Решение по делу № 2-196/2013 (2-2930/2012;) от 07.12.2012

Дело № 2-196 Е\13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Пеховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блохиной Маргариты Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Блохина М.В. обратилась в Коломенский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ( далее ГУ УПФ РФ №) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает на то, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением и всеми необходимыми документами, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано.

Считает отказ неправомерным, нарушающим ее права на получение пенсии и просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ УПФ РФ № назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – дня возникновения права на досрочное назначение пенсии, включить в специальный стаж работы спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве учителя физкультуры в ФИО8 школе – сад.

Взыскать с ответчика возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. (уточненное исковое заявление на л.д. №).

Истица и ее представитель по доверенности ( л.д. № ФИО6 иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № с иском не согласен, мотивируя тем, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету в специальный стаж работы в связи с введением в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543 – 1 « О внесении изменений и дополнений в КЗоТ», по которому с ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включался в специальный стаж работы.

Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физкультуры в ФИО9 школе – сад не подлежат зачету.

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ п.1 по ФИО10 школе – саду Блохину М.В. принимают на работу в качестве педагога - организатора на <данные изъяты> ставки и разрешают работать инструктором физкультуры на <данные изъяты> ставки и вести <данные изъяты> часов – уроки физкультуры в начальных классах. Должности, по которым проходила работа в названный период - педагог – организатор, инструктор физкультуры, не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 ( в редакции постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953); Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 ( в редакции постановления Правительства РФ от 1.02.2001г. № 79); Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

По какой должности выполнялась работа по ведению <данные изъяты> уроков физкультуры неизвестно.

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ п.4 по ФИО11 школе – саду ФИО3 принимают на работу в качестве педагога организатора на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ и разрешают работать инструктором физкультуры на <данные изъяты> ставки и вести <данные изъяты> часов – уроки физкультуры в начальных классах. Должности, по которым проходила работа в названный период - педагог – организатор, инструктор физкультуры, не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 ( в редакции постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953); Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 ( в редакции постановления Правительства РФ от 1.02.2001г. № 79); Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

По какой должности выполнялась работа по ведению <данные изъяты> уроков физкультуры неизвестно.

Общая продолжительность специального стажа Блохиной М.В., с учетом которого определяется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» составила <данные изъяты>

В связи с отсутствием специального стажа не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей просят в иске отказать.

Представители третьи лиц МДОУ детский сад общеразвивающего вида № « Золушка», РУО администрации Коломенского района иск поддержали.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 п.1,2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

При определении права на досрочную пенсию по старости в соответствии с нормами ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 12.11.2002г. ( момента введения нового правового регулирования), производится по нормам действующего на 31.12.2001г. законодательства, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, следующим образом:

- за период до 1.11.1999г. с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 ( в редакции постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953);

- за период с 1.11.1999г. до 12.11.2002г. с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 ( в редакции постановления Правительства РФ от 1.02.2001г. № 79);

- за период с 12.11.2002г. с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно данным книг приказов и лицевых счетов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Блохина М.В. имела частично оплачиваемый административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Коломенскому РОНО, лицевой счет. К работе приступила с ДД.ММ.ГГГГ

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет до ДД.ММ.ГГГГ ( постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.10.2010г. № ЛЧ – 25-24\1107).

ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в специальный стаж истицы засчитан период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж в связи с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543 -1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Суд находит требования Блохиной М.В. о включении в специальный стаж работы вышеназванного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежащими удовлетворению, исходя из разъяснений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992г. ( времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания ( до или после даты).

Суд обязывает ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы Блохиной М.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ п.1 по ФИО12 школе – саду Блохину М.В. принимают на работу в качестве педагога - организатора на <данные изъяты> ставки и разрешают работать инструктором физкультуры на <данные изъяты> ставки и вести <данные изъяты> часов – уроки физкультуры в начальных классах. Должности, по которым проходила работа в названный период - педагог – организатор, инструктор физкультуры, не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 ( в редакции постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953); Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 ( в редакции постановления Правительства РФ от 1.02.2001г. № 79); Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Должность, по которой выполнялась работа по ведению <данные изъяты> уроков физкультуры, в приказе не указана.

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ п.4 по ФИО13 школе – саду Блохину М.В. принимают на работу в качестве педагога организатора на <данные изъяты> ставки со ДД.ММ.ГГГГ и разрешают работать инструктором физкультуры на <данные изъяты> ставки и вести <данные изъяты> часов – уроки физкультуры в начальных классах. Должности, по которым проходила работа в названный период - педагог – организатор, инструктор физкультуры, не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 ( в редакции постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953); Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 ( в редакции постановления Правительства РФ от 1.02.2001г. № 79); Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Должность, по которой выполнялась работа по ведению <данные изъяты> уроков физкультуры, в приказе не указана.

Согласно представленного классного журнала, где имеются записи сделанные Блохиной М.В. о выставленных оценках ученикам, о видах проведенных занятий физкультуры, истица проводила уроки физкультуры в качестве учителя.

Классный журнал свидетельствует о проведении уроков физкультуры в начальных классах школы.

Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ Блохина М.В. переведена учителем физкультуры в начальные классы, записи № от ДД.ММ.ГГГГ Блохина М.В. принята учителем физкультуры.

Представитель третьего лица МДОУ детский сад общеразвивающего вида № « Золушка» пояснил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Блохина М.В. работала в Первомайской начальной школе – детский сад в качестве учителя физкультуры, что нашло свое отражение в классных журналах, где прописана ее фамилия как учителя, ведущего этот учебный предмет. В конце учебного года Блохиной М.В. подсчитано количество часов за год, что программный материал пройден полностью, и имеется подпись учителя, несущего за это ответственность. По постановлению Администрации Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ тип, вид, наименование муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста Первомайская начальная школа школа – детский сад изменен на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеобразовательного вида № « Золушка», тип – бюджетное учреждение.

Должность учителя предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 ( в редакции постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953), а также Списками от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781.

Учитывая вышеназванные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выполнялась педагогическая деятельность в учреждении для детей, в связи с чем, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы.

ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в специальный стаж работы истицы засчитано <данные изъяты>. С учетом зачета в специальный стаж работы спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве учителя физкультуры в Первомайской школе – сад, специальный стаж работы составит <данные изъяты>, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с требованиями ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть пенсии).

На момент обращения Блохиной М.В. в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ у нее не возникло право на ее назначение в связи с отсутствием специального стажа не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На период с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения настоящего дела Блохина М.В. продолжала осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей – <данные изъяты> ставки в должности учителя математики в ФИО14 средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности. В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований ( за исключением вечерних ( сменных) и открытых ( сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из справки Муниципального образовательного учреждения ФИО15 средней общеобразовательной школы им. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Блохина М.В. работает в ФИО16 СОШ в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ ФИО17 СОШ по настоящее время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебных и административных отпусках не находилась, за указанный период в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

На ДД.ММ.ГГГГ Блохиной М.В. выработан стаж работы 25 лет по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Суд считает возможным осуществить назначение трудовой деятельности не с момента обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ, а с момента возникновения такого права на досрочное назначение трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения настоящего дела. Аналогичная позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006г.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Блохиной Маргариты Викторовны удовлетворить.

Признать за Блохиной Маргаритой Викторовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы Блохиной Маргариты Викторовны спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве учителя физкультуры в ФИО18 школе – сад.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в пользу Блохиной Маргариты Викторовны возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: