Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-815/2014 от 21.03.2014

Судья – Курбанова Е.Н. Дело № 12-815/2014

Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2014 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Темрюкского района Федосенко Г.Р. на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2014 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением судьи Темрюкского районного суда от 15 марта 2014 года Дубовцев Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В протесте и.о. прокурора Темрюкского района просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывает на малозначительность совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в протесте, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Дубовцев Ю.Г., 09.08.1967 года рождения, проживающий по адресу: <адрес обезличен>, прибыл на территорию Российской Федерации 11.12.2013 года. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 10.03.2014 года, 14.03.2014 года при осуществлении миграционного контроля на КПП «Ильич», расположенного в п.Ильич Темрюкского района, Дубовцев Ю.Г. задержан сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по Краснодарскому краю и ОМВД по Темрюкскому району, в связи с нарушением срока законного пребывания на территории Российской Федерации.

Основанием для привлечения к административной ответственности Дубовцева Ю.Г. послужило нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных п. 1, п. 2 ст. 5ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Дубовцева Ю.Г. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 590981 от 14.03.2014 года, рапортом инспектора ОИК №4 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю Заволодько Е.Н., копией паспорта, копией миграционной карты <номер обезличен>.

Оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о доказанности объективной стороны вмененного Дубовцеву Ю.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение Дубовцевым Ю.Г. правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается представленными материалами административного дела и последним не оспаривается.

Вместе с тем, судья вышестоящей инстанции полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Из объяснений Дубовцева Ю.Г. следует, что последний не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок в связи с болезнью органов дыхания и высокой температурой.

Судьей не учтено то обстоятельство, что срок законного пребывания Дубовцева Ю.Г. на территории Российской Федерации истек 10.03.2014 года, срок незаконного пребывания Дубовцева Ю.Г. на территории Российской Федерации составил 5 суток.

Президентом РФ 17.03.2014 года подписаны Указ от №1 47 «О признании Республики Крым», Распоряжение Президента РФ от 17.03.2014г. №64-рп (О послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов», Распоряжение Президента РФ от 17.03.2014г. «О подписании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской федерации новых субъектов».

Таким образом, принимая во внимания объяснения Дубовцева Ю.Г., краткосрочность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие у Дубовцева Ю.Г. намерения нарушить права и законные интересы общества и государства, а равно отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения и характера вины Дубовцева Ю.Г., судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что совершенное Дубовцевым Ю.Г. правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2013 года отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Дубовцева Юрия Геннадьевича, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Судья краевого суда: