Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2020 (12-384/2019;) от 25.12.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2020 года               гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

с участием должностного лица, вынесшего постановление Гордей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старикова А.П. на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении Старикова А.П., <данные изъяты>

установил

Постановлением государственного инспектора ТО автотранспортного и автодорожного надзора по РК Гордей А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Стариков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. 00 коп.

Стариков А.П. обратился с жалобой на постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить указывая, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в г.Костомукша. ДД.ММ.ГГГГ для выполнения заявки ООО «Карелиан Вуд Компани» по перевозке баланса елового осуществил рейс в квартал 349 делянка 2 Тунгозерского участкового лесничества. При въезде в г.Костомукша его остановили сотрудники ТО автотранспортного и автодорожного надзора по РК Северного МУГАДН и попросили предоставить документы на машину и перевозимый груз. Он ошибочно предоставил документ № от ДД.ММ.ГГГГ вместо путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предъявленный документ № не является путевым листом, а является внутренним документом организации для целей учета, вследствие чего не содержит реквизитов о прохождении медицинского и технического осмотра транспортного средства. Отметки о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и медицинского осмотра в путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ имеются, таким образом положения действующего законодательства нарушены им не были и он действовал с соблюдением требований обеспечения безопасности перевозок.

Стариков А.П. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Государственный инспектор ТО автодорожного и автотранспортного надзора по РК Гордей А.В. возражал против доводов жалобы, пояснил, что им был остановлен лесовоз под управлением Старикова А.П., при этом груз не был закреплен, торчали бревна. Вначале был произведен осмотр транспортного средства, затем водителю предложено предъявить документы. Стариковым был предъявлен путевой лист, в котором отсутствовали сведения о прохождении предрейсового медицинского осмотра, не было печати и подписи врача, даты и времени прохождения медосмотра. В ходе опроса Стариков А.П. пояснил, что не проходил медицинский осмотр, так как не было медработника.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Пунктом 3 ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить контроль состояния здоровья водителей транспортных средств, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей (пункты 10, 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7).

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 №835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, из пункта 4 которого следует, что предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Пунктами 3, 7, 16 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 установлено, что путевой лист должен содержать сведения о водителе, в т.ч. дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, которые проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Основанием привлечения Старикова А.П. к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. при проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации на автодороге <адрес>. выявлен факт нарушения требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно: водитель Стариков А.П., осуществлял перевозку груза транспортным средством марки <данные изъяты> прицеп марки <данные изъяты>, принадлежащим ООО «Карелавтотранс» без прохождения медицинского осмотра.

В представленном водителем бланке путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует отметка о прохождении медицинского предрейсового осмотра, дата и время его проведения, подпись медицинского работника.

Указанные обстоятельства и вина Старикова А.П. в совершении административного правонарушения подтверждаются, протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов планового (рейдового) осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, водительским удостоверением Старикова А.П., свидетельствами о регистрации автомобиля и прицепа, транспортной накладной, путевым листом.

При оформлении акта результатов планового (рейдового) осмотра и протокола об административном правонарушении водитель не изложил возражений в отношении выявленного нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, имеется отметка о его согласии с правонарушением, путевого листа, содержащего необходимые реквизиты в части проведения предрейсового медицинского осмотра не представил.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеются письменные объяснения Старикова А.П. о том, что он не прошел медицинский осмотр по причине того, что не было медицинского работника.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения в действиях Старикова А.П. установлен.

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, в ходе производства по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Старикова А.П. оставить без изменения, жалобу Старикова А.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии решения через Костомукшский городской суд.

Судья             Софронова И.А.