Решение по делу № 2-2780/2016 от 21.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2016 г.                                                       г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                             Святкиной Н.В.,

при секретаре                                                         Ениной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2780/2016 по исковому заявлению Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области к ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области Назарова Н.Б. обратилась в суд с иском к ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области из которого следует, что 30.03.2016 года Новокуйбышевским городским судом Самарской области вынесено решение об обязании истца обеспечить ФИО жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное и отвечающего санитарным и техническим требованиям. 01.09.2016 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и 11.10.2016 года было вынесено постановление о взыскании с Администрации области исполнительного сбора в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Считает, что имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора в соответствии с пунктом 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку администрацией городского округа проводится работа, направленная на исполнение судебного решения о представлении жилого помещения ФИО, изыскиваются соответствующие денежные средства, решается вопрос о предоставлении субвенции из областного бюджета, что невозможно сделать в течение установленного 5-ти дневного срока, установленного для добровольного исполнения решения. Администрация является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе РФ и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению и в установленном законом порядке. Просит суд освободить Администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области от уплаты исполнительного сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Назарова Н.Б., действующая на основании доверенности за исх.<№> от <Дата>, исковые требования поддержала в полном объеме, в обосновании указав, что поскольку истцом предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, непредставление жилого благоустроенного помещения муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа Администрацией городского округа в данном случае нельзя признать уклонением от исполнения решения, вины администрации городского округа в нарушении сроков исполнения решения суда не имеется.

Представитель ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела надлежащим образом, что подтверждается штампом о принятии 21.11.2016 года уведомления суда.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 30.03.2016 года на Администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области возложена обязанность обеспечить ФИО жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Данное решение суда вступило в законную силу 06.06.2016 г. (л.д.8-11).

01.09.2016 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Новокуйбышевска на основании исполнительного листа <№> от 01.07.2016 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№> в отношении Администрации г.о.Новокуйбышевск. Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.12-13).

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца в судебном заседании исполнительный документ в установленный срок Администрацией г.о.Новокуйбышевск Самарской области не был исполнен, в связи с чем 11.10.2015 года ОСП г. Новокуйбышевска УФССП по Самарской области вынесено постановление о взыскании с Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.14-15).

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Самарской области № 135-ГД предусмотрено финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субсидий из областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Согласно справке начальника жилищного отдела администрации городского округа в 2015-2016 году на территории городского округа требуемых жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа не имелось (л.д.16).

Администрацией г.о.Новокуйбышевск Самарской области дважды объявлялся электронный аукцион на приобретение жилых помещений (12 квартир каждая общей площадью не менее 33 кв.м и не более 66 кв.м), путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома. для предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Однако аукцион не состоялся, поскольку не было подано ни одной заявки. 28.09.2016 года был объявлен в третий раз, проводится работа по подписанию муниципального контракта на приобретение жилых помещений сроком до 31.12.2017 г. (л.д.17-33).

В соответствии с частью 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено судом администрацией г.о. Новокуйбышевск были приняты все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вина в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует. Суд учитывает, что получение субвенции из областного бюджета, выполнение предусмотренных законодательством процедур, связанных с приобретением жилого помещения, в силу их длительности объективно не позволяет должнику исполнить решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Представление администрацией доказательств невозможности исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, в данном случае не требуется, поскольку неисполнение исполнительного документа не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области к ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора, удовлетворить.

Освободить Администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области от уплаты исполнительного сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области от 11.10.2016 года по исполнительному производству <№> от 01.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течении месяца со дня его провозглашения.

Судья:                                           Н.В. Святкина