Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-61/2020 от 24.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

п. Нижний Ингаш                                                                                           13 октября 2020 года

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Рудаков Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-61/2020 (УИД 24RS0038-01-2020-000392-59) в отношении: Ефремова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 21 сентября 2020 года, в 08 часов 45 минут, Ефремов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, совершил действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имущества, а именно: посетил поликлинику КГБУЗ «Нижнеингашская РБ», расположенную по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, д.80, с целью получения амбулаторной карты на свое имя при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватномарлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), предложение работника поликлиники о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования, игнорировал, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу здоровье персонала поликлиники КГБУЗ «Нижнеингашская РБ» и иных посетителей находящихся в здании поликлиники и свое собственное.

Представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Ефремов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащем образом, о чем имеется уведомление, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не просил. Согласно письменному ходатайству просит суд признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, прекратить производство по делу в виду того, что работники поликлиники ему не выдали средства индивидуальной защиты, Указ Губернатора Красноярского края об использовании средств индивидуальной защиты имеет рекомендательный характер, при составлении протокола об административном правонарушении ему не было представлено подлинника Указа Губернатора Красноярского края, заверенного синей печатью.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.б п.1 ч.1 Указа Губернатора Красноярского края №73 от 12.05.2020 года «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», с момента вступления в силу настоящего Указа - 04.06.2020 года и до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Судом установлено, что 21 сентября 2020 года, в 08 часов 45 минут, Ефремов В.В., не зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, совершил действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имущества, а именно, явился в поликлинику КГБУЗ «Нижнеингашская РБ», расположенную по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, д.80, с целью получения амбулаторной карты, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватномарлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия). На предложение работника поликлиники о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования, игнорировал, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала поликлиники КГБУЗ «Нижнеингашская РБ» и иных посетителей находящихся в здании поликлиники и свое собственное.

Своими действиями Ефремов В.В. нарушил п.п. «б» п.1 ч.1 Указа Губернатора Красноярского края №73 от 12.05.2020 года, а также п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Таким образом, Ефремов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Ефремова В.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 2292000355/911 от 21.09.2020 года; письменными объяснениями Ефремова В.В. от 21.09.2020 года, О.Н. от 21.09.2020 года, рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Нижнеингашскому району от 21.09.2020 года.

Указанные доказательства соответствуют требованиям законодательства об административных правонарушениях и являются достаточными основаниями для установления вины Ефремова В.В. в совершении административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности.

Доводы Ефремова В.В. о том, что работниками поликлиники ему не были выданы средства индивидуальной защиты, опровергаются сообщением главного врача, согласно которому в поликлинике КГБУЗ «Нижнеингашская РБ» имеется возможность обеспечения масками пациентов, обратившихся на прием по неотложным показаниям. Кроме того, в пояснениях Ефремов В.В. указывает, что в присутствии сотрудника полиции, надел маску, подтверждая сообщение главного врача о наличии масок в поликлинике.

Доводы Ефремова В.В. о том, что Указ Губернатора об использовании средств индивидуальной защиты имеет рекомендательный характер, не может быть обязательным ошибочны, поскольку данным указом Губернатор Красноярского края обязал граждан Красноярского края соблюдать предписания и ограничения, предусмотренные настоящим указом. А в соответствии с п.7 Указа, на органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти (по компетенции), возложена обязанность обеспечить контроль за исполнением на территории Красноярского края гражданами и организациями предписаний и ограничений, предусмотренных настоящим указом.

Доводы Ефремова В.В. об отсутствии подлинника Указа Губернатора при составлении протокола об административном правонарушении, влечет незаконность протокола, и в свою очередь, прекращение производства по делу об административном правонарушении не основаны на нормах Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации, поскольку Указ в соответствии с п.8, был опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru) и в соответствии с п. 9, вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования. Начало действия Указа- 04.06.2020 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ефремова В.В. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в его присутствии, уполномоченным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного Ефремову В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; имеются сведения о разъяснении ему прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, поэтому доводы Ефремова В.В. о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, не основаны на законе.

При назначении административного наказания Ефремову В.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, иные положения ст. 4.1 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения Ефремовым В.В. новых правонарушений, учитывая наличие возможности возникновения угрозы здоровью и жизни людей, принимая во внимание, что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, судья считает необходимым назначить Ефремову В.В. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.7 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Ефремова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Судья