Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-699/2016 ~ М-642/2016 от 04.07.2016

Дело № 2а-699/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.07.2016г.                         г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Карповой О.А.

при секретаре Кузнецовой Л.В.

с участием представителя административного истца Какориной Е.Н. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению гражданское дело по административному исковому заявлению Трофимовой ФИО9 к Лихославльскому отделу судебных приставов- исполнителей, УФСПП по Тверской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Трофимова О.В. обратились в суд с административным иском к Лихославльскому отделу судебных приставов- исполнителей, УФСПП по Тверской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора.

В обоснование иска указала, что в производстве Лихославльского районного суда Тверской области находилось гражданское дело № 2-41/2014 по иску ФИО1 к Трофимовой ФИО9 о взыскании денежных средств по договору займа. Решением Лихославльского районного суда Тверской области от 02 апреля 2014 года по делу № 2-41/2014 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Судом постановлено взыскать с Ответчика в пользу Истца:

задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, которая состоит из основного долга в размере <данные изъяты> рублей и процентов на сумму займа в размере <данные изъяты> рублей.

задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, которая состоит из основного долга в размере <данные изъяты> рублей и процентов на сумму займа в размере <данные изъяты> рублей.

Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> (Девять <данные изъяты>).

Решение Лихославльского районного суда Тверской области от 02 апреля 2014 года по делу № 2-41/2014 вступило в законную силу 26 июня 2014 года.

18 июля 2014 года на основании заявления ФИО1 и исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. возбуждено исполнительное производство №.

30 октября 2015 года между ФИО1 и Трофимовой ФИО9 заключено мировое соглашение, по условиям которого ФИО1 освобождает Трофимову ФИО9 от уплаты долга в сумме <данные изъяты> рублей и не будет в дальнейшем иметь никаких претензий по этой части долга, а Трофимова ФИО9 оплачивает <данные изъяты> рублей в срок не позднее 12 (Двенадцати) месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта об утверждении настоящего мирового соглашения.

Данное мировое соглашение утверждено Определением Лихославльского районного суда Тверской области (материал № 13-105/2015г, дело № 2-41/2014) от 23 ноября 2015 года. Определение об утверждении мирового соглашения вступило в законную силу 09 декабря 2015 года.

17 декабря 2015 года начальником отдела - старшим судебным приставом Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № в связи с утверждением мирового соглашения между сторонами.

Однако 12 января 2015 года старшим судебным приставом Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. было возбуждено исполнительное производство № и вынесено постановление о взыскании с Трофимовой ФИО9 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

В настоящее время Трофимова ФИО9 находится в тяжелом материалом положении. После вступления в силу Определения об утверждении мирового соглашения Трофимова ФИО9 предпринимала меры для погашения задолженности ФИО1 в рамках заключенного мирового соглашения на сумму <данные изъяты> рублей. При этом дополнительные обязательства по выплате исполнительского сбора на сумму <данные изъяты> рублей делают невозможным исполнение условий мирового соглашения с ФИО1

Ежемесячно из ее пенсии производятся удержания в счет погашения исполнительского сбора, что подтверждается справкой из Пенсионного фонда РФ. К настоящему времени из ее пенсии удержано <данные изъяты> рублей.

Поэтому выплата исполнительского сбора существенно затрудняет исполнение других обязательств. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 124,125, 175, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением Старшего судебного пристава Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. от 12 января 2015 года.

Представитель административного истца Какорина Е.Н.в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Лихославльского районного суда Тверской области по гражданскому делу № 2-41/2014 от 02.04.2014г. по иску ФИО1 к Трофимовой ФИО9 о взыскании денежных средств по договору займа исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. С Ответчика Трофимовой О.В. в пользу истца ФИО1 взыскана:

задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, которая состоит из основного долга в размере <данные изъяты> рублей и процентов на сумму займа в размере <данные изъяты> рублей.

задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, которая состоит из основного долга в размере <данные изъяты> рублей и процентов на сумму займа в размере <данные изъяты> рублей.

А всего <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Решение Лихославльского районного суда Тверской области от 02 апреля 2014 года по делу № 2-41/2014 вступило в законную силу 26 июня 2014 года.

18 июля 2014 года на основании заявления ФИО1 и исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. возбуждено исполнительное производство №.

30 октября 2015 года между ФИО1 и Трофимовой ФИО9 заключено мировое соглашение, по условиям которого ФИО1 освобождает Трофимову ФИО9 от уплаты долга в сумме <данные изъяты> рублей и не будет в дальнейшем иметь никаких претензий по этой части долга, а Трофимова ФИО9 оплачивает <данные изъяты> рублей в срок не позднее 12 (Двенадцати) месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта об утверждении настоящего мирового соглашения.

Данное мировое соглашение утверждено Определением Лихославльского районного суда Тверской области (материал № 13-105/2015г, дело № 2-41/2014) от 23 ноября 2015 года. Определение об утверждении мирового соглашения вступило в законную силу 09 декабря 2015 года.

17 декабря 2015 года начальником отдела - старшим судебным приставом Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № в связи с утверждением мирового соглашения между сторонами.

12 января 2015 года старшим судебным приставом Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. было возбуждено исполнительное производство № и вынесено постановление о взыскании с Трофимовой ФИО9 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств(часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника -организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13 - П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49,50,52-54 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что 30 октября 2015 года между ФИО1 и Трофимовой ФИО9 заключено мировое соглашение, по условиям которого ФИО1 освобождает Трофимову ФИО9 от уплаты долга в сумме <данные изъяты> рублей и не будет в дальнейшем иметь никаких претензий по этой части долга, а Трофимова ФИО9 оплачивает <данные изъяты> рублей в срок не позднее 12 (Двенадцати) месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта об утверждении настоящего мирового соглашения.

Указанное мировое соглашение утверждено Определением Лихославльского районного суда Тверской области (материал № 13-105/2015г, дело № 2-41/2014) от 23 ноября 2015 года. Определение об утверждении мирового соглашения вступило в законную силу 09 декабря 2015 года.

17 декабря 2015 года начальником отдела - старшим судебным приставом Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № в связи с утверждением мирового соглашения между сторонами.

12 января 2015 года старшим судебным приставом Лихославльского районного отдела УФССП России по Тверской области Тришкиной Н.С. было возбуждено исполнительное производство № и вынесено постановление о взыскании с Трофимовой ФИО9 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Из вышеизложенного следует, что к моменты вынесения Постановления от 12.01.2015г. о взыскании исполнительного сбра, основанное исполнительное производство было уже прекращено, в связи с утверждением мирового соглашения.

Таким образом, административным истцом представлены доказательства подтверждающие факт отсутствие объективных причин и наличии виновного противоправного бездействия должника Трофимовой О.В. в нарушении сроков для добровольного исполнения исполнительского сбора, отсутствии оснований для ответственности за нарушение обязательств.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности дают основания для удовлетворения требования административного истца.

Руководствуясь ст.174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Трофимову ФИО9 освободить от уплаты исполнительного сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя Лихославльского районного отдела УФСПП России по Тверской области от 12.01.2015г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:             О.А.Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2016г.

Председательствующий:            О.А.Карпова