Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2021 от 25.02.2021

Судебный участок № 4 г.Петрозаводск 10MS0004-01-2021-000030-89

Мировой судья Нуриева А.В. Дело № 12а-192/2021

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33)

Р Е Ш Е Н И Е

06 апреля 2021года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу защитника Публичного акционерного общества «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» Балакшиной В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении

Публичного акционерного общества «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» (далее – ПАО «ЛХК «Кареллеспром», Общество), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска РК от 27 января 2021 года ПАО «ЛХК «Кареллеспром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Защитник ПАО «ЛХК «Кареллеспром» Балакшина В.Ю. обратилась с жалобой на указанное постановление, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку у Общества отсутствовала возможность достоверно определить породный состав и объем фактически заготовленной древесины, древесина хвойных пород была вырублена неустановленным лицом в процессе незаконной рубки леса, о которой стало известно только после схода снежного покрова, доказательства осуществления вырубки данной хвойной древесины подрядной организацией отсутствуют в материалах дела. Кроме того, заявитель ставит под сомнение достоверность утверждения о правильном объеме заготовленной древесины как необоснованное.

ПАО «ЛХК «Кареллеспром» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, представлен письменный отзыв на жалобу.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитываю, что жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка учета древесины.

Согласно положениям ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 утвержден Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме. В отчете об использовании лесов должна приводиться информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода.

В соответствии со статьей 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Порядок учета древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1525 утверждены Правила учета древесины (действовавшие на момент совершения правонарушения). Указанные Правила устанавливали порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса (далее - древесина).

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Правил учета древесины учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно п. 3 Правил учета древесины учет древесины включает: определение объема древесины; определение видового (породного) и сортиментного состава древесины; фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

Из пункта 5 Правил учета древесины следует, что определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.

Фиксация результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава осуществляется лицами, указанными в пункте 2 указанных Правил, в произвольной форме (пункт 9 Правил).

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ПАО «ЛХК «Кареллеспром», расположенное по адресу: г<адрес>, допустило нарушение порядка учета древесины, а именно в нарушение ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пункты 2, 3, 5 Правил учета древесины, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1525 от 26.12.2014 (действ. на день совершения правонарушения) не обеспечило надлежащее определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксацию их результатов после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса в кварталах 52, 53, 54, 55, 68, 69 Авдеевского участкового лесничества, представив 10.03.2020 недостоверные сведения в отчете по лесной декларации об объемах по породному составу древесины. Правонарушение выявлено в квартале 68 – 07.08.2020, в квартале 55 – 09.09.2020, в квартале 69 – 15.09.2020, в квартале 54 – 25.09.2020, в квартале 53 – 07.10.2020, в квартале 52 – 15.10.2020.

Виновность ПАО «ЛХК «Кареллеспром» во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией договора аренды земельного участка № 20-з от 03.12.2008, копией акта приема-передачи лесного участка в аренду, копией отчета об использовании лесов, копией акта осмотра от 07.08.2020, копиями ведомостей, копиями лесных деклараций, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Исходя из требований, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении статьей 28.2 КоАП РФ, составленный в отношении ПАО «ЛХК «Кареллеспром» протокол существенных недостатков не имеет.

С учетом положений ст.26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о том, что рассмотренные доказательства в своей совокупности являются достаточными и позволяют сделать вывод о виновности ПАО «ЛХК «Кареллеспром»в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о принятии Обществом всех мер к соблюдению требований законодательства и отсутствия вины во вменяемом правонарушении судьей не принимаются, поскольку опровергаются представленными материалами дала. Вопреки доводам жалобы у суда отсутствуют основания полагать о наличии у юридического лица объективной невозможности определить достоверно объем заготовленной древесины.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного, с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Наказание назначено с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения оспариваемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович