Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
09 ноября 2017 года.
Фрунзенский районный суд гор. Иваново
в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.
при секретаре Бородиной Ю.В.
с участием истца Кованевой Т.И.,
представителя истцов Шаповалова П.П., на основании доверенности,
представителей ответчика ООО «УК «Вознесенск» Самариной С.А., Смирнова К.П., на основании доверенностей,
представителя ответчика АО «ИГТСК» Лаврентьева Д.В., на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кованеврй Т.И., Кудринского В.Л., Липатовой В.А., Тороповой Т.А., Кудрявцевой Л.А. к ООО «Управляющая компания «Вознесенск», АО «Ивановская городская теплоснабжающая компания» о защите прав потребителей, понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Истцы Кованева Т.И., Кудринский В.Л., Липатова В.А., Торопова Т.А., Кудрявцева Л.А. обратились в суд с иском к ответчикам АО «Ивановская городская теплосбытовая компания» (далее - АО «ИГТСК»), ООО «Управляющая компания «Вознесенск» (далее - ООО «УК «Вознесенск») о защите прав потребителей, понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы следующим. Истцы являются собственниками квартир в доме № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново, обслуживаемом ООО «УК «Вознесенск». В доме сооружен тепловой пункт № 2221 по учетам АО «ИГТСК», оборудованный прибором учета. Тепловой узел принят в коммерческую эксплуатацию до определенного срока, указанные сроки требуют продления. По мнению истцов ответчик АО «ИГТСК» намеренно и произвольно уменьшил диаметр сопла конуса, подающего тепло, в связи с чем в квартирах понижается температура воздуха. Ранее диаметр сопла конуса составлял 7,0 мм, нынешний - 5,5 мм. Истцы утверждают, что температура воздуха в квартирах не соответствует нормативной, о чем с участием управляющей компании составлялись соответствующие акты. Обращения в АО «ИГТСК» с просьбой увеличить диаметр сопла конуса оставлены без удовлетворения. Помимо этого истцы желают, чтобы им выставлялись счета за теплоснабжение ежемесячно по фактически полученному объему тепла в отопительный сезон. Ссылаясь на положения ст.ст. 157, 161, 162 ЖК РФ истцы просят обязать ответчиков ООО «УК Вознесенск», АО «ИГТСК» изменить диаметр сопла конуса, подающего тепло в д. 115 по ул. Кудряшова г. Иваново, увеличив его до 7,0 мм; обязать ответчика ООО «УК «Вознесенск» ввести в коммерческую эксплуатацию общедомовой прибор учета тепла д. 115 по ул. Кудряшова г. Иваново и выставлять счета за отопление в отопительный период помесячно по показаниям прибора учета; взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истцов Кованевой Т.И., Кудринского В.Л., Липатовой В.А., Тороповой Т.А., Кудрявцева Л.А. компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб. каждому; взыскать с ответчиков в солидарном порядке судебные расходы в пользу Кованевой Т.И. - 8000 руб., Кудринского В.Л. - 7000 руб.; Липатовой В.А. - 6000 руб., Тороповой Т.А. - 3000 руб., Кудрявцевой Л.А. - 1000 руб.
Впоследствии истцы отказались от требования о возложении обязанности ввести в коммерческую эксплуатацию общедомовой прибор учета тепла дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново. Отказ от иска в указанной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение от 05 мая 2017 г. (л.д. 139 т. 1).
В результате изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (заявления - л.д. 138 т. 1, л.д. 27 т. 2, л.д. 91-92 т. 2) истцы сформулировали исковые требования следующим образом:
- Обязать ответчиков АО «ИГТСК», ООО «УК «Вознесенск» увеличить диаметр сопла конуса общедомового прибора учета в элеваторе дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново до 6,4 мм;
- Обязать ответчиков АО «ИГТСК», ООО «УК «Вознесенск» осуществлять расчет количества подающей теплоэнергии на основании общедомового прибора учета, выставлять счета за тепловую энергию на основе показаний приборов учета;
- Обязать ответчика АО «ИГТСК» совместно с ООО «УК «Вознесенск» до начала отопительного сезона осуществить надлежащую промывку отопительной системы дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново;
- Обязать ответчиков АО «ИГТСК», ООО «УК «Вознесенск» осуществлять подачу горячей воды в дом № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново не выше 75° С; обязать ответчика АО «ИГТСК» обеспечить нормативную температуру в подающей линии теплоснабжения;
- Взыскать с ответчика АО «ИГТСК» в пользу истцов Кованевой Т.И., Кудринского В.Л., Липатовой В.А., Тороповой Т.А., Кудрявцева Л.А. компенсацию морального вреда, в том числе и с учетом грубого превышения температуры горячей воды, что могло привести к тяжелым несчастным случаям, в сумме 5000 руб. каждому;
- Взыскать с ответчика ООО «УК «Вознесенск» в пользу истцов Кованевой Т.И., Кудринского В.Л., Липатовой В.А., Тороповой Т.А., Кудрявцева Л.А., компенсацию морального вреда за несвоевременную поверку приборов учета в тепловом узле, за недостаточный контроль за промывкой отопительной системы дома, в том числе и с учетом того, что во время рассмотрения дела в суде приборы учета были введены в эксплуатацию, в сумме 30000 руб. каждому;
- Взыскать с ответчиков в солидарном порядке судебные расходы: в пользу Кованевой Т.И. - 8000 руб., Кудринского В.Л. - 7000 руб.; Липатовой В.А. - 6000 руб., Тороповой Т.А. - 3000 руб., Кудрявцевой Л.А. - 1000 руб.
В судебном заседании истец Кованева Т.И. и представитель истцов Шаповалов П.П. пояснили, что они не поддерживают (снимают) исковые требования о понуждении ответчиков выставлять счета в отопительный период по показаниям приборов учета, а также о понуждении ответчика АО «ИГТСК» обеспечить нормативную температуру в подающей линии теплоснабжения, однако оформлять заявление об отказе от исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, отказываются. В остальной части исковые требования, изложенные в последней редакции (л.д. 91-92 т. 2) поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях истцов по гражданскому делу (л.д. 93-95 т. 2), пояснили, что требования о понуждении ответчиков увеличить диаметр сопла конуса в элеваторе дома, осуществить надлежащую промывку отопительной системы дома, осуществлять подачу горячей воды в дом № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново не выше 75° С, обеспечить нормативную температуру в подающей линии теплоснабжения основаны на выводах научно-технической судебной экспертизы, выполненной экспертом Г.А.А., в остальной части на положениях Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Представитель истцов Шаповалов П.П. пояснил, что возложение на ответчиков солидарной ответственности обусловлено тем, что теплоснабжение - это обоюдное действие ответчиков. В связи с изложенным, просили исковые требования удовлетворить.
Истцы Кудринский В.Л., Липатова В.А., Торопова Т.А., Кудрявцев Л.А., уведомленные о времени и месте слушания дела в порядке, установленном гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика АО «ИГТСК» Лаврентьев Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований по мотивам, изложенным в возражениях, дополнениях к возражениям от 21.04.2017 г. и 27.09.2017 г. (л.д. 35-37 т.1, л.д. 115-116 т. 1, л.д. 107-110 т. 2), из которых, в частности следует, что АО «ИГТСК», ознакомившись с результатами экспертизы, считает их необоснованными, основанными на неверных данных и противоречащих действующему законодательству. АО «ИГТСК» является ресурсоснабжающей организацией в связи с чем в силу действующего законодательства на него не может быть возложена обязанность по производству промывки системы отопления и регулировки температуры горячей воды. Кроме того, при управлении домом управляющей организацией, именно она, а не ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг. По мнению представителя АО «ИГТСК» истцами не представлено доказательств, что отсутствие в квартирах истцов нормативной температуры воздуха является следствием неверного устройства - диаметра конуса сопла. В связи с изложенным, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представители ответчика ООО «УК «Вознесенск» Самарина С.К., Смирнов К.П., действующие на основании доверенностей, возражали относительно исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительных пояснениях по уточненным исковым требованиям от 11.04.2017 г., от 09.11.2017 г. (л.д. 85 т. 1, л.д. 103 т. 1, л.д. 124-126т. 2), из которых, в частности, следует, что научно-техническая судебная экспертиза не основана на проведении исследования, с использованием исходных данных полученных неофициальным путем, а также нормативных актов утративших силу либо используемых при проектировании вновь строящихся и реконструируемых тепловых пунктов, виду чего не может быть положена в основу решения. Требования истцов к управляющей организации о подаче горячей воды не выше 75° С не обоснованы доказательствами, экспертом не проводились замеры горячей воды в точе водоразбора, предоставленные в судебное заседание о суточных параметрах теплоснабжения свидетельствуют о температуре горячей воды в подающем трубопроводе, а не в точке водоразбора. В части требований, основанных на ненадлежащем проведении поверки узла учета тепловой энергии и горячего водоснабжения представитель истца Самарина С.А. пояснила, что на момент предъявления иска 10.02.2017 г. государственная поверка приборов учета была надлежащим образом проведена, узел учета был сдан в коммерческую эксплуатацию с 01.10.2016 г. Истцами не представлено доказательств того, что управляющая организация систематически предоставляла некачественную услугу по отоплению и горячему водоснабжению именно в квартирах истцов. Ввиду изложенного, представители истцов просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Третье лицо Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истцов и представителя третьего лица.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Истцы являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново, указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Управление многоквартирным домом с 01.03.2016 г. осуществляется ООО «УК «Вознесенск (протокол № 1 от 11.02.2016 г. - л.д. 9-11 т.1, договор управления - л.д. 23 т.1).
Между ООО «УК «Вознесенск» и АО «ИГТСК» заключен договор энергоснабжения № 1701 от 01.09.2010 г., в соответствии с которым осуществляется подача тепловой энергии, горячее водоснабжение дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново (л.д. 40-51 т. 1).
Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно частям 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В силу части 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с подпунктами а, в п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
В состав общего имущества в силу п. 5,6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) включаются, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил № 491).
В силу ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Соответственно, ООО «УК «Вознесенск» является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для собственников жилых помещений многоквартирного дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново.
Правила N 306 определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление ) и требования к их формированию.
В соответствии с Правилами № 306 и с учетом экспертного заключения областного государственного унитарного предприятия "Ивановский центр энергосбережения" на расчет норматива на отопление для многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова, нормативы на отопление для многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова, утверждены Постановлением Администрации г. Иванова от 21.12.2009 N 1341 "О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова".
На основании п. 5 Приложения N 1 к Правилам N 354, ГОСТ Р 51617-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования", п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, качество обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях в районах с температурой наиболее холодной пятидневки должно отвечать требованиям ГОСТа. При этом температура в жилых помещениях должна быть в жилых помещениях не ниже +18°С (в угловых комнатах +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки минус 31°С и ниже - +20 (в угловых комнатах +22)°С. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°С.
По утверждению истцов ответчиками не обеспечивается нормативная температура воздуха в жилых помещениях дома, что является следствием ненадлежащего диаметра сопла конуса элеватора дома - 5,5 мм, вместо необходимых 6,4 мм.
В обоснование заявленных требований истцами представлены Акты от 10.01.2017 г. в отношении квартир № 38 (угловая квартира), № 2 (угловая квартира), № 8 (угловая квартира).
Как предусмотрено статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В ходе рассмотрения дела определением суда от 02 июня 2017 года по ходатайству стороны истцов назначена судебная техническая экспертиза для разрешения вопроса определения возможности изменения диаметра сопла конуса элеватора дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново до 7 мм при условии сохранения нормативов потребления тепловой энергии, установленных Постановлением Администрации г. Иванова от 21.12.2009 № 1341, установления, приведет ли увеличение диаметра сопла конуса элеватора в указанном выше доме к возникновению сверхнормативного потребления тепловой энергии и на сколько процентов.
Производство экспертизы поручено ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина».
Согласно заключению научно-технической экспертизы, выполненной экспертом Генваревым А.А. (л.д. 2-14 т. 2), диаметр сопла элеватора должен быть 6,4 мм. Сохранение параметров нормативов потребления тепловой энергии, установленных Постановлением Администрации г. Иванова от 21.12.2009 № 1341 не требуется, так как расчет сопла должен быть выполнен по нормативному документу «Проектирование тепловых пунктов СП 41-101-95. Возникновение сверхнормативного потребления тепловой энергии не произойдет, так как расчетное сопло, по СП 41-101-95 обеспечивает требуемое количество подаваемого тепла.
Кроме того, экспертом Г.А.А. сделаны следующие выводы. Приведенные таблицы 1, 2, 3, 4, 5 свидетельствуют о существенном нарушении условий теплоснабжения, невыполнение требований по поддержанию нормативной температуры в подающей линии. Значительно повышена температура обратной сетевой воды, что приводит к недоиспользованию температурного потенциала сетевой воды и к жалобам жителей. Причина завышенной температуры обратной воды заключается в недостаточной промывке отопительной системы и возрастанию гидравлического сопротивления. Подача горячей воды с температурой выше 75 °С категорически недопустима, поскольку возможно появление тяжелых несчастных случаев. Подача воды с температурой выше 75 °С происходит при отсутствии регулировки регулятора температуры горячей воды, то есть отсутствует эксплуатация оборудования. Эксперт считает недопустимой двухступенчатую методику теплогидравлического расчета тепловых сетей при наличии в Ивгортерлоэнерго программы ZULU, принятой Минэнерго, которая имеет несколько приложений, например расчет надежности тепловых сетей.
В судебном заседании эксперт Г.А.А. подтвердил заключение и выводы, сделанные в ходе судебной экспертизы.
В соответствии с частью 1 статьи 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в определении о назначении экспертизы суд указывает в том числе наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.
В силу абзаца второго части 1 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение.
В соответствии с частью 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
Между тем, заключение эксперта Г.А.А. указанным выше требованиям закона не отвечает.
Так, из заключения эксперта Г.А.А. следует, что сохранение параметров нормативов потребления тепловой энергии, установленных Постановлением Администрации г. Иванова от 21.12.2009 № 1341 не требуется, так как расчет сопла должен быть выполнен по нормативному документу «Проектирование тепловых пунктов» СП 41-101-95.
Соответственно, эксперт самостоятельно, вопреки определению суда, указавшему на необходимость сохранения параметров нормативов потребления тепловой энергии, установленных Постановлением Администрации г. Иванова от 21.12.2009 № 1341, изменил предмет экспертного исследования, подлежащие разрешению вопросы.
При этом "СП 41-101-95. Проектирование тепловых пунктов" (введен в действие 01.07.1996), на который сослался эксперт, в силу прямого указания в п. 1.1 этого Свода правил применяются лишь при проектировании вновь строящихся и реконструируемых тепловых пунктов, каковым тепловой узел в спорном доме не является.
В силу части 2 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы.
Экспертное заключение содержит ссылки на тепловую нагрузку на отопление дома 0,2297 Гкал/час, использованную при расчете диаметра сопла элеватора.
Материалы гражданского дела, представленные эксперту для производства экспертизы, не содержали указанные выше сведения.
Ходатайств о необходимости представления данных сведений экспертом в суд не направлялось.
Как пояснил в судебном заседании 27.09.2017 г. эксперт Г.А.А., для расчета диаметра сопла элеватора им самостоятельно получены данные путем личного обращения в ТГК-6.
Тем самым положения части 2 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса экспертом нарушены.
При этом согласно п. 7 экспертного заключения областного государственного унитарного предприятия "Ивановский центр энергосбережения", в котором указаны результаты расчета норматива расхода тепловой энергии на отопление, в том числе и в отношении дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново, величина часового расхода тепла указана 0,166 Гкал/час, что значительно ниже тепловой нагрузки, указанной в судебной экспертизе.
При таких обстоятельствах суд находит, что производство экспертизы по настоящему делу проведено с существенным нарушением норм процессуального права и в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение и выводы эксперта Г.А.А. не могут быть положены в основу решения суда.
Согласно результатам тепло-гидравлического расчета от источника ИвТЭЦ-3 на отопительные периоды 2016-2017 гг., 2017-2018 гг., в отношении абонента по адресу: г. Иваново, ул. Кудряшова д. 115, предоставленным АО «Ивгортеплоэнерго» по запросу суда, рекомендуемый диаметр сопла элеватора на отопительный период 2016-2017 гг. составляет 5,5 мм, на отопительный период 2017-2018 гг. составляет 5,6 мм (л.д. 79-80, 81-82 т. 2).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцами не представлено доказательств того, что в жилых помещениях истцов имело место отклонение температурного режима от установленного норматива в виду ненадлежащего диаметра сопла конуса элеватора дома - 5,5 мм, вместо необходимых 6,4 мм.
Кроме того суд соглашается с представителем ответчика ООО «УК «Вознесенск», что представленные истцами единичные акты от 10.01.2017 г. могут быть расценены как доказательства оказания некачественной услуги по теплоснабжению.
Из указанных актов следует, что приборы отопления, установленные в квартирах, прогреваются неравномерно.
Кроме того, ответчиком АО «ИГТСК» в материалы дела представлены акты замеров температуры воздуха в жилых помещениях дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново от 23.01.2017 г. (л.д. 173,174 т.1) из которых следует, что имеет место невыполнение потребителями коммунальных услуг энергосберегающих мероприятий, неравномерный прогрев приборов отопления, увеличение площади отопительных приборов.
При указанных обстоятельствах требования истцов о понуждении ответчиков увеличить диаметр сопла конуса общедомового прибора учета в элеваторе дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново до 6,4 мм удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования истцов о понуждении ответчиков АО «ИГТСК», ООО «УК «Вознесенск» осуществлять расчет количества подающей теплоэнергии на основании общедомового прибора учета, выставлять счета за тепловую энергию на основе показаний приборов учета, а также выставлять счета за отопление в отопительный период помесячно по показаниям прибора учета, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 42.1 Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода, либо равномерно в течение календарного года.
Согласно п. 42.2 Правил № 354 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.
В соответствии с п.п. 2, 3 Постановления Правительства от 29 июня 2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.
Учитывая, что на дату вступления в законную силу Постановления Правительства от 29 июня 2016 № 603 расчет платы за коммунальную услугу по отоплению осуществлялся управляющей организацией равномерно в течение календарного года, и до настоящего времени органом государственной власти субъекта РФ не принято решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года) расчет платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с п. 42.1 Правил № 354, соответственно, оснований для удовлетворения требований истцов об осуществлении расчета количества подающей теплоэнергии на основании общедомового прибора учета.
Как следует из материалов дела, пояснений представителей ООО «УК «Вознесенск», не опровергнуто истцами, расчет за коммунальную услугу по отоплению в спорном многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, производится ООО «УК «Вознесенск» в соответствии с абз. 3 п. 42.1 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу определяется по формулам 3, 3.1 и 3.2 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Суду не представлено доказательств нарушения прав истцов в части заявленных требований о выставлении счета за тепловую энергию на основе показаний приборов учета, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части.
Кроме того, истцами не представлены доказательства нарушения их прав действиями АО «ИГТСК» по выставлению счетов за теплоснабжение.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов обязать ответчика АО «ИГТСК» совместно с ООО «УК «Вознесенск» до начала отопительного сезона осуществить надлежащую промывку отопительной системы дома № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново, ввиду нижеследующего.
Требования истцов в указанной части основаны на выводах эксперта Г.А.А.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Правила № 290) в работы, выполняемы для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включены в том числе промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (п. 18).
В силу п. 19 Правил № 290, в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах входят испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления, промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.
Согласно п.п. 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции).
Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, ежегодно после отопительного периода, при этом достигается полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход водо-воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя.
Для промывки систем используется водопроводная или техническая вода. В открытых системах теплоснабжения окончательно промывка после дезинфекции производится водой, соответствующей требованиям действующего стандарта на питьевую воду, до достижения показателей сбрасываемой воды до требуемых санитарными нормами на питьевую воду, для конденсатопроводов качество сбрасываемой воды должно соответствовать требованиям в зависимости от схемы использования конденсата.
Дезинфекция систем теплопотребления производится в соответствии с требованиями, установленными санитарными нормами и правилами.
Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах - промывку и дезинфекцию, не допускается.
В соответствии с п. 8 Правил № 491, ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, именно управляющая организация должна производить промывку системы отопления, а также регулировать температуру горячей воды.
ООО «УК «Вознесенск» в материалы дела представлены акты о проведении промывки внутренней системы центрального отопления и гидравлических испытаний от 18.07.2016 г. и 27.06.2017 г.
Ссылки истцов на выводы судебного эксперта Г.А.А. не состоятельны, поскольку в силу изложенного выше заключение эксперта признано судом не имеющим юридической силы.
В силу изложенного не подлежат удовлетворению требования истцов к ООО «УК «Вознесенск», обоснованные ненадлежащим контролем за промывкой отопительной системы дома.
Доказательств нарушения прав истцов действиями АО «ИГТСК» в части рассматриваемых требований не представлено.
Согласно Правилам № 354 обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)
Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:
в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C;
в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.
В соответствии с п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача России от 07.04.2009 N 20, СанПиН Главного государственного санитарного врача России от 07.04.2009 N 2.1.4.2496-09 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.
Как указано выше и ответчиком ООО «УК «Вознесенск» не оспаривается, обязанность регулировать температуру горячей воды лежит на управляющей организации.
Истцами не представлено доказательств оказания услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
Вопреки доводам истцов представленные акты от 03.11.2016 г., от 20.10.2017 г. не подтверждают превышение температуры в точке водоразбора нормативной, поскольку из них следует, что температура воды составляла 72 °C.
Доказательств нарушения прав истцов действиями АО «ИГТСК» в части рассматриваемых требований не представлено.
Указанные требования истцов, равно как и требования к АО «ИГТСК» обеспечить нормативную температуру в подающей линии теплоснабжения основаны на выводах научно-технической судебной экспертизы, выполненной экспертом Г.А.А.
Эксперт Г.А.А. в судебном заседании 27.09.2017 г. не отрицал, что замеры температуры горячего водоснабжения в точке водоразбора, подающей линии теплоснабжения им не проводились, заключение судебного эксперта, как доказательство, полученное с нарушением закона, не принято судом.
В силу изложенного требования истцов к АО «ИГТСК», ООО «УК «Вознесенск» осуществлять подачу горячей воды в дом № 115 по ул. Кудряшова г. Иваново не выше 75° С, о понуждении ответчика АО «ИГТСК» обеспечить нормативную температуру в подающей линии теплоснабжения удовлетворению не подлежат.
Поскольку в указанной части исковых требований суд не находит доказательств нарушения прав истцов действиями ответчика АО «ИГТСК», требования в части взыскания компенсации морального вреда, обоснованной грубым превышением температуры горячей воды, удовлетворению не подлежат.
Истцами заявлены требования о взыскании с ООО «УК «Вознесенск» о компенсации морального вреда за несвоевременную поверку приборов учета в тепловом узле, в том числе и с учетом того, что приборы учета были введены в эксплуатацию, по мнению истцов, во время рассмотрения дела в суде.
Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами N 491, в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161, статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Коллективные (общедомовые) приборы учета теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения входят в состав общего имущества многоквартирного дома, о чем указано в пункте 6 Правил N 491.
Подпунктом "к" пункта 11 Правил N 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
В Правилах N 354, также закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг, к которым в соответствии с пунктом 1 данных Правил относится ООО «УК «Вознесенск», по обеспечению установки и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (подпункт "с" пункта 31 Правил N 354).
Таким образом, обеспечение ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета, отнесено приведенными выше нормами к числу обязанностей управляющей организации на основании заключенного договора управления многоквартирным домом, что ответчиком ООО «УК «Вознесенск» не оспаривается.
Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя МКД, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Кудряшова, д. 115, от 01.10.2015 г. поверочный интервал прибора ВСТ ДУ 20 зав. № 215812 истец 15.04.2016 г., поверочный интервал вычислителя ВКТ 7-03 зав. № 6684 истек 14.06.2016 г.
Согласно пояснениям представителя ответчика ООО «УК «Вознесенск» приборы учета были демонтированы и отправлены для поверки.
После проведения поверки приборы установлены, проведены пусконаладочные работы, узел учета сдан в коммерческую эксплуатацию с 01.10.2016 г. (л.д. 84 т. 1).
При этом из акта периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя начало госповерки приборов учета - 14.09.2016 г.
Обращение истцов в суд с требованиями о вводе в эксплуатацию узла учета последовало 10.02.2017 г., соответственно, вопреки доводам истцов ввод в коммерческую эксплуатацию узла учета тепловой энергии имел место до обращения в суд, то есть, заявленные требования не основаны на доказательствах нарушения прав и законных интересов истцов.
Доказательств несвоевременной поверки приборов учета ответчиком ООО «УК «Вознесенск» истцами не представлено.
Следовательно, требования истцов о взыскании с ответчика ООО «УК «Вознесенск» компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.
Анализируя вышесказанное, суд к приходит к выводу о том, что истцами не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, соответственно, отказывает в иске в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении требований в полном объеме, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ отказывает в удовлетворении требований истцов о взыскании судебных расходов., доказательств несения которых истцами в ходе судебного разбирательства не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Кованеврй Т.И., Кудринского В.Л., Липатовой В.А., Тороповой Т.А., Кудрявцевой Л.А. к ООО «Управляющая компания «Вознесенск», АО «Ивановская городская теплоснабжающая компания» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись Е.М.Мишурова
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2017 года.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:
Секретарь: