Решение по делу № 2-2526/2019 ~ М-1486/2019 от 14.03.2019

Дело № 2-2526/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

При секретаре Джабуа Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыгановой Натальи Александровны к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации, признании права на предоставление компенсации, обязании произвести выплату,

установил:

Истец обратился в суд к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, признании права на компенсацию по оплате жилого помещения коммунальных услуг, обязании выплатить компенсацию за период с 09.08.2016 по месту проживания по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Требования мотивировал тем, что истец проходит военную службу, является ветераном боевых действий, зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, владение 2/14. Истец с семьей проживают в квартире по договору найма специализированного жилого помещения заключенному с войсковой частью по адресу: <адрес>. Истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> (далее – БУСЗН МСР МО) о предоставлении льготы, как ветерану боевых действий в виде оплаты 50% занимаемой общей площади жилых помещений. БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине их регистрации по адресу воинской части, что, по мнению истца, является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебное заседание истец на требованиях настаивал.

Представитель Министерства социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) в судебном заседании с иском не согласен по доводам отказа, представил возражения.

Третье лицо не явилось, представило заявление о согласии с требованием и рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Истец проходит военную службу.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих, истец зарегистрирован по адресу дислокации в/ч: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ является ветераном боевых действий.

Истец с семьей проживает в специализированном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Истец 24.06.2017 обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении льготы по компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

04.07.2017 истцу со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине их регистрации по адресу воинской части.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец семьей фактически проживает в служебных жилых помещениях на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истец не может быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) об отказе в предоставлении льгот, предоставлении компенсации, и удовлетворении требований с момента обращения –июнь 2017 года, а не с даты предоставления жилого помещения, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от 19.12.2017 № 1082/46.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Цыгановой Н.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ от 04.07.2017 Министерства социального развития <адрес> в предоставлении компенсации по п.5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» Цыгановой Наталье Александровне по адресу проживания по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать за Цыгановой Натальей Александровной право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>, по п.5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Министерство социального развития <адрес> произвести выплату ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с 24.06.2017.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                           О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2019 года

Судья О.А.Кобзарева