Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2018 ~ М-355/2018 от 16.07.2018

Дело № 2-405/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2018 года                                г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истца Дудорова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дудорова Александра Александровича к Администрации МО «Беломорский муниципальный район» и Министерству социальной защиты, труда и занятости РК об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Дудоров А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что он относится к категории детей-сирот. Постановлением АМО от 11.05.2016 № закрепленное за ним жилое помещение по адресу: <адрес> было признано непригодным для постоянного проживания. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от 28.09.2016 № установлен факт невозможности проживания его в ранее занимаемом жилом помещении. Он состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Иного жилья он не имеет. Однако до настоящего времени ответчик не обеспечил его жильем. Истец просил суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Дудоров А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что он недавно закончил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и нуждается в жилище.

Представители ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что с иском не согласны по тем основаниям, что Дудоров А.А. относится к категории лиц из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей. Указанные лица имеют право на получение жилых помещений. В бюджете на 2018 Беломорскому муниципальному району предусмотрена субвенция по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере <данные изъяты> руб. Муниципальному образованию «Беломорский муниципальный район» установлено задание предоставить жилые помещения семи лицам из числа детей-сирот.

Представители ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что Дудоров А.А. включен в список детей-сирот. В бюджете на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годы Беломорскому муниципальному району предусмотрена субвенция по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в размере <данные изъяты> руб. Администрацией МО «Беломорский муниципальный район» произведена оплата по заключенным 6 муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений детям-сиротам на сумму <данные изъяты>. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Дудоров Александр Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями Дудорова А.А. являются Д.А.А. и Д.А.А.2, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством об установлении отцовства № от 22.02.2000.

Д.А.А.2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Д.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дудоров А.А. с 29.06.2009 по настоящее время зарегистрирован проживанием в неблагоустроенном жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенном по адресу: <адрес>. В этом же жилом помещении зарегистрирована проживанием также: бабушка истца – Д.В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Постановлением главы АМО «Беломорский муниципальный район» от 10.06.2014 №, опекуном Дудорова А.А. была назначена П.Н.В.

Заключением № от 05.05.2016 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано непригодным для постоянного проживания. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от 28.09.2016 № был установлен факт невозможности проживания Дудорова А.А. в указанном выше жилом помещении.

Постановлением № от 11.05.2016 АМО жилая квартира №, расположенная по адресу: <адрес> была признана непригодной для постоянного проживания. Жители, проживающие в вышеуказанной жилой квартире, подлежат расселению.

Приказом министра Минсоцтруда РК от 07.10.2016 № 331-П, Дудоров А.А. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Беломорского района под №.

До настоящего времени жилое помещение Дудорову А.А. не предоставлено. Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, РГЦ, сведения о правах Дудорова А.А. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз.2 ч.1, ч.2, п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, по окончании службы в рядах ВС РФ.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьями 1, 3 Закона РК от 28.11.2005 г. № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Согласно пп.2-4 ч.1 ст.4 указанного Закона на органы местного самоуправления муниципального района возложены обязанности по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц и заключению с ними договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок.

В судебном заседании установлено, что истец Дудоров А.А. был признан ребенком, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в предоставлении специализированного жилого помещения, в связи с чем он должен был быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Истец в установленном порядке включен в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда, принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения возложена на ответчика АМО «Беломорский муниципальный район». Для исполнения данной обязанности в бюджет АМО «Беломорский муниципальный район» в 2018 предусмотрена субвенция на сумму <данные изъяты> руб. Однако ответчик возложенные на него обязанности по обеспечению Дудорова А.А. специализированным жилым помещением не выполнил. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является АМО «Беломорский муниципальный район».

На основании изложенного, суд считает, что требование Дудорова А.А. к ответчику АМО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении ему однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, является обоснованным и подлежит удовлетворению за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета Республики Карелия на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Дудорова А.А. к АМО «Беломорский муниципальный район» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета Республики Карелия предоставить Дудорову Александру Александровичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящегося на территории Беломорского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения, предусмотренной на территории Беломорского муниципального района.

В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд.

Председательствующий                        А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме составлено 09.08.2018.