Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2015 ~ М-474/2015 от 01.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                       13 мая 2015 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А.,

сучастием помощника прокурора <адрес> Филимонова И.О.,

представителя ответчика ГБУ <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и <данные изъяты> муниципального района <адрес>» Анциновой С.В.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-525/2015 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста <данные изъяты> муниципального района <адрес> Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> об обеспечении <данные изъяты> индивидуальными средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации,

у С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился с иском в защиту интересов ФИО1 к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста <данные изъяты> муниципального района <адрес>», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес>, просил обязать ответчиков обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> третьей группы, техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

В обоснование иска указал, что для ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предусмотрены технические средства реабилитации: <данные изъяты>. Индивидуальная программа реабилитации разработана бессрочно. Государственное бюджетное учреждение <адрес> "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и <данные изъяты> муниципального района <адрес>" и Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> до настоящего времени не обеспечили соответствующими техническими средствами реабилитации ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Филимонов И.О. исковые требования поддержал, просил обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения <адрес> "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и <данные изъяты> муниципального района <адрес> Анцинова С.В., иск не признала, пояснила, что на сегодняшний день поставок технических средств реабилитации в полном объеме от Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> не было, в связи с этим <данные изъяты>. При подписании контракта на поставку <данные изъяты> будут выданы ТСР согласно ИПР. В настоящее время ФИО1 выдан ДД.ММ.ГГГГ корсет мягкой фиксации.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которого обеспечение <данные изъяты> осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке, с учетом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на осуществление части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов. Министерство заключает государственные контракты на поставку ТСР в пределах выделенных из федерального бюджета лимитов в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Прием документов на получение <данные изъяты>, постановка <данные изъяты> ТСР осуществляются государственными бюджетными учреждениями <адрес> - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и <данные изъяты>. Выдача <данные изъяты> осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов согласно спискам учета, сформированным по дате подаче инвалидом заявления в ЦСО, с учетом сроков пользования ТСР. По информации государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста <данные изъяты> м.<адрес>» ФИО1 в соответствии с ИПР № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендована трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения. <данные изъяты> или их законные представители могут приобрести рекомендованные ИПР ТСР, входящие в федеральный перечень, самостоятельно за счет собственных средств, с последующим предоставлением документов в центр социального обслуживания граждан пожилого возраста <данные изъяты> по месту жительства для назначения компенсации. В соответствии с нормативными правовыми актами с ДД.ММ.ГГГГ компенсация <данные изъяты> выплачивается в размере стоимости приобретенного ТСР, но не более размера стоимости ТСР, предоставляемого ФИО7 бесплатно в соответствии с заключенными контрактами. ФИО1 самостоятельно <данные изъяты> за выплатой компенсации не обращался, в связи с чем в действиях министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> нарушения норм действующего законодательства отсутствуют. ФИО1 включен в список учета на получение трости опорной и будет обеспечен ею в установленном порядке, согласно списку учета. Просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, нашел иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были предусмотрены технические средства реабилитации: <данные изъяты>. Индивидуальная программа реабилитации разработана бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан <данные изъяты>.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует <данные изъяты> проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.11 данного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации <данные изъяты> - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей <данные изъяты> к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст.11.1 Федерального закона решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов ТСР, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. ТСР предоставляются <данные изъяты> по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п.1.2, 1.3, и 1.4 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" организация обеспечения инвалидов ТСР осуществляется министерством здравоохранения и социального развития <адрес>. Прием документов на получение ТСР, постановка инвалидов на учет и выдача ТСР осуществляются государственными учреждениями <адрес> - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с п.1.3. Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики <адрес> утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 289) Министерство является правопреемником министерства здравоохранения и социального развития <адрес> в части реализации государственной политики в отношении инвалидов.

Согласно п.2.2. подпункта 30 данного Положения Министерство предоставляет в собственность бесплатно или на льготных условиях, а также в безвозмездное пользование гражданам специальные транспортные средства, индивидуальные средства передвижения, иные технические средства реабилитации инвалидов и протезно-ортопедические изделия гражданам, не имеющим группы инвалидности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> до настоящего времени не обеспечило техническим средством реабилитации ФИО1 - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения

Принимая во внимание, что истец ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении техническими средствами реабилитации и не оспаривается его право на получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, ему не может быть отказано в предоставлении технических средств реабилитации по мотиву недостаточности поступлений из федерального бюджета соответствующих субвенций в бюджет субъекта Российской Федерации. Установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения в какой мере федеральные органы государственной власти субъекта Российской Федерации не исполнили обязанностей по реализации закона в рамках переданных им Российской Федерацией соответствующих полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░