Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4794/2017 ~ М-4459/2017 от 22.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 24 июля 2017 г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Аникиевой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петрозаводского городского округа, Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа, Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки с координатами С.Ш.<данные изъяты>, В.Д.<данные изъяты>, расположенной на территории общего пользования Петрозаводского городского округа между гаражными боксами <данные изъяты> и <данные изъяты> по проезду <данные изъяты>.

Стороны извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Миронова Д.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – Администрация Петрозаводского городского округа в отзыве просит отказать в иске, поскольку надлежащим ответчиком является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Ответчик – Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в отзыве просит отказать в иске, поскольку надлежащим ответчиком является Администрация Петрозаводского городского округа.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой на территории общего пользования Петрозаводского городского округа была выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления между гаражными боксами <данные изъяты> и <данные изъяты> по проезду <данные изъяты>, с координатами С.Ш.<данные изъяты>, В.Д.<данные изъяты>, о чем составлен акт обследования санитарного состояния территории Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

На текущую дату несанкционированная свалка на вышеуказанной территории не ликвидирована, собственник отходов не установлен.

В соответствии со ст.42 Конституции России, ч.1 ст.7, ст.11, п.п.1, 2 ст.51 закона «Об охране окружающей среды» и ст.8 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.11, 24 ч.1 ст.16 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.4, ч.2 ст.8, ст.13 «Об отходах производства и потребления» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городских, сельских поселений, решение которых возложено на органы местного самоуправления, в том числе, участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В Уставе Петрозаводского городского округа отмечено, что к вопросам местного значения Петрозаводского городского округа относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Петрозаводского городского округа (п.п.12, 24 ст.14).

Согласно п.15 ст.5 закона Республики Карелия от 04.04.16 №2007-ЗРК «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области обращения с отходами производства и потребления» к полномочиям органов исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченных Правительством Республики Карелия в области обращения с отходами, относятся организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Как следует из предписаний п.п.107 п.10 Постановления Правительства РК от 09.07.13 №216-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия» министерство организует деятельность по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, в том числе, что земельный участок, на котором обнаружена свалка, не предоставлен в пользование юридическим и физическим лицам, принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, суд приходит к выводу, что обязанность по ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки отходов следует возложить на обоих ответчиков, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

По указанным причинам, доводы ответчиков, по сути сводящиеся к утверждению о том, что каждый из них является ненадлежащим ответчиком, являются несостоятельными.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов с координатами С.Ш.<данные изъяты>, В.Д.<данные изъяты>, расположенную на территории общего пользования Петрозаводского городского округа между гаражными боксами <данные изъяты> и <данные изъяты> по проезду <данные изъяты> в городе Петрозаводске.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение составлено 27.07.17