Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2012 ~ М-337/2012 от 20.03.2012

                                        Дело № 2-384/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2012 года                          г. Зея, Амурской области            Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Быстрянцевой И.И.,

при секретаре Марченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Заворотней НВ и несовершеннолетнему Пономареву ДЮ о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать ее и несовершеннолетнего Пономарева Д.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пе<адрес>, в обоснование исковых требований указав, что названное жилое помещение было предоставлено ответчику Заворотней Н.В. на основании ордера № 86 от 22 августа 2002 года. Совместно с ответчиком в названное жилое помещение в качестве члена ее семьи был вселен и зарегистрирован несовершеннолетний Пономарев Д.Ю.- сын Заворотней Н.В. При проверках использования муниципального жилищного фонда 15 апреля 2011 года, 13 февраля 2012 года было установлено, что ответчик фактически в указанном жилом помещении не проживает в течение длительного времени, сохранность жилья ею не обеспечена. При этом до настоящего времени Заворотняя Н.В. и Пономарев Д.Ю. остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик Заворотняя Н.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о дне и времени слушания дела, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях Заворотняя Н.В. исковые требования в отношении себя, как ответчика признала, пояснив, что действительно с 2004 года она не проживает в спорном жилом помещении, не платит коммунальные платежи.

Законный представитель несовершеннолетнего Пономарева Д.Ю. – Пономарев Ю.В. с иском не согласен, считает, что права ребенка будут нарушены.

Третье лицо Сун-Бо-Вен Л.С. поддержала исковые требования истца.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, пе<адрес> (ранее <адрес>), находящее в муниципальной собственности, было передано в пользование ответчику Заворотней Н.В. на основании ордера № 86 от 22 августа 2002 года, совместно с ответчиком в указанное жилое помещение был вселен ее несовершеннолетний сын Пономарев Д.Ю., при этом ответчик и ее ребенок были зарегистрированы в названном жилом помещении.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела и пояснений представителя истца, следует, что договор социального найма жилого помещения между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Зея и Заворотней Н.В. не заключался, между тем суд считает, что фактически такие отношения имели место, поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Зея по ордеру № 86 от 22 августа 2002 года передал во владение и пользование ответчика жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям подлежат применению нормы регулирующие пользование жилыми помещениями по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ,

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

Невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, а также использования жилого помещения не по назначению, являются основаниями расторжения договора социального найма по требованию наймодателя в судебном порядке (ст.83 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании ответчик Заворотняя Н.В., а также несовершеннолетний Пономарев Д.Ю. зарегистрированы в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> пе<адрес> (ранее <адрес>) однако фактически в указанном помещении не проживают.

Так, согласно сведений, представленных ОУФМС Амурской области в г.Зее от 26 марта 2012 года, а также копии поквартирной карточки, имеющейся в материалах дела, по адресу: <адрес> (после произошедшей перенумерации <адрес>), зарегистрирована Заворотняя НВ, <Дата обезличена> года рождения, а также Пономарев ДЮ, <Дата обезличена> года рождения.

Также в судебном заседании установлено, что ответчик Заворотняя Н.В., являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.23, на основании ордера, свои обязанности по договору социального найма не исполняет.

Так, из актов обследования жилого помещения от 15 апреля 2011 года, 13 февраля 2012 года, составленных комиссией в составе представителей ООО «Энергия-3» и Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Зея, имеющихся в материалах дела, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> занимает семья Сун-Бо-Вен ЛС, в комнате находятся ее мебель и личные вещи семьи Сун-Бо-Вен.

Названные обстоятельства также нашли свое подтверждение в судебном заседании пояснениями Сун-Бо-Вен Л.С., из которых следует, что в спорном жилом помещении она проживает с 2004 года, с того момента, как Заворотняя Н.В. добровольно выехала из него на иное место жительства. В период проживания в квартире ответчицы там образовалась задолженность по коммунальным платежам, в связи с чем в комнате был отключен свет и обрезано водоснабжение. Ею была полностью погашена имеющаяся задолженность, она проживает с семьей в спорной комнате, однако зарегистрироваться в ней не может, поскольку ответчица с регистрационного учета не снялась. При этом личных вещей ответчицы в занимаемой ею комнате нет, вселиться в спорное жилое помещение она не пыталась.

Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3). Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства (ст.7).

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 27 ч.2 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 указанного Закона, в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данные положения также разъяснены в постановлении № 14 Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Так, пунктом 32 указанного постановления Пленума ВС РФ установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исследуя представленные истцом доказательства, судом установлено, что ответчик Заворотняя Н.В. на протяжении длительного времени не пользуется спорной квартирой, добровольно выехала на иное место жительство, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, что ответчица и не оспаривала в судебном заседании.

Оценив в совокупности установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Заворотняя Н.В. утратила право пользования жилым помещением – <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

Согласно статье 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Имея право на спорную жилую площадь, поскольку был вселен вместе с матерью, <данные изъяты> в спорное жилое помещение, Пономарев ДЮ будучи несовершеннолетним, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свое право пользования квартирой в дальнейшем не мог, поскольку стал проживать по месту жительства отца. Кроме того, в отношении Пономарева Д.Ю. <Дата обезличена> <данные изъяты> и Пономарев Д.Ю. был поставлен на учет для внеочередного предоставления жилого помещения. Однако 7 мая 2009 года <данные изъяты> отменено Постановление Главы города Зеи от 2 мая 2006 года № 653 «О постановке на регистрационный учет для внеочередного предоставления жилого помещения несовершеннолетнего Пономарева Д.Ю.».

Таким образом, право на другое жилое помещение у несовершеннолетнего Пономарева Д.Ю. не возникло. Кроме того, установлено, что Пономарев Ю.В. значиться зарегистрированным в г.Зея по месту пребывания, собственного жилья у него нет, как и нет в собственности жилья у несовершеннолетнего Пономарева Д.Ю.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд считает, что Пономарев Д.Ю. не утратил право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, поскольку будучи несовершеннолетним, в силу возраста, реализовать свое право пользования спорным жилым помещением не мог, в связи с чем суд отказывает в иске истцу о признании утратившим право пользования жилым помещением несовершеннолетнего Пономарева Д.Ю..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить частично.

Признать Заворотнюю НВ утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований истца о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Пономарева Даниила Юрьевича отказать.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий