Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1167/2013 ~ М-665/2013 от 06.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.02.2013г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Шишовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1167/ 13 по заявлению Касимовой М.А. о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара,

У С Т А Н О В И Л:

Касимова М.А. обратилась в судс заявлениемо признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под садоводство, площадью 175 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, при этом к указанному заявлению были приложены все необходимые для рассмотрения данного вопроса документы. После этого Министерство направило документы в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара для утверждения схемы расположения земельного участка. Вместе с тем, до настоящего времени Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара не рассмотрел вопрос об утверждении либо об отказе в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, выразившееся в не исполнении обязанности по формированию и выдачи схемы границ земельного участка, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под садоводство; обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара в установленный законом срок подготовить и направить в её адрес мотивированное заключение на заявление, поданное ДД.ММ.ГГГГ под номером № – с о возможности утверждения схемы расположения указанного выше земельного участка.

В последующем заявитель уточнил требования, просил признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, выразившееся в не принятии решения по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под садоводство и обязать Департамент строительства и архитектуры имуществом г.о. Самара принять решение по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под садоводство по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель заявителя Китова Н.Г., действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования по изложенным выше основаниям, при этом пояснила, что с момента поступления в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары обращения Министерства имущественных отношений <адрес> прошел достаточно длительный период времени, установленные законом сроки для принятия указанного решения прошли, однако, до настоящего времени какого – либо решения по данному обращению Департаментом не принято. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.

Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Пряничникова Т.В., действующая на основании доверенности, заявление не признала, при этом пояснила, что Департамент не бездействует. Обращение Министерства имущественных отношений об утверждении схемы расположения указанного выше земельного участка было получено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ Указанное обращение до настоящего времени по существу не рассмотрено, какого – либо решения Департаментом не принято по уважительным причинам, поскольку в представленном пакете документов отсутствовала схема, подготовка которой обеспечивается гражданами и юридическими лицами самостоятельно. О данных обстоятельствах было сообщено в Министерство имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что до настоящего времени схема не представлена, разрешить вопрос об утверждении либо об отказе в утверждении схемы расположения указанного выше земельного участка не возможно. Поскольку бездействия Департаментом допущено не было, просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, в месячный срок со дня обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Касимова М.А. обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельный участок под садоводство, площадью 175 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> направило в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара обращение об утверждении схемы расположения испрашиваемого заявителем земельного участка. Данное обращение было получено Департаментом строительства и архитектуры ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось представителем Департамента в судебном заседании и подтверждается штемпелем с указанием даты получения и номера входящей корреспонденции.

Судом установлено, что все документы, необходимые для принятия указанного выше решения были представлены в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара вместе с указанным выше обращением Министерства, однако до настоящего времени какого - либо решения по вопросу об утверждении либо об отказе в утверждении проекта границ испрашиваемого земельного участка принято не было.

Данные обстоятельства подтверждаются обращением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны приложенные к обращению документы, при этом в числе прочих в Департамент была представлена схема расположения земельного участка.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что срок рассмотрения данного обращения истёк, до настоящего времени какого – либо решения по данному обращению не принято, и учитывая, что каких – либо уважительных причин, препятствующих своевременному разрешению указанного вопроса судом не установлено, суд считает, что в данном случае Департамент незаконно бездействует. В связи с этим, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, что в представленном Министерством пакете документов для рассмотрения указанного выше обращения отсутствовала схема, при отсутствии которой не возможно принять решение об утверждении либо об отказе в утверждении проекта границ земельного участка, безосновательны. Как установлено судом, данная схема была получена Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует обращение Министерства имущественных отношений, в приложении к которому указано на предоставление данной схемы. К тому же, решение по данному обращению Департаменту в соответствии с законом надлежало принять в установленные законом сроки. Вместе с тем, по истечении указанных сроков Департамент в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщает Министерству о невозможности рассмотрения данного вопроса в связи с отсутствием схемы, которая как указано выше, была представлена в Департамент своевременно - ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, до настоящего времени каких – либо иных действий, направленных на разрешение спорного вопроса Департаментом совершено не было. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Касимовой М.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, выразившееся в не принятии решения по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под садоводство.

Обязать Департамент строительства и архитектуры имуществом г.о. Самара принять решение по обращению Министерства имущественных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под садоводство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2013г.

Судья ( подпись) Ю.В. Косенко

Копия верна: Судья Секретарь