлетворить.

Обязать ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду провести в отношении Яшиной А. Ю.необходимые проверочные мероприятия для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, и при наличии всех необходимых условий принять Яшину А. Ю. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда Свердловской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Корюкова