Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1080/2012 ~ М-590/2012 от 30.01.2012

                                               Дело № 2-1080/12           

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

*** года                                                                               город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитина В.Г.,

при секретаре Пятковой И.Е.,

с участием представителя администрации города Благовещенска Зарва А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монастырского Геннадия Андреевича к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Монастырский Г.А. обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска (Арендодатель) и ОАО «Благовещенский завод строительных материалов» (Арендатор) был заключен договор аренды, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок: г. Благовещенск, ***, кадастровый номер *** (местоположение по кадастровому паспорту земельного участка от *** *** - земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру *** - *** - *** (г. Благовещенск) из категории земель населенных пунктов, площадь 18 771 кв.м.; назначение: для причала. Участок передан в аренду сроком на 25 лет, т.е. до ***. По договору от *** право требования по указанному договору аренды было передано от ОАО «Благовещенский завод строительных материалов» к ВО Данный договор зарегистрирован в установленном порядке. По договору от *** право требования по указанному договору аренды было передано от ВО к СЮ Данный договор зарегистрирован в установленном порядке. По договору от *** право требования по указанному договору аренды было передано от СЮ к Монастырскому Г.А. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке. *** администрацией г. Благовещенска был выдан градостроительный план указанного земельного участка, в соответствии с которым земельный участок расположен в зоне водного транспорта (Тр-2), к числу основных видов разрешенного использования отнесено размещение объектов водного транспорта, причалов и стоянок водного транспорта, складских объектов, объектов охраны общественного порядка, объектов внутригородского транспорта, стоянок городского транспорта. На основании данного градостроительного плана земельного участка предприятием по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» была подготовлена проектная документация для строительства на данном земельном участке склада стройматериалов. Также были получены технические условия на подключение данного объекта. На основании указанных документов на земельном участке, но без получения разрешения на строительство было начато возведение склада стройматериалов, был заложен соответствующий фундамент, площадью 185,2 кв.м. Дальнейшее строительство данного объекта в настоящее время приостановлено; объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый номер ***. *** Управлением Росреестра по Амурской области принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный объект незавершенного строительства в связи с отсутствием разрешения на его строительство. По мнению истца, объект незавершенного строительства не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит требованиям строительных нормативов, соответствует градостроительному плану земельного участка и одному из основных видов его разрешенного использования. На основании изложенного, просит суд признать за Монастырским Геннадием Андреевичем право собственности на объект незавершенного строительства - склад стройматериалов с кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, кадастровый номер ***.

В судебном заседании представитель администрации города Благовещенска Зарва А.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, суду пояснил, что обязательными условиям для признания права является наличия у строителя земельного участка на праве собственности или пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. Из документов следует, что земельный участок истца находится в аренде, соответственно не может быть признано право собственности на объект самовольное строительство. На основании изложенного, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание не явились истец Монастырский Г.А., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Благовещенска от *** земельный участок, площадью 18771 кв.м., с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов, находящийся в *** был предоставлен в аренду ЗМ для причала.

Согласно договора аренды от ***, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска (Арендодатель) и ОАО «Благовещенский завод строительных материалов» (Арендатор), Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок: ***, кадастровый номер ***; местоположение по кадастровому паспорту земельного участка от *** *** - земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру *** - *** - *** (г. Благовещенск) из категории земель населенных пунктов, площадь 18 771 кв.м.; назначение: для причала.

На основании договора уступки права требования (цессии) по договору аренды от ***, заключенного между ЗМ и ВО, право требования по договору аренды земельного участка *** от *** было передано от ЗМ ВО

Согласно договору уступки права требования (цессии) по договору аренды от *** право требования по указанному договору передано от ВО к СЮ

В соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору аренды от *** право требования по указанному выше договору передано от СЮ к Монастырскому Г.А.

*** администрацией г. Благовещенска выдан градостроительный план *** указанного земельного участка, в соответствии с которым земельный участок расположен в зоне водного транспорта (Тр-2), к основным видам разрешенного использования отнесено размещение объектов водного транспорта, причалов и стоянок водного транспорта, складских объектов, объектов охраны общественного порядка, объектов внутригородского транспорта, стоянок городского транспорта.

В соответствии с указанным градостроительным планом земельного участка предприятием по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» была подготовлена проектная документация для строительства на данном земельном участке склада стройматериалов.

Исходя из представленного технического паспорта по состоянию на *** на указанном земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью 185,2 кв.м.

*** Монастырским Г.А. было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***.

По результатам рассмотрения указанного заявления государственным регистратором Управления Росреестра по Амурской области *** Монастырскому Г.А. был дан ответ, согласно которого заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект незавершенного строительства.

В обоснование отказа государственным регистратором указано, что право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных с ст. 25 Федерального закона от *** ***-Ф, а именно в случаях, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 ст. 25 ФЗ-122 от ***. На государственную регистрацию не было представлено разрешения на строительство.

Согласно статьи 12 ГК РФ одним из предусмотренных законом способов защиты права является признание права.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ***, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации *** от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4).

Как следует из материалов дела, разрешение на строительство спорного объекта не было получено.

При этом в силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из акта технического заключения по обследованию фундамента здания склада в селе Белогорье от *** за подписью *** проекта АИ (Предприятие по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект») следует, что указанный выше объект незавершенного строительства представляет собой ленточный монолитный железобетонный фундамент. Указанный объект размещен в соответствии с градостроительным планом земельного участка *** от ***, выданным администрацией города Благовещенска. Обследуемый фундамент возможно использовать для окончания строительства склада строительных материалов, при этом его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое обследование проводилось *** с выездом на место.

Как было указано ранее, согласно градостроительного плана земельного участка от ***, выданного администрацией города Благовещенска, к числу основных видов размешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** помимо прочего относится размещение складских объектов.

Ссылка представителя администрации города Благовещенска на положения статьи 222 ГК РФ в той части, что соответствующий земельный участок принадлежит истцу на праве аренды, в то время как право собственности на самовольную постройку может быть приобретено только лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, по мнению суда, сама по себе не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В этой связи судом принимается во внимание правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за *** года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ***), исходя из которой право собственности на объект недвижимости, возведенный без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства подобного объекта, может быть признано, если данное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было указано ранее, земельный участок был предоставлен именно для строительства причала, в том числе необходимых для его эксплуатации складских объектов.

Принимая во внимание выдачу администрацией города Благовещенска градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ***, соответствие имеющегося на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства видам разрешенного использования указанного земельного участка, получение необходимых технических условий на подключение спорного объекта в соответствии с проектной документацией, а также отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан в связи с сохранением данного объекта незавершенного строительства, возможности его использования для окончания строительства склада строительных материалов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Монастырским Геннадием Андреевичем право собственности на объект незавершенного строительства - склад стройматериалов с кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, кадастровый номер ***

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ***.

Председательствующий                                                       Никитин В.Г.