Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2018 от 08.10.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сергиевск 26 октября 2018 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Яковлев И.А.,

с участием должностного лица составившего протокол главного специалиста отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области Никитиной И.А.,

с участием должностного лица, в отношении которого составлен протокол директора Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» Быкова М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» Быкова М.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области Никитиной И.А. составлен протокол № в отношении должностного лица директора Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» Быкова М.В. о совершении им нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» события, выразившегося в том, что в результате деятельности Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. По вине должностного лица – директора Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» Быкова М.В. отсутствовало разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от деятельности Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных и нестационарных источников Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» подтверждается справкой об источниках загрязнения, о виде используемого и реализуемого сырья и расходе топлива на Сергиевской базе сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, по вине должностного лица – начальника производственно-строительного управления директора Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» Быкова М.В. не соблюдены правила охраны атмосферного воздуха.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Роговым С.А. вынесено определение о передаче протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в Сергиевский районный суд Самарской области.

Должностное лицо составившее протокол главный специалист отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области Никитина И.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе поддержала и пояснила, что должностное лицо – директор Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» Быков М.В. совершил нарушение, выразившее в том, что в результате деятельности Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения на выброс вредных веществ.

Правонарушитель Быков М.В. пояснил, что вину признает полностью, он вступил в должность ДД.ММ.ГГГГ, сразу же стал заниматься получением разрешения на выброс, полностью оформить все разрешительные документы только в ДД.ММ.ГГГГ года. Срок ранее полученного разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного дела видно, что Сергиевская база сжиженного газа - филиал АО «СГ-Трейдинг» осуществляла выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от деятельности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Определением главного специалиста отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования в отношении должностного лица – директора Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» Быкова М.В.

Факт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных и нестационарных источников Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» подтверждается справкой об источниках загрязнения, о виде используемого и реализуемого сырья и расходе топлива на Сергиевской базе сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешения № ОАО «СГ-Трейдинг» разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных веществ в атмосферный воздух на промплощадке по адресу: <адрес> (л.д.11).

Согласно разрешения № ОАО «СГ-Трейдинг» разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных веществ в атмосферный воздух на промплощадке по адресу: <адрес> (л.д.14).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Учитывая, что правонарушение Быковым М.В. совершено впервые, в совершенном правонарушении он раскаялся, оказал содействие в ходе расследования по делу, считаю возможным признать эти обстоятельства смягчающими его ответственность и назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо – директора Сергиевской базы сжиженного газа – филиала АО «СГ-Трейдинг» Быкова М. В. признать виновным по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Информация о получателе штрафа:

Получатель – УФК по Самарской области (Управление финансами администрации муниципального района Сергиевский)

ИНН – 6381002735

КПП – 638101001

отделение Самара г. Самара

БИК 043601001

ОКТМО 36 638000

КБК 931116 90050 05 0000 140

р/с 40101810200000010001

Наименование платежа: штраф по протоколу отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 дней.

Судья: И.А. Яковлев