Решения по делу № 2-1315/2021 от 15.03.2021

Дело № 2-1315/2021

УИД 50RS0029-01-2020-003337-72

РЕШЕНИЕ     Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                              г. Наро-Фоминск         Наро-Фоминский городской суд Московской области в составепредседательствующего судьи Кичиной Т.В.

секретаря судебного заседания Подгорной Д.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дриковой ФИО10 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Комитету Архитектуры и градостроительства Московской области, 3-лицо Керову ФИО14 ФИО12, Семеновой ФИО11, Захарову ФИО13 об определении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

       Дрикова ФИО15. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Комитету Архитектуры и градостроительства Московской области об определении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок и, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит: определить границы земельного участка площадью 670 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением экспертизы; признать за Дриковой ФИО16. право общей долевой собственности – 1/2 доли на указанный земельный участок.

       Исковые требования заявлены по тем основаниям, что Дриковой ФИО17 принадлежит часть жилого дома на основании решения Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ площадью 60,8 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации № №

        В ДД.ММ.ГГГГ году Решением исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся к домовладению по адресу: <адрес>-<адрес> был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. На основании Решения был выдан Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности.

       В выкопировке из плана города по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год этот участок обозначен.

      Так же Постановлением Главы Администрации г<адрес> Наро-Фоминского района Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок в собственность за плату площадью 300 кв.м, на котором находится объект недвижимости. Дриковой ФИО18 было подано заявление о внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, однако был получен отказ, который мотивировался следующим: «На государственный кадастровый учет не представлены документы, подтверждающие возникновение прав на земельный участок до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля от 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», позволяющие считать земельный участок ранее учтенным.»

         Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области отказано в предоставлении Государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Причина отказа: «...В Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области направлен запрос об ограничениях оборотоспособности земельного участка. Согласно полученным сведениям в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки Наро-Фоминского городского округа земельный участок расположен в зоне Ж-1- Зона многоквартирной жилой застройки. Испрашиваемый вид разрешенного пользования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства» в градостроительном регламенте отсутствует.

       Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

       Представителем истца Дриковой ФИО19. по доверенности Савельевой ФИО20. заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия стороны истца, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, не возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

        Третье лицо Семенова ФИО21. ходатайствует о рассмотрении дела без её участия, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, заключение эксперта, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

         В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом. Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона. В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип земельного законодательства – единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

       На основании ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".       Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Дриковой ФИО27 принадлежит часть жилого дома на основании решения Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ площадью 60,8 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 января ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №

        В 1957 году Решением исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся к домовладению по адресу: <адрес> был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. На основании Решения был выдан Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности.

       В выкопировке из плана города по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год этот участок обозначен.

      Так же Постановлением Главы Администрации г. <адрес> Наро-Фоминского района Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок в собственность за плату площадью 300 кв.м, на котором находится объект недвижимости. Дриковой ФИО22. было подано заявление о внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, однако был получен отказ, который мотивировался следующим: «На государственный кадастровый учет не представлены документы, подтверждающие возникновение прав на земельный участок до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля от 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», позволяющие считать земельный участок ранее учтенным.»

         Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области отказано в предоставлении Государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Причина отказа: «...В Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области направлен запрос об ограничениях оборотоспособности земельного участка. Согласно полученным сведениям в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки Наро-Фоминского городского округа земельный участок расположен в зоне Ж-1- Зона многоквартирной жилой застройки. Испрашиваемый вид разрешенного пользования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства» в градостроительном регламенте отсутствует.

        Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу была назначена землеустроительная экспертиза с целью установления фактической площади и границ земельного участка.

       Согласно выводов эксперта ООО «<данные изъяты>» ФИО23 № фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на местности закреплены, по периметру установлен забор, за исключением правой части тыльной межи. В границах земельного участка расположены части жилого дома, гараж и прочие хозяйственные постройки.

      Фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу<адрес>, составляет 670 кв.м.

      В Таблице № 1 представлены координаты поворотных точек, дирекционные углы и горизонтальные проложения фактических границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Координаты поворотных точек границ представлены в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

       В результате проведенных исследований установлено, что наложений (пересечений) фактических границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на фактические и кадастровые границы иных земельных участков не имеется.

       В Графическом приложении №3 на усмотрение суда представлен Вариант установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с учетом фактического пользования, сведений ЕГРН о смежных земельных участках.

       В соответствии с представленным вариантом, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, составляет 670 кв.м.

       В Таблице №2 представлены координаты поворотных точек, дирекционные углы и горизонтальные проложения, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости – Вариант установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

Оценивая заключение эксперта № №, суд учитывает, что в соответствии с п. 7 постановления Пленума ВС РФ «О судебном решении», судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Кроме того, статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд принимает представленное заключение эксперта в качестве достоверного и допустимого доказательства по делу, поскольку выводы эксперта являются полными, обоснованными, согласуются с материалами дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

В установленном законом порядке заключение эксперта не оспорено, не опровергнуто достоверными и допустимыми доказательствами, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлялось, при этом суд разъяснял такое право сторонам. Эксперт дал полные ответы на все поставленные вопросы.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований об относимости и допустимости доказательств, суд пришел к выводу, что требования Дриковой ФИО24. обоснованы и подлежат удовлетворению. Правовые основания для отказа в иске отсутствуют.

Требования гражданина о бесплатном приобретении в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче земельных участков в собственность граждан, так как п. 4. ст. 3 Федерального закона от N 137-Ф3 (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" наделил граждан правом приобрести эти земельные участки в собственность. Приватизация гражданами земельных участков не может ставиться в зависимость от не предусмотренных законом условий.

    Право собственности истца на жилой дом перешло к ней в порядке наследования и возникло у наследодателя до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

         Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       В силу пункта 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Дриковой ФИО25 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Комитету Архитектуры и градостроительства Московской области об определении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок, - удовлетворить.

    Признать за Дриковой ФИО26 право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 670 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

    Установить границы земельного участка площадью 670 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по варианту заключения эксперта №№таблица №2):

Имяточки	X, м	Y, м	Дирекцион.угол	S, м
Вариант установления границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственные реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                              Т.В. Кичина