Определение по делу № 13-4/2016 от 22.01.2016

                                                                                                                       Материал № 13-4/2016                                                                                                                

                                                                                                                              Дело № 2-417/2013

Кизеловского городского суда

Пермского края

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 февраля 2016 года Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Дудыревой М.Г.,

с участием ФИО2 должника ФИО2-Коспашского сельского поселения, исполняющей обязанности главы администрации Яцыной И.А.,

судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску УФССП России по Пермскому краю Борисовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизел заявление должника Администрации Центрально-Коспашского сельского поселения о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Кизеловским городским судом, по предмету исполнения: предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения, взыскателем по которому является ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

       По вступившему в законную силу решению Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Центрально-Коспашского сельского поселения возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте данного населенного пункта.

       На основании указанного решения <...> выпущен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 предъявил исполнительный документ в Отдел службы судебных приставов по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю для принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Кизелу возбуждено исполнительное производство                                        №.

      Должник в лице Администрации Центрально-Коспашского сельского поселения обратился в Кизеловский городской суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было предложено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте населенного пункта: однокомнатная квартира, расположенная на первом этаже пятиэтажного дома по адресу: <адрес>, оборудованная холодным водоснабжением, водоотведением, центральным отоплением, природным газом. В письменном отказе взыскатель указал, что желает получить квартиру в домах по <адрес> по <адрес>, кроме первого и пятого этажей. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было предложено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, находящееся в черте населенного пункта: однокомнатная квартира по <адрес>, оборудованная холодным водоснабжением, водоотведением, центральным отоплением, природным газом. Причиной отказа послужило отсутствие балкона. В настоящее время в муниципальном жилом фонде отсутствуют свободные жилые помещения, строительство жилищного фонда социального использования в поселении не ведется.

       Представитель Администрации Центрально-Коспашского сельского поселения Яцына И.А. в судебном заседании, настаивая на заявлении и изложенных в нем доводах, дополнительно пояснила, что в своих отказах от предложенных вариантов жилых помещений взыскатель не указывал, что квартиры не соответствуют санитарно-техническим требованиям. Данные жилые помещения в последующем были распределены гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и Администрация ремонт в них не производила. Считает, что отказы ФИО1 от жилых помещений являются необоснованными. В настоящее время в поселении в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит порядка 70-ти граждан. Администрация обязана предоставить по договору социального найма жилые помещения по 2-м решениям суда, в том числе ФИО1, также на внеочередное предоставление жилья претендует 5-ть граждан, отнесенных к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.         

       Взыскатель ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, посредством телефонограммы просит отказать в удовлетворении заявления, указывая на то, что предложенные ему жилые помещения не соответствовали санитарно-техническим требованиям, а основания отказа в заявлениях он указывал по требованию Администрации.

       Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску УФССП России по Пермскому краю Борисова Ю.Б. полагает, что исполнительное производство прекратить нельзя. Считает, что взыскатель желает проживать в квартире, предоставленной ему по договору найма <...>. Данный договор фактически является бессрочным, так как жилое помещение принадлежит <...>. По договору найма ФИО1 должен вносить коммунальные платежи, но у него постоянно возникает задолженность. <...> Должник принимает меры для исполнения решения суда. Предложена взыскателю квартира по <адрес> общей площадью № кв.м., жилой- № кв.м. Сначала ФИО1 отказался от данного жилого помещения, на следующий день передумал, но квартира уже была распределена.

     Суд считает, что в силу ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, заявление возможно рассмотреть в отсутствие взыскателя.

     Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление должника о прекращении исполнительного производства удовлетворению не подлежит.

     В соответствии с частями 1 и 3 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законном "Об исполнительном производстве". В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

     В соответствии со ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

     1. 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

     2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

     3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

      4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

      2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

      1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

      2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

      3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

      4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

      5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

      6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

      Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает две формы завершения исполнительного производства: прекращение и окончание. Прекращение исполнительного производства - это окончательное завершение всех действий по исполнительному производству без какой бы то ни было возможности возобновления. Основания прекращения исполнительного производства перечислены в Федеральном законе. Основания прекращения исполнительного производства таковы, что они не могут быть устранимы, что и делает невозможным как исполнение в данный момент, так и возобновление исполнения.

       Несмотря на то, что п. 4 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" имеет оговорку, следует считать, что федеральным законом приводится исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства.

       Должником в заявлении не указано основание, по которому в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" подлежит прекращению исполнительное производство.

       Из заявления, изложенных в нем доводах, а также из доводов представителя должника в судебном заседании следует, что Администрация Центрально-Коспашского сельского поселения в настоящее время не имеет возможности исполнитель решение <...> от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия свободных муниципальных квартир, то есть, усматривается ссылка на п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

       Данное основание прекращения исполнительного производства относится к исполнительным документам, обязывающим должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения. Поскольку в этом случае не предусматривается изменение способа исполнения, то утрата возможности исполнения влечет за собой прекращение исполнительного производства. По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.

       Между тем, как усматривается из представленных документов, у взыскателя имеется реальная возможность исполнить решение суда, поскольку жилые помещения, благоустроенные относительно условий данного населенного пункта, по общей площади не менее нормы предоставления на одного человека, имеются в собственности Центрально-Коспашского сельского поселения, за истекший период взыскателю предлагалось две квартиры, что свидетельствует о высвобождении муниципального жилищного фонда, следовательно, возможность исполнения решения суда не утрачена.

        В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением, которое в соответствии с решением суда должно быть по общей площади не менее нормы предоставления на одного человека, являться благоустроенным относительно условий данного населенного пункта, соответствовать установленным требованиям и находиться в границах населенного пункта.

        Должник в качестве основания для прекращения исполнительного производства приводит факт того, что взыскатель отказался от предлагаемых ему жилых помещений.

        Пункт 3 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит такое основание для прекращения исполнительного производства как отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю.

        В силу ст. 88 ФЗ "Об исполнительном производстве" при присуждении взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи. Если взыскатель отказался от получения вещи, указанной в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, возвращает указанную вещь должнику и обращается в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении этой вещи.

       В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением, которое в соответствии с решением суда должно быть по общей площади не менее нормы предоставления на одного человека, являться благоустроенным относительно условий данного населенного пункта, соответствовать установленным требованиям и находиться в границах населенного пункта.

       Кроме того, по мнению суда, основание, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может применяться к спорным правоотношениям, фактическое же исполнение решения суда является основанием для окончания исполнительного производства.

       Отказывая в удовлетворении заявления Администрации Центрально-Коспашского сельского поселения о прекращении исполнительного производства, суд считает, что отсутствие в настоящее время свободного муниципального жилого фонда у должника не может являться основанием для прекращения исполнительного производства в силу вышеуказанных норм, поскольку не предусмотрено законом.        

       Суд не находит оснований для удовлетворения требований взыскателя о прекращении исполнительного производства.       

       Руководствуясь ст. ст. 439-440 ГПК РФ, суд     

ОПРЕДЕЛИЛ :

         Отказать Администрации Центрально-Коспашского поселения в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кизеловским городским судом Пермского края, по предмету исполнения: предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения, взыскателем по которому является ФИО1.

         Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

         Председательствующий: подпись

Верно.                         Судья                                                                              Т.В. Митракова

                                    Секретарь                                                                       М.Г. Дудырева