Решение по делу № 2-1385/2016 ~ М-1314/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-1385/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                        22 июля 2016 года

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской     области     в     составе:

председательствующего судьи                                                    Оленина Д.С.,

при секретаре                                                                                 Гринцевич Е.Г.,

с участием:

заместителя Борисоглебского межрайпрокурора                                 Харитоновой Е.М.,

представителя ответчика                                                                        Ярова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах Синебабновой В.А. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Борисоглебский дорожный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной поддержке детей – сирот, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Синебабновой В.А., указывая, что Борисоглебской межрайпрокуратурой Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Борисоглебский дорожный техникум» (ГБПОУ ВО «БДТ»), расположенном по адресу: <адрес>. Проверка проведена по поступившему в Борисоглебскую Межрайонную прокуратуру обращению Синебабновой В.А.

В результате проведенной проверки установлено, что Синебабнова В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходил обучение в ГБПОУ ВО «БДТ» по специальности «Экономика и бухгалтерский учет в дорожной отрасли» и окончила обучение 27.06.2014 (приказ о выпуске № 37 ЛС от 27.06.2014).

Положениями ч. 8 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по основным образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным образовательным программам по очной форме за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При выпуске из образовательной организации 27.06.2014 г. Синебабновой В.А. была выплачена денежная компенсация на одежду и мягкий инвентарь в размере 30 565 руб. 12 коп. в соответствии с нормативами, установленными приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 14.05.2014 г. №514.

Однако выдача предметов первой необходимости (оборудование) или денежная компенсация в размере 40 856 руб. 90 коп. Синебабновой В.А. не производилась в связи с внесением 14.05.2014 изменений в приказ Департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 18.12.2013 № 1272 «Об утверждении нормативов расходов для государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Воронежской области профессионального образования».

В соответствии с приказом департамента социальной защиты Воронежской области Синебабнова В.А. принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако в нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 13 Закона Воронежской области от 03.06.2013 № 87-03 «Об отдельных мерах по защите прав ребенка на территории Воронежской области» и приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.04.2013 № 1476/ОД «Об утверждении Порядка принятия на учет, формирования списка и предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет» Синебабновой В.А. по достижении возраста 18 лет и по завершении получения профессионального образования (27.06.2014) благоустроенное жилое помещение предоставлено не было.

В связи с этим на основании указанных положений приказа департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 14.05.2014 № 514 руководством ГОБУ СПО ВО «БДТ» был вынесен приказ №49-ЛС от 01.07.2014 г., согласно которому принято решение не производить выдачу денежных средств на покупку предметов первой необходимости (оборудование) ряду выпускников, в т.ч. Синебабновой В.А. Соответствующие документы для выделения необходимых средств на приобретение оборудования Синебабновой В.А. и другим выпускникам в департамент образования, науки и молодёжной политики Воронежской области не направлялись, денежные средства не выделены.

Таким образом, в связи с изменением порядка обеспечения выпускников профессиональных образовательных учреждений предметами первой необходимости (оборудованием), действовавшего в период с 14.05.2014 по 30.12.2014, было нарушено предусмотренное ст. 39 Конституции РФ и ч. 8 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на гарантированное социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Неисполнение департаментом социальной защиты Воронежской области обязательств по обеспечению Синебабновой В.А. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений повлекло нарушение прав выпускника на получение предметов первой необходимости (оборудование).

До настоящего времени Синебабнова В.А. оборудованием не обеспечен, денежная компенсация не выплачена.

По информации образовательной организации выплатить компенсацию на оборудование в текущем году не представляется возможным, ввиду отсутствия дополнительного финансирования.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит признать незаконным бездействие ГБПОУ ВО «БДТ» по обеспечению Синебабновой В.А. оборудованием при выпуске из профессиональной образовательной организации и обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Воронежской области «Борисоглебский дорожный техникум» обеспечить Синебабнову В.А. оборудованием согласно приложению №3.1 к приказу Департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 14.05.2014 № 514, либо выплатить денежную компенсацию за неполученное оборудование в размере 40 856 руб. 90 коп.

Заместитель Борисоглебского межрайпрокурора Харитонова Е.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Борисоглебский дорожный техникум» - Яров Д.В. исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Синебабнова В.А. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Департамента образования науки и молодежной политики Воронежской области и представитель третьего лица – Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 98, 173, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах Синебабновой В.А., к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Борисоглебский дорожный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Борисоглебский дорожный техникум» по обеспечению Синебабновой В.А. оборудованием при выпуске из профессиональной образовательной организации.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Воронежской области «Борисоглебский дорожный техникум» обеспечить Синебабнову В.А. оборудованием согласно приложению 3.1 к приказу Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 14.05.2014 № 514 либо выплатить денежную компенсацию в за неполученное оборудование в размере 40 856 рублей 90 копеек.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

    Председательствующий: