Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5926/2021 ~ М-5468/2021 от 21.06.2021

72RS0014-01-2021-009841-27

Дело № 2 – 5926/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                         27 сентября 2021 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Баевой О.М.,

при секретаре Беликовой А.А.,

с участием прокурора Доденковой Е.О.

представителей истца Скорикова ФИО18., Каримовой ФИО19.,

ответчиков Лямкина ФИО20., Лямкиной ФИО21., представителя ответчика Антуфьевой ФИО22

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области к Лямкину ФИО23, Лямкиной ФИО24, Лямкину ФИО25 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, указывая, что истец на праве оперативного управления владеет зданием, расположенным по адресу: <адрес>. Здание включает в себя жилые помещения, являющиеся служебными. В ходе проведенной истцом проверки установлено, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы Лямкин ФИО26, Лямкина ФИО27, Лямкин ФИО28. В трудовых отношения ответчики с истцом не состоят. Считают, что необоснованное сохранение права пользовании служебным помещением за ответчиком нарушает право истца на осуществление оперативного управления им, в частности, не позволяет вселить в него своих работников, нуждающихся в жилье. Просили признать Лямкина ФИО29. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Лямкина ФИО30. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Лямкина ФИО31 Лямкин ФИО32., а также увеличены исковые требования. В окончательной редакции истец просил признать Лямкина ФИО33., Лямкина ФИО34 Лямкину ФИО35 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Лямкина ФИО36., Лямкина ФИО37., Лямкину ФИО38., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Скориков ФИО39 в судебном заседании, заявленные требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что ответчик Лямкин ФИО40 ранее являлся работником, однако трудовые отношения прекращены. Сорное жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений, является специализированным жильем. В собственности Лямкина ФИО41., Лямкиной ФИО42. имеется жилое помещение, на учете в качестве нуждающихся ответчики не состоят, в связи с чем, считают, что ответчики могут быть выселены и спорного жилого и на ответчиков ст. 13 вводного закона не распространяется. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Каримова ФИО43 в судебном заседании, заявленные требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Лямкин ФИО44. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснил, что он ушел на пенсию в 2011 году, тогда же ему предложили на выбор получить жилищный сертификат на сумму <данные изъяты> или остаться в общежитии. Поскольку на <данные изъяты> в 2011 году квартиру приобрести было не возможно, а материальное положение ему не позволяло добавить к жилищному сертификату денежные средства чтоб купить квартиру, в связи с чем, они с семьёй решили отказаться от сертификата и остались проживать в общежитии. Супругой они в настоящее время не живут вместе, совместного хозяйства не ведут. Сертификат предлагал ему Иванов. Он видел сертификат, читал его, сертификат был выписан на его имя.

Представитель ответчика Лямкина ФИО45. – Антуфьева ФИО46 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что ответчик не подлежит выселению, поскольку проработал у ответчика более 10 лет, его стаж составляет 12 лет 11 месяцев. Кроме того ответчик является пенсионером, в соответствии с п.3 ст. 49 ЖК РФ является нуждающимся в жилом помещении. Просила применить срок исковой давности.

Ответчик Лямкина ФИО47. иск не признала, суду пояснила, что муж приносил сертификат домой, однако решили его вернуть, что с сертификатом она не знает. Муж состоял на очереди на жилье как военнослужащий. На тот момент они не могли воспользоваться сертификатом, поскольку было тяжелое материальное положение. С зимы 2018 года она проживает в другом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, муж с сыном проживают в спорном жилом помещении. Просила в иске отказать.

Ответчик Лямкин ФИО48. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель Эберт ФИО49. показал суду, что с ответчиками знаком примерно с 1997 года. В комнате семья Лямкиных проживает с 1997 года, выезжают только летом на дачу. ФИО6 не живет по спорному адресу года 3-4, он ходит к ним в гости, последний раз был примерно месяца 2 назад. В настоящее время в комнате проживают сын и ФИО5, часто встречает их на улице, возле дома, в подъезде, подъезд один.

Свидетель Мисник ФИО50. показал суду, что ответчиков знает примерно с 1995-1996 года. Встречаются примерно один раз в неделю. С ФИО5 работали вместе в одной организации до 2005 года, потом он ушел на пенсию, а ФИО5 дальше продолжил работать. ФИО5 живет по <адрес>, он его видит часто, в летнее время ездит на дачу, также с ним живет сын, жену ФИО6 стал видеть редко.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилые помещения по адресу: <адрес> (до изменения адреса: <адрес>) закреплены за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе № от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем к казанному Распоряжению, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-16, 124-127, 116-118 соответственно).

В соответствии с копиями карточек регистрации ответчики Лямкин ФИО51 с ДД.ММ.ГГГГ, Лямкина ФИО52. с ДД.ММ.ГГГГ, Лямкин ФИО53. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес> что также подтверждается ответом УМВД России по Тюменской области на запрос суда (л.д. 18-23, 52).

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком Лямкиным ФИО54. заключен договор пользованя жилым помещением в общежитии, согласно которому на основании решения ПТЦ ПО № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация сдает, а Пользователь принимает в возмездное пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания Лямкину ФИО55. в составе 2-х человек, на период трудовых отношений с ПТЦ ПО (л.д.120-122).

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиками, Лямкин ФИО56. в трудовых отношениях с Главным управлением МЧС России по Тюменской области на момент рассмотрения спора не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, в результате осмотра установлено: дверь открыл Лямкин ФИО57., со слов которого в комнате фактически проживают Лямкин ФИО58. - отец, находится на даче, Лямкина ФИО59 – мать, на работе, Лямкин ФИО60. (л.д. 24).

Истцом Лямкину ФИО61 заказным письмом с уведомлением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении занимаемого помещения (л.д. 27). В установленный срок ответчики занимаемое ими помещение не освободили.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 данного Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2020 № 7-КГ19-2).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в общежитиях и служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития и служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

В рассматриваемом споре одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ ответчик Лямкин ФИО62 не проработал в учреждении, предоставившем ему служебное жилое помещение, более десяти лет, трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения прекращены в связи с выходом на пенсию, что подтверждается копией трудовой книжки, копией справки от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиком (л.д.104-109, 123).

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ответчики Лямкин ФИО63., Лямкина ФИО64., Лямкин ФИО65 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации г.Тюмени не состоят (л.д. 75).

Кроме того, судом установлено и следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что в общей совместной собственности у Лямкиной ФИО66., Лямкина ФИО67. имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Сагитуллин ФИО68 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 146-148).

Из договора № передачи (приватизации) квартиры в собственность следует, что Лямкина ФИО69 и Лямкина А.А. являются собственниками по 1/6 доли в праве жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.165).

Таким образом, ответчики имею в собственности жилые помещения пригодные для проживания.

Стороной ответчиков заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, однако суд не находит оснований для применения последствий срока исковой давности, поскольку как указано выше регулируемы нормами жилищного законодательства отношения носят длящийся характер, в связи с чем, срок обращения в суд истцом не пропущен.

Довод ответчиков, что им на выбор было предложено остаться проживать в спорном жилом помещении или получить сертификат, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, кроме того как следует из объяснений ответчиков Лямкина ФИО70. и Лямкиной ФИО71 они отказались от сертификата, что является их правом.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что ответчик Лямкина ФИО72. с 2018 года в спорном жилом помещении не проживает, установив, что совокупность условий указанных в ст. 13 Вводного закона отсутствует, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований частично, а именно: признать Лямкина ФИО73, Лямкина ФИО74, Лямкину ФИО75 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Лямкина ФИО76, Лямкина ФИО77 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов на уплату государственной пошлины при подаче иска в размере в размере <данные изъяты> в равных долях, по <данные изъяты> с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Признать Лямкина ФИО78, Лямкина ФИО79, Лямкину ФИО80 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Лямкина ФИО81, Лямкина ФИО82 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Лямкина ФИО83, Лямкина ФИО84, Лямкиной ФИО85 государственную пошлину в доход муниципального образования город Тюмень в размере <данные изъяты> в равных долях, по <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             О.М.Баева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                             О.М.Баева