Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2989/2017 ~ М-2540/2017 от 06.04.2017

№ 2-2989\2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Мельник К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Светланы Александровны к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основания, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление указанным домом осуществляет ООО «УК «Онего». Жилой дом оснащен коллективным общедомовым прибором учета (далее ОДПУ) электрической энергии. Поставку коммунального ресурса по электроэнергии на общедомовые нужды обеспечивает ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания». Однако Договор электроснабжения в отношении указанного дома между ООО «УК «Онего» и ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» не заключался. При этом, с момента установки общедомового счетчика гарантирующий поставщик ООО «Энергокомфорт». Карелия выставляет начисления на ОДН по электроэнергии. Ответчик без законных на то оснований выставлял счета и взимал с истца плату за электроснабжение на общедомовые нужды, в то время как эту обязанность должна исполнять управляющая компания ООО «УК «Онего». Истец считает, что действия ответчика противоречат жилищному законодательству. Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, с Кузьминой С.А. по адресу: <адрес>; обязать ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» произвести перерасчет начислений за электроэнергию на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета показаний общедомового прибора учета электрической энергии в форме списания задолженности в размере <данные изъяты> руб.; обязать ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» не производить начисления Кузьминой С.А. платы за электроэнергию на общедомовые нужды до принятия общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за электроэнергию на общедомовые нужды ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания».

Определением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «Онего».

Определением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «ПетроГИЦ».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву с заявленными требованиями не согласны.

Третьи лица ООО «УК «Онего» и МУП «ПетроГИЦ» своего представителя в суд не направило, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Согласно представленному отзыву МУП «ПетроГИЦ» просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст.290 ГК РФ и пункту 1 ст.36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 ЖК РФ.

Как установлено ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кузьмина С.А. является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, осуществляется управляющей организацией ООО «УК «Онего».

Указанный многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца за электроэнергию на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета по указанному адресу составила <данные изъяты> руб.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов №137 от 10.10.2006 г. ООО «Энергокомфорт». Карелия» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей в случаях, установленных действующим законодательством, коммунальные услуги по электроснабжению на территории г. Петрозаводска.

В судебном заседании установлено, что ответчиком осуществлялись действия по начислению и взиманию платы за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потребленную на ОДН, в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в котором выбран способ управления, а также начисляются пени. При этом у управляющей организации ООО «УК «Онего» отсутствует договор с ресурсоснабжающей организацией, то есть с ответчиком. Однако многоквартирный дом подключен к электроэнергии, истец, будучи собственником квартиры указанного дома, является потребителем электроэнергии как в отношении принадлежащей ему квартиры, так и в отношении общего имущества многоквартирного дома.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> находился на аварийном и техническом обслуживании МУП «ПетроГИЦ» на основании Приказов Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Петрозаводска № 88 от 16.10.2012 года и № 80 от 01.06.2015 года.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Согласно п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно п. 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Данный вывод содержится в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2016 года.

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный дом, в котором проживает истец, ранее находился на аварийном и техническом обслуживании в МУП «ПетроГИЦ», в настоящее время в управлении управляющей организации ООО «УК «Онего», указанные организации выступают в роли исполнителей жилищных и коммунальных услуг, в том числе в части выполнения работ по техническому содержанию внутридомовых электрических сетей. На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решения о внесении платы за коммунальную услугу «электроснабжение» непосредственно ресурсоснабжающей организации - ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» не принималось, так же как и не установлен факт принятия собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании решения о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. При этом в дом осуществляется фактическая поставка необходимого коммунального ресурса на условиях ответчика с использованием общедомового имущества.

Кроме того, решением Петрозаводского городского суда от 27.05.2016 г., вступившим в законную силу 12.08.2016 года, установлено, что ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» на момент рассмотрения гражданского дела в отсутствие правовых оснований производит расчет, требует от жильцов многоквартирных домов, способ управления которыми определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды. Указанным решением удовлетворен иск Прокурора г. Петрозаводска, признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, с нанимателей, собственников жилых помещений многоквартирных домов, расположенных на территории города Петрозаводска, управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья, либо потребительскими кооперативами, а также в отсутствие решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания».

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004» (далее К2-04.2004) содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния:

а) технический надзор за состоянием общего имущества жилого дома (конструктивных элементов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний;

б) выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, Госэнергонадзора, государственной противопожарной службы, хх. дарственной санитарно-эпидемиологической службы;

в) незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилого дома, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей;

г) выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, в том числе по уходу за зелеными насаждениями.

Техническое обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - это операция или комплекс операций по поддержанию способности или исправности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

Аварийное обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения) - это комплекс первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

Таким образом, аварийное и техническое обслуживание многоквартирных домов является составляющей частью управления многоквартирным домом, в связи с чем, доводы ответчика о правомерности начисления платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в период нахождения многоквартирного дома на аварийном и техническом обслуживании МУП «ПетроГИЦ», в отсутствие начислений за управление домом, не состоятельны.

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем, не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей. Решение Федеральной Антимонопольной службы по Республике Карелия от 26.09.2014 года по делу № 04-37\15-2014, решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.04.2017 года за № А26-10824\2016 не свидетельствуют о правомерности начисления истцу платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Поскольку установлено, что ответчиком в отсутствие правовых оснований производилось начисление истцу платы электроэнергию на общедомовые нужды, то законным и обоснованным признается требование о признании незаконными действия ответчика по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, с истца и об обязании ответчика произвести перерасчет начислений за электроэнергию на общедомовые нужды по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета показаний общедомового прибора учета электрической энергии путем списания задолженности в размере <данные изъяты> руб., в том числе начисление по ОДН - <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.; указанный расчет, представленный ответчиком, проверен судом, признан арифметически верным. Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию с бюджет Петрозаводского городского округа госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, с Кузьминой Светланы Александровны по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» произвести перерасчет Кузьминой Светлане Александровне начислений за электроэнергию на общедомовые нужды по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета показаний общедомового прибора учета электрической энергии путем списания задолженности в размере <данные изъяты> руб., в том числе начисление по ОДН – <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 13 июня 2017 года.