Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1013/2020 ~ М-865/2020 от 20.08.2020

Копия

УИД: 66RS0029-01-2020-001471-32

Дело №2-1013/2020

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Куракиной Н.Ю.,

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора

Свердловской области Михайловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело               № 2-1013/2020 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2020 г. Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО9 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение.

В обоснование иска указано, что 15.02.2005 г. ФИО2 и членам его семьи на основании служебного ордера №40, выданного КЭЧ Камышловского района Приволжско - Уральского военного округа, для временного проживания и пользования на период прохождения военной службы в войсковой части 31612 было предоставлено помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В целях реализации пункта 8 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 23.12.2010 г. № 1888 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской федерации проведена проверка использования жилых помещений специализированного фонда, расположенных на территории п/о Порошино Свердловской области, в частности, служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе проверки работниками центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации установлено, что спорное жилое помещение незаконно удерживается ответчиками. Также в ходе проверки установлено, что теща нанимателя сдает спорное жилое помещение в поднаем неустановленным лицам. Ответчики не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации не проходят. При этом жилое помещение относится к числу служебных жилых помещений специализированного фонда Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается постановлением Главы МО Камышловский район от 20.08.2001 г. №249.

С учетом уточненных исковых требований, просят признать ФИО3 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>. Выселить     ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Обязать ФИО3 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании. Снять с регистрационного учета ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.     

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, времени и дате судебного заседания, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчики ФИО9 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, просил рассмотреть дело без своего участия, указав, что с иском Министерства обороны Российской Федерации согласны в полном объеме, поскольку проживание ответчиков в служебном жилом помещении является незаконным, ответчики подлежат выселению, поскольку в настоящее время утратили связь с Министерством обороны Российской Федерации. Право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации за членами семьи не возникло. Ответчики незаконно удерживают служебное помещение, которое является собственностью Российской Федерации. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма и члены его семьи не состояли. Просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, просил рассмотреть дело без своего участия, указав, что ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, военную службу не проходит, законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением не имеет. Просил иск удовлетворить.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление, отзывы на исковое заявление, исследовав материалы дела, и выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Спорным жилым помещением является <адрес>, по адресу: <адрес> <адрес>

Постановлением Главы муниципального образования Камышловский район от 20.08.2001 г. № 249 на основании ходатайства Еланского КЭЧ, спорная квартира признана для военнослужащих служебной (л.д. 14).

Из выписки из поквартирной карточки, следует, что по адресу             <адрес> <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО2, который выбыл в <адрес>, ФИО3, с 05.04.2006 г. зарегистрирована по настоящее время, ФИО4, выбыла в <адрес> (л.д. 17).

Согласно адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2, снят с регистрационного учета 04.04.2006 г., выбыл по адресу: <адрес>; ФИО4, снята с регистрационного учета 01.07.2011 г., выбыла по адресу: <адрес>; ФИО3 зарегистрирована по месту жительства 05.04.2006 г. по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Согласно ответа на запрос на л.д. 22 ФИО2 в филиале №2 ФИО10 ФИО11» МО РФ в настоящее время военную службу не проходит, в трудовых отношениях не состоит.

Согласно ответа на запрос ФИО2 в в/ч 31612 службу не проходит, гражданским персоналом не является. (л.д.24)

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления жилое помещение закреплено за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18.05.2018 года, (л.д. 26) ФИО2 извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчик не выполнил.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, на момент подачи иска и рассмотрения данного гражданского дела ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

Судом установлено, в настоящее время ФИО2 в трудовых отношений с Министерством обороны не имеет, он утратил право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением и обязан его освободить. К категории лиц, указанных в пункте 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, имеющим право на предоставление служебных жилых помещений ответчик не относится. Доказательств возникновения у ответчиков производного права пользования спорным жилым помещением от нанимателя        ФИО2 суду не представлено.

Кроме того ФИО2 выехал на постоянное место жительства в другую область.

Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчики не выполнили. Таким образом, на протяжении двух лет (л.д. 26) ответчики мер к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не предпринимали.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 утратил право пользования служебным жилым помещением и обязан его освободить, поскольку доказательств оснований для сохранения за ним права пользования спорной квартирой суду не представлено, законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, указанных в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не относится.

В силу подпункта «к» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 19 Устава ФГКУ «Центррегионжилье», учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на территориях по перечню, утвержденному Министром обороны Российской Федерации.

Министром обороны Российской Федерации определено, что ФГКУ «Центррегионжилье» в Центральном военном округе создано в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства, обороны Российской Федерации.

Из содержания подпункта «к» пункта 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25, наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 г. № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В связи, с изложенным на ответчика должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Центррегионжилье».

Между тем требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета являются излишними, поскольку данные действия относятся правомочиям административного органа.

Согласно абз. 7 статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать ФИО3 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,     <адрес>, <адрес>, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                              Н.В. Сейдяшева