Решение по делу № 2-2860/2016 ~ М-4022/2016 от 23.05.2016

Дело № 2-2860/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2016 года                   г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хоменко Л.Я., с участием помощника прокурора г. Электросталь Ильинова А.С., при секретаре судебного заседания Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Электросталь в интересах неопределенного круга лиц к Полеву О.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

23.05.2016г. Прокурор г. Электросталь обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц и просил прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина Полева О.В..

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой города Электросталь проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 2, 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой города Электросталь выявлено несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, что может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, установлено, что Полев О. В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь удостоверение на право управления транспортными средствами №, сроком действия до 19.10.2017г., состоит на учете у врача-"наименование должности и места" с 2015 с диагнозом ""наименование"". В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина вышеуказанного заболевания является препятствием для управления авто и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального Закона имеются основания для прекращения действия права Полева О. В. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г. Электростали Ильинов А.С. поддержал требования, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Полева О. В. до предоставления им медицинской справки из ООНП ГБУЗ «ЭЦГБ» о снятии с "наименование" учета.

Третье лицо сотрудник ОГИБДД УМВД России по г. о. Электросталь – Сальников К.В. в судебное заседание явился, пояснил, что требования прокурора г.о. Электросталь, заявившего в интересах неопределенного круга лиц к Полеву О.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами полностью поддерживает.

Третье лицо представитель ООНП ГБУЗ «ЭЦГБ» Маршалова О.Б.в судебное заседание явилась, предоставила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Полев О. В. состоит на учете "наименование" с июля 2015 года с диагнозом «"наименование"», был "личные данные" с 06. 06. по 29. 06. 2015 года в соответствии с приказом № 704 от 12.09.1988 МЗ СССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О гарантиях прав граждан при ее оказании» данный диагноз является противопоказанием для управления транспортным средством. После проведения лечения в диспансерное отделение для поддерживающей терапии и медицинской помощью не обращался. Исковые требования прокурора полностью поддерживает.

Ответчик Полев О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался дважды в соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ - заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации : <адрес>, однако, судебное извещение, направленное, было возвращено в адрес суда с отметкой почтовой связи "Истек срок хранения". В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав прокурора, заслушав пояснения третьих лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указано в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при её оказании».

Из данного перечня видно, что для разных категорий водителей в зависимости от вида транспортных средств предусмотрены различные виды противопоказаний, при чем по некоторым заболеваниям существует не безусловное противопоказание.

В судебном заседании установлено, что ответчик Полев О. В. имеющий право управления транспортными средствами и получивший в ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь удостоверение на право управления транспортными средствами №, сроком действия до 19.10.2017г., состоит на учете у врача-"наименование должности и места" с 2015 с диагнозом "наименование", был "личные данные" с 06. 06. по 29. 06. 2015 года.

В соответствии с инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, являющейся приложением к приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечений стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета больных "наименование" – 3 года.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «хронический алкоголизм» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Ответчиком не представлено суду доказательств стойкой ремиссии (выздоровления).

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что из представленных документов, пояснений представителей третьих лиц подтверждено наличие у Полева О. В. заболевания, являющегося препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами, он состоит на диспансерном учете, заключения о стойкой ремиссии после специального лечения не представлено и наличие оснований для снятия его с наркологического учета в настоящее время не подтверждено, суд приходит к выводу, что заявление прокурора о прекращении действия права Полева О.В.на управление транспортными средствами обосновано и подлежит удовлетворению.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Полева О.В. на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 89, 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в <сумма>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Электросталь в интересах неопределенного круга лиц к Полеву О,В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Полева О.В., <дата> рождения, до предоставления им медицинской справки из ООНП ГБУЗ «ЭЦГБ» о снятии с "наименование" учета.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения у Полева О.В., <дата> рождения, ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь.

Взыскать с Полева О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в <сумма>

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Хоменко

В окончательном виде решение суда изготовлено 14 июля 2016 года.

Судья: