Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2018 от 04.06.2018

Дело --

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

-- --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Новосельской И.А.,

с участием:

помощника прокурора -- Мухаринова А.А.

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Литвиненко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора -- на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при -- от --,

Установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при -- от -- Осадчая Ольга Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не соглашаясь с данным постановлением прокурором -- принесен протест в котором указал, что вынесенное постановление незаконно, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, указывая на то, что материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт совершения Осадчей О.Н. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения. Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим наказание, признано повторное совершение административного правонарушения, так как Осадчая О.Н. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ --.

В нарушение п.3.5 ст.4.1 КоАП РФ Осадчей О.Н. назначено наказание в виде предупреждения за повторное совершение административного правонарушения.

Дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по административному делу Осадчей О.Н., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении жалобы проверены полномочия сторон на участие в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1-25.11 КоАП РФ. Отвода судье не заявлено.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по административному правонарушению подаётся в десятидневный срок со дня получения. Исходя из представленных суду материалов, срок подачи жалобы не истёк.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал протест, привел доводы, указанные в протесте, считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации --.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации -- Литвиненко Л.В., не согласилась с протестом прокурора, считает постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав законным, ссылаясь на истечение срока давности привлечения Осадчей к административное ответственности, постановление не может быть отменено и направлено на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как усматривается из материалов административного дела, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от -- -- Осадчая О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В обжалуемом постановлении комиссия сослалась на ранее вынесенное постановление от --, в соответствии с которыми Осадчей О.Н. было назначено наказание за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с чем, комиссия признала обстоятельством, отягчающим наказание Осадчей О.Н.,повторное совершение административного правонарушения.

Согласно п.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из протокола об административном правонарушении от --, Осадчая О.Н. совершила административное правонарушение --, в связи с чет, срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, привлечения Осадчей О.Н. к административной ответственности истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения Осадчей О.Н. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица, в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, и направление дела на новое рассмотрение невозможно, в связи с чем оснований для удовлетворения протеста и отмены постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав -- не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

Решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при -- от -- по делу об административном правонарушении в отношении Осадчей Ольги Николаевны по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора -- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.А.Потапов