Решение по делу № 12-14/2018 (12-438/2017;) от 14.11.2017

Дело № 12-9/2018; 12-14/2018; 12-15/2018; 12-16/2018

Поступило в суд: 31.10.2017, 14.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

председательствующего судьи ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев жалобы Пономарева В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, аботающей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на принятые в его отношении:

постановление старшего государственного инспектора – 1 МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ;

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ;

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора – 1 МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономарев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономарев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономарев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономарев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В Кировский районный суд <адрес> поступили жалобы Пономарева В.И., в которых заявитель просит об отмене принятых в его отношении постановлений, в обоснование указывая на то, что при назначении административных наказаний не были учтены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, поскольку вмененные административные ч.1 ст. 11.23, ч.2 ст.12.3, ч.2 ст.12.31.1,ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ были совершены в результате одного действия, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 58 минут у <адрес> в <адрес>, им осуществлялась перевозка груза, он управлял транспортным средством ХИНО Ренджер г/н № регион без путевого листа при перевозке груза, без отметки о медицинском осмотре, без бумаги в тахографе. Кроме того, заявитель указал, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ составлен в отношении Пономарева Д. И., однако постановлением № признан виновным и назначено наказание Пономареву В. И., а потому указание в протоколе на иное лицо является существенным недостатком, данный протокол не мог быть принят при назначении наказания Пономареву В.И. в качестве надлежащего доказательства. Также просит учесть положение ч 3 ст. 3.4 КоАП РФ, и административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1КоАП РФ, т.к. он является индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности ранее не привлекался, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, а также имеет один автомобиль, на котором и осуществляет грузоперевозки, имеет низкий доход, данные административные штрафы будут для него непомерной нагрузкой.

Пономарев В.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении не предоставил.

В судебном заседании сотрудник ГИБДД ФИО указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Пономарева было составлено 4 протокола об административных правонарушениях по ст.ст. 12.31.1 ч.3, 12.31.1 ч.1, 11.23 ч.1, 12.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Пономарева ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление по ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ и назначен административный штраф, ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено еще 3 постановления по ст.ст. 12.31.1 ч.3, 12.31.1 ч.1, 11.23 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа по каждому, т.к. Пономарев на рассмотрение протоколов не явился, оснований для назначения наказания по ч.2 ст. 4.4. КоАП РФ установлено не было.

Изучив доводы жалоб, выслушав стороны, исследовав административные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из материалов истребованных дел об административных правонарушениях усматривается следующее, что ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 58 минут у <адрес> в <адрес> Пономарев В.И., управлял транспортным средством "Хино Рэнджер", гос. регистрационный знак № без путевого листа, при отсутствии бумаги в принтере тахографа, при этом осуществлял перевозку груза, не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и предрейсовый медицинский осмотр. В отношении него было возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 12.31.1 ч.3, 12.31.1 ч.1, 11.23 ч.1, 12.3 ч. 2 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которых были вынесены означенные выше постановления.

Факт совершения Пономаревым В.И. административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.31.1 ч.3, 12.31.1 ч.1, 11.23 ч.1, 12.3 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делам доказательств.

Так, вина Пономарева В.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- сведениями об индивидуальном предпринимателе Пономареве В.И.;

- объяснениями Пономарева В.И., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ путевой лист не получал и не заполнял;

- счет-фактурой, товарной накладной, согласно которой осуществлялась перевозка дверей;

- фотографиями.

Вина Пономарева В.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пономарев В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, управляя транспортным средством Хино Рэнджер г/н № регион, совершил нарушение ПДД РФ, а именно отсутствует бумага в принтере тахографа;

- объяснениями Пономарева В.И., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ автомобиль тахографом оснащен, однако отсутствует бумага в принтере тахографа;

- сведениями об индивидуальном предпринимателе Пономареве В.И.;

- фотографиями;

- счет-фактурой, товарной накладной, согласно которой осуществлялась перевозка дверей.

Вина Пономарева В.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31.1 ч. 2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пономарев В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, управляя транспортным средством Хино Рэнджер г/н № регион, осуществлял перевозку грузов с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (осуществлял перевозку грузов не пройдя предрейсовый медицинский осмотр);

- сведениями об индивидуальном предпринимателе Пономареве В.И.;

- объяснениями Пономарева В.И., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.И. предрейсовый медицинский осмотр не прошел;

- счет-фактурой, товарной накладной, согласно которой осуществлялась перевозка дверей;

- фотографиями.

Вина Пономарева В.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пономарев В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, управляя транспортным средством Хино Рэнджер г/н № регион, осуществлял перевозку грузов с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (осуществлял перевозку грузов не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства);

- сведениями об индивидуальном предпринимателе Пономареве В.И.;

- объяснениями Пономарева В.И., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.И. предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства не проходил;

- счет-фактурой, товарной накладной, согласно которой осуществлялась перевозка дверей;

- фотографиями.

Давая оценку приведенным доказательствам, суд находит их допустимыми, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, и достоверными, так как они последовательны, взаимодополняют друг друга и объективно отражают фактические обстоятельства совершенных Пономаревым В.И. административных правонарушений.

Доказательства виновности Пономарева В.И. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.31.1 ч.3, 12.31.1 ч.1, 11.23 ч.1, 12.3 ч. 2 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, собраны с соблюдением процессуальных требований закона и не противоречат действующему законодательству.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Пономаревым В.И. административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.3, ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу положений, закрепленных в части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Данная правовая позиция подтверждена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Объективную сторону совершенных Пономаревым В.И. деяний, предусмотренных ст. 12.31.1 ч. 2, ч. 3 КоАП РФ, в данном случае составляет перевозка грузов, которая выразилась именно в управлении им транспортным средством без прохождения предрейсового медицинского осмотра, предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, также выразилось в осуществлении Пономаревым В.И. управления транспортным средством в отсутствие бумаги в принтере тахографа.

Кроме этого административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, также выразилось в осуществлении Пономаревым В.И. управления транспортным средством без путевого листа.

Таким образом, нарушения требований законодательства были допущены Пономаревым В.И. в результате совершения им одного действия – управления одним и тем же транспортным средством в одно и то же время, в одном и том же месте.

Различие общественных отношений, выступающих родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных главами 11 и 12 КоАП РФ, не исключает возможности совершения данных деяний единым действием.

Следовательно, Пономарев В.И. совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена указанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, то есть в соответствии с санкциями частей 2 и 3 ст. 12.31. - в размере 30000 рублей.

В силу части 3 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии же с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам Пономарев В.И. совершил четыре однородных административных правонарушений, совершенные правонарушения могли повлечь причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административных правонарушений, суд полагает невозможным назначить Пономареву В.И. – предупреждения.

При привлечении к административной ответственности Пономарева В.И., судом нарушений процессуальных требований не установлено.

Составление процессуальных документов, вынесение постановлений по делу об административном правонарушении, осуществлено должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий и установленного законом срока (ст. 23.3, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобы Пономарева В.И. удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора – 1 МОТН – РАМТС ГИБДД РУМОД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ;

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ;

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, изменить.

Назначить Пономареву В.И. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ; ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ; ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Судья ФИО