Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-409/2019 от 18.04.2019

5-409/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                            18 апреля 2019 года

            Судья Ленинского районного суда г. Тюмени, расположенного по адресу г. Тюмень ул. 50 лет Октября, д. 12/1, каб. 1102, Ломакина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-409/2019 в отношении гражданина Республики Узбекистан Бондарева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не работающего, адрес временного пребывания: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области Лавором Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Бондарева С.А., установленного сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ. около 12 часов 00 минут по адресу <адрес>, который прибыл в Российскую Федерацию 01.09.2011г. в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 01.12.2011 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В результате чего были нарушены ч.1, ч.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бондарев С.А. факт совершения административного правонарушения признал, суду пояснил, что не выехал из РФ, т.к. не было возможности. Родственников граждан РФ не имеет.

            Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

          В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

     В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

     В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

     В соответствии со ст. 25.10, Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Бондарев С.А. является гражданином Республики Узбекистан. Данных о том, что Бондарев С.А. в соответствии со ст.ст. 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что Бондарев С.А. пребывает в Российской Федерации, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области Бронникова А.В. от 18.04.2019 г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. около 12 часов 00 минут по адресу <адрес> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области был установлен гражданин Республики Узбекистан Бондарев С.А., который прибыл в РФ 01.09.2011г. в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 01.12.2011 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания;

- объяснениями Бондарева С.А., из которых следует, что в Россию он приехал 01.09.2011г. С территории РФ по окончанию срока пребывания не выехал, т.к. не было возможности. Близких родственников граждан РФ не имеет. Законодательство нарушает, поскольку нуждается в деньгах;

- требованием ИВЦ ГУВД Тюменской области;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от 18.04.2019г., из которой следует, что по данным ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области указанный гражданин разрешение на осуществление трудовой деятельности не получал, документы на приобретение разрешения на временное проживание и гражданство не подавал, патент дающий право на осуществление трудовой деятельности не приобретал;

- копией паспорта;

- сведениями из базы СПО «Мигрант-1» - досье.

Таким образом, в действиях Бондарева С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершенное Бондаревым С.А. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

С учетом вышеизложенного, а также характера правонарушения, суд считает необходимым назначить Бондареву С.А. наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Бондарева С.А. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 18.8, 23.1, 29.1 - 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

     Бондарева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения Бондарева С.А. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить Бондареву С.А. положение п. 2 ст. 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

          Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                                      С.В. Ломакина