Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2013 ~ М-196/2013 от 30.01.2013

Дело № 2-240\2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2013 г.

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Ермаковой М.В.,

с участием истца Прихожего В.Р., представителя ответчика ГСК «Северный» Юнда В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело

по иску Прихожего Валерия Романовича к ГСК «Северный» о признании незаконным отказа в разработке и внесении на утверждение общего собрания членов кооператива хозяйственно-финансового плана и понуждении к устранению допущенных нарушений,

    У С Т А Н О В И Л:

Прихожий В.Р. обратился в суд с иском к ГСК «Северный» о признании незаконным отказа в разработке и внесении на утверждение общего собрания членов кооператива хозяйственно-финансового плана и понуждении к устранению допущенных нарушений.

В обоснование своих требований указал, что он является членом гаражно-строительного кооператива «Северный». Председатель кооператива осуществляет противозаконную деятельность. В протоколе общего собрания от Дата указано количество присутствовавших лиц, не соответствующее действительности, на данном собрании выборы председателя, членов президиума и секретаря не проводились, результаты голосования не указаны, протокол не подписан председателем и членами правления, что является незаконным. В ГСК «Северный» не разработан финансово-хозяйственны план и не внесен на утверждение общим собранием, несмотря на неоднократное обращение с данным вопросом к председателю. В результате чего членские взносы незаконно начисляются по фактическим расходам кооператива.

Просит суд признать отказ председателя правления ГСК «Северный» разрабатывать и вносить на утверждение общим собранием членов кооператива хозяйственно-финансовый план на год, нарушающим требования ст. 1, 3, 10 Конституции РФ и Устава ГСК «Северный». Обязать председателя ГСК «Северный» разработать финансово-хозяйственный план на Дата и внести его на всеобщее обсуждение и утвердить на общем собрании членов кооператива.

В судебном заседании истец Прихожий В.Р. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить, дополнил, что он обращался к председателю кооператива ГСК «Северный» с устным требованием разработать финансово-хозяйственный план.

Представитель ответчика ГСК «Северный» Юнда В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что ГСК «Северный» является потребительским кооперативом, коммерческой деятельностью не занимается, прибыли не имеет, все доходы кооператива складываются из членских взносов членов кооператива, которые расходуются на текущие нужды. Ежегодно в газете публикуются сообщения о проведении общего собрания ГСК «Северный», однако на такие собрания является незначительное число членов кооператива, в некоторые года на собрании не присутствовало никого, кроме членов правления. В разработке и внесении на утверждение общему собранию членов кооператива финансово-хозяйственного плана не имеется необходимости. Нарушений Конституции РФ и Устава ГСК «Северный» им как председателем кооператива не допущено. Обращение истца в суд вызвано личной неприязнью к нему. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о потребительских кооперативах.

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (пункт 6 статьи 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов отдельный закон не принят, а действие Закона РФ от 19.06.1992 года "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (статья 2), Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (пункт 3 статьи 1) на специализированные гаражные потребительские кооперативы не распространяется. Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 года N 8998-XI (с учетом внесенных в него изменений).

Согласно статье 11 Закона "О кооперации в СССР" (действующего в части урегулирования отношений членов гаражных кооперативов) в Уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В Устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

В силу статьи 14 указанного Закона общее собрание принимает Устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности. Статьей 10 названного Закона закреплен принцип непосредственного участия членов кооператива в управлении его делами на основе кооперативной демократии.

Согласно справке, выданной ГСК «Северный» Прихожий В.Р. является членом ГСК «Северный» с Дата

Выпиской из ЕГРЮЛ от Дата подтверждается, что ГСК «Северный» является юридическим лицом, его председателем указан Юнда В.Н.

Уставом ГСК «Северный», перерегистрированным Дата, предусмотрено, что ГСК «Северный» является юридическим лицом, общее собрание созывается не реже 2-х раз в год. Внеочередное общее собрание созывается в 6-ти дневный срок по требованию не менее ... числа членов кооператива, а так же по требованию ревизионной комиссии. Общее собрание признается состоявшимся при участии в нем не менее двух третей общего числа членов кооператива или их доверенных лиц (параграфы 3, 4 Устава). Общее собрание членов кооператива или их уполномоченные является высшим органом кооператива и решает ряд вопросов, оговоренных в Уставе, в том числе выборы правления, утверждение плана и сметы строительства, а так же годового хозяйственно-финансового плана (параграф 2 Устава).

В обоснование своих требований о незаконности действий председателя кооператива по отказу в разработке и внесению на утверждение общего собрания ГСК «Северный» хозяйственно-финансового плана истец ссылается на положения статей 1, 3, 13 Конституции РФ.

Между тем, указанные нормы права не регулируют спорные правоотношения.

Так, статьи 1, 3, 13 Конституции РФ регламентируют основы конституционного строя Российской Федерации и к отношениям, складывающимся в сфере потребительских кооперативов, отношения не имеют.

Кроме того, согласно параграфам 2, 6 Устава ГСК «Северный» раздела «Органы управления кооперативом» к компетенции общего собрания членов кооператива отнесено утверждение годового хозяйственно-финансового плана; в обязанности правления кооператива входит составление планов, смет и отчетности.

Между тем, суд находит заслуживающими внимание доводы представителя ответчика о том, что ГСК «Северный» не является коммерческой организацией и его целью не является извлечение прибыли, доходы кооператива состоят из членских взносов, целью которых является компенсация понесенных затрат кооператива, взносы расходуются в соответствии со сметой.

При этом, суд учитывает, что Уставом ГСК «Северный» не предусмотрено обязанности по составлению ежегодного хозяйственно-финансового плана с вынесением его на утверждение общего собрания.

Доказательств своего обращения к председателю ГСК «Северный» с предложением составить хозяйственно-финансовый план Прихожий В.Р. не предоставил, вследствие чего оснований считать незаконным отказ в разработке и вынесении на утверждение общего собрания данного плана, не имеется.

По смыслу статьи 8 ГК РФ на гражданина не может быть возложена обязанность, которая не вытекает из закона, иных правовых актов, договора.

Частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом вышеизложенных обстоятельств в удовлетворении исковых требований Прихожего В.Р. необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Прихожего Валерия Романовича к гаражно-строительному кооперативу «Северный» о признании отказа председателя правления ГСК «Северный» разрабатывать и вносить на утверждение общего собрания членов кооператива хозяйственно-финансовый план на год, нарушающим требования ст. 1, 3, 10 Конституции РФ и Устава ГСК «Северный» и понуждении председателя ГСК «Северный» разработать финансово-хозяйственный план Дата и внести его на всеобщее обсуждение и утверждение на общем собрании членов кооператива, отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2013 г.         

Судья                  Н.В. Шевлякова