Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2020 (5-498/2019;) от 23.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара                     31.01.2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО МКК «Хорошая история» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Чухланцевым А.А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Хорошая история» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Основанием для привлечения ООО МКК «Хорошая история» к административной ответственности установлено, что в Управление дата (вх. №...) из Управления Роскомнадзора по адрес поступило обращение З. о нарушении положений Федерального закона от дата №...-С в «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовыx организациях» при взыскании с него задолженности.

В ходе рассмотрения данного обращения дата Управлением в Общество направлен запрос (исх. №...).

В судебное заседание представитель отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Чухланцев А.А. не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

ООО МКК «Хорошая история» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в сфере кредитования потребителей.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения состоит в совершении виновным лицом действий, направленных на возврат задолженности по потребительскому кредитному договору, непредусмотренных вышеуказанными нормативными актами.

Из представленных материалов следует, что согласно представленному в Управление дата ответу (исх. №...) установлено, что действия, направленные на возврат просроченной задолженности осуществлялись Обществом путем телефонных переговоров с Зацепуриным М.Ю. и третьими лицами по его задолженности, возникшей вследствие просроченных обязательств по договору займа №... от дата, а также направления текстовых (СМС) сообщений на принадлежащий должнику абонентский №... с требованием оплаты просроченной задолженности, возникшей из вышеуказанного договора дата.

В ходе анализа сведений о телефонных переговорах Общества, направлен запрос на взыскание просроченной задолженности должника, а также прослушивания аудиозаписей, представленных Обществом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ №... при совершении действий, направлении на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от е э имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственнее взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ №... направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 2 ФЗ №... должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Следовательно, только при соблюдении вышеуказанных условий, кредитор или лицо, действующее в его интересах, вправе взаимодействовать с третьими лицами в целях возврата просроченной задолженности.

Однако, в нарушение данных требований Закона, Общество, согласно представленным им же сведениям о телефонных переговорах и аудиозаписе it, осуществляло взаимодействие с третьими лицами дата в 16-11 по номеру телефона 79822432478 (длительностью 51 секунду) и дата в 11-34 по номеру телефона 73422377434 (длительностью 02-41 минуты) не указанными заявителем в анкете, при предоставлении займа и без его согласия в статусе должника.

При этом, при прослушивании представленных Обществом аудиозаписей данных телефонных переговоров, исходя из разговора сотрудника Общества следует, что она знает, что данный номер телефона принадлежит 3-м лицам.

Судом установлено, что дата в ходе телефонных переговоров по номеру 7982243243 сотрудник общества обращается к собеседнику (3 лицу) по имени, а дата е 9 по номеру 73422377434, в ходе телефонных переговоров собеседник (3 лицам) указывает что должник является его подчиненным.

В связи с вышеизложенным Обществом нарушены требования ч. 5 ст. 4 ФЗ №....

Согласно ч. 8 ст. 6 ФЗ №... вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должником, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "И. или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Между тем, в ходе телефонных переговоров по месту работы должника по номеру телефона 73422377434 (не указанного заемщиком в анкете) дата в 11-34 до третьего лица, являющегося начальником должника сообщены сведения о задолженности должника. При этом сотрудник Общества (как следует из представленной аудиозаписи длительностью 02 минуты 41 секунду) был осведомлен о том, что осуществляет переговоры с начальником должника по месту его работы, поскольку последний об этом ему сообщил, однако не смотря на это сообщает сведения о просроченной задолженности должника перед Обществом.

Тем самым Обществом допущено нарушение ч. 8 ст. 6 ФЗ №.... В связи с чем, Общество при взыскании задолженности с Зацепурина М.Ю. допустило нарушение требований ч. 5 ст. 4 и ч. 8 ст. 6 ФЗ №....

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от дата N 230-ФЗ), в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от дата N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

При этом, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от дата N 230-ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК «Хорошая история» подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; обращением Зацепурина М.Ю.; ответами Общества, аудиозаписью, и иными доказательствами.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

По смыслу ч. 13 ст. 7 Федерального закона от дата № 230-ФЗ соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной ч.ч. 3 и 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07. 2016 года № 230-ФЗ, может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности, а поэтому включение в договор займа (кредита) положения о частоте взаимодействия с должником или заключение соглашения о частоте взаимодействия с должником одновременно с заключением договора займа (кредита), т.е. до наступления факта просрочки в исполнении обязательства, условия которых существенно отличаются от требований, установленных Федеральным законом № 230-ФЗ, и применение их при взыскании просроченной задолженности не имеют иных целей, кроме как злоупотребление правом, является способом уклонения от установленных Федеральным законом от дата № 230-ФЗ обязанностей ООО МКК «Хорошая история».

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО МКК «Хорошая история» имеется состав административного правонарушения, а именно: совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженность, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО МКК «Хорошая история», отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающий ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МКК «Хорошая история», ИНН *** от дата., юридический и фактический адрес: дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель платежа: Реквизиты для перечисления сумм, администрируемых Управлением Федеральной службы судебных приставов по адрес, в доход федерального бюджета, ИНН 5905239700, КПП 590501001, Наименование получателя — УФК по адрес (Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес). Расчетный счет - 40№... Банк - Отделение Пермь адрес БИК 045773001 ОКТМО 57701000. КБК: 322 116 17000 01 6017 140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве, об исполнительном производстве и судебные штрафы (административные штрафы) (статьи 17.3, 17.4, 17.5, 17,6, 17.7, 17.9. части 2 и 2.1 статьи 17.14, часть 1 статьи 19.4, часть 1 статьи 19,5, статьи 19.6,19.7, части 1,4 статьи 20.25, статья 14.57 КоАП РФ. ИН 32№... УИП 2005№....

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.     

Судья                             Ю.В. Лобанова