Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-282/2017 от 18.07.2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г.Самара      11 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Жилищно-коммунальная система» (далее по тексту – ООО «ЖКС») ФИО4 на постановление административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара №658 от 11.07.2017 года о привлечении директора ООО «ЖКС» ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

Установил:

Постановлением административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ЖКС» ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в неисполнении обязанностей по размещению при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, ФИО4 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, поскольку административной комиссией при вынесении постановления не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, до составления протокола об административном правонарушении, нарушение было устранено.

В судебном заседании представитель ФИО4 по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав на недоказанность события административного правонарушения, поскольку соответствующие объявления были размещены внутри подъездов домов, и доказательств обратного у административной комиссии не имеется, поскольку на представленных фотоматериалах изображены лишь закрытые входы в подъезд. В свою очередь при рассмотрении дела ООО «ЖКС» были представлены фотоматериалы, подтверждающие наличие необходимых объявлений в подъездах.

Представитель административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился, считая постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 30.04.2010 года №42-ГД «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей», к общественным местам, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, относятся в том числе:

- места общего пользования многоквартирных домов (помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона Самарской области от 03.12.2009 года №127-ГД «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.

Часть 4 ст. 5 Закона Самарской области от 03.12.2009 года №127-ГД предусматривает, что на территории Самарской области начиная с последнего воскресенья марта и по последнее воскресенье октября ночным считается время с 23 до 6 часов местного времени, а начиная с последнего воскресенья октября и по последнее воскресенье марта ночным считается время с 22 до 6 часов местного времени.

В силу ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», административным правонарушением признается неисполнение обязанностей по размещению при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.

Как следует из представленных материалов, 03.07.2017 года в 13.25 час. по адресу: ул. Г. Ратнера, 11, который является территорией обслуживания ООО «ЖКС», членом административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара установлено, что директор ООО «ЖКС» Фомичев С.В. не исполнил обязанность по размещению при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей без сопровождения в ночное время суток. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении №657-АРХ от 06.07.2017 года, а обжалуемым постановлением административной комиссии директор ООО «ЖКС» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обоснованность привлечения должностного лица ООО «ЖКС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что в нарушение ст. 3 Закона Самарской области от 30.04.2010 года №42-ГД «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей» директор ООО «ЖКС» не выполнил обязанность по размещению соответствующих предупредительных надписей в установленных законом местах.

Факт совершения указанным должностным лицом административного правонарушения подтверждается материалами дела, законность составления протокола административной комиссией, виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы, приведенные представителем заявителя в обоснование жалобы, не могут быть приняты во внимание, поскольку, они основаны на неверном толковании и применении закона. Так, по смыслу положений Закона Самарской области от 03.12.2009 года №127-ГД «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» предупредительные надписи должны быть размещены обязанными лицами при входе в места ведения своей деятельности, то есть, не внутри многоквартирного дома, как указывает представитель заявителя, а при входе в него. Как видно из представленных фотоматериалов на момент обнаружения правонарушения, то есть 03.07.2017 года, соответствующие предупредительные надписи при входе в подъезд отсутствуют, при том, что входы в подъезды снабжены соответствующими информационными досками.

Ссылки в жалобе на то, что к моменту составления протокола об административном правонарушении соответствующая обязанность была выполнена, не являются основанием для освобождения лица от административной ответственности, более того, исходя из пояснений представителя заявителя, предупредительные надписи в настоящее время размещены внутри подъездов многоквартирных домов, то есть в ненадлежащем месте.

Таким образом, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления с прекращением производства по делу у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «ЖКС» ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЖКС» ФИО4– без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары.

Судья (подпись)      Е.В. Балыкина

Копия верна. Судья

        Секретарь