Решение по делу № 12-47/2018 (12-984/2017;) от 07.11.2017

Дело № 12-47/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

город Челябинск    25 января 2018 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабина И.С.,

при секретаре Самохиной Е.А.,

с участием представителей ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Карпова Валерия Николаевича; по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Дитятьевой Татьяны Евгеньевны; действующего на основании учредительных документов Румянцева Андрея Михайловича; представителей заинтересованного лица: государственного инспектора труда ГИТ в Челябинской области Вашурина Константина Юрьевича, Теплых Людмилы Петровны, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу представителя ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» Дитятьевой Т.Д., на постановление о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Вашуриным К.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Вашуриным К.Ю. ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение норм трудового законодательства за что на ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ г. представителем по доверенности Дитятьевой Т.Е. в интересах ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» подана жалоба на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции по Челябинской области Вашурина К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ г. в которой указано, что наказание назначено несоразмерно совершенному проступку, в связи с чем, просит постановление отменить, в связи с его малозначительностью.

В судебном заседании представители Дитятьева Т.Е., Карпов В.Н., Румянцев А.М. поддержали заявленные требованиям, по основаниям, изложенным в жалобе, в судебном заседании указали на то, что ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» является субъектом малого предпринимательства, просили применить наказание в виде предупреждения, поскольку серьезных последствий допущенные правонарушения не повлекли.

Государственные инспекторы труда ГИТ в Челябинской области Вашурин К.Ю., Теплых Л.П. в судебном заседании полагали, что вынесенное постановление законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав стороны, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Вашуриным К.Ю. подлежащим изменению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела об административном правонарушении юридическое лицо ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ выразившегося в нарушении норм трудового законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Виновность ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» подтверждается: актом проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указаны, какие конкретно нарушения были допущены должностным лицом, постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных документах содержатся сведения о следующих нарушениях ОАО «Трест Уралнефтегазстрой»:

- работники ОАО «ТРЕСТ УНГС» непосредственно связанные с движением транспорта, в том числе внутризаводского обязательные психиатрические освидетельствования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. не прошли;

- работники: СПГ (принят на работу ДД.ММ.ГГГГ г.), ТВА (принят на работу ДД.ММ.ГГГГ г.), КАС (принят на работу ДД.ММ.ГГГГ г.), ДЮА (принят на работу ДД.ММ.ГГГГ г.), БАС (принят на работу ДД.ММ.ГГГГ г.) и др. не прошли в установленном порядке периодический медицинский осмотр;

- в нарушение требований ст. 225 ТК РФ, п.2.3.1., 2.3.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, руководители и специалисты ОАО «ТРЕСТ УНГС»: заместитель генерального директора по правовым вопросам – КВН, главный бухгалтер - ЕОВ, заместители главного бухгалтера – РОИ, БВВ, заместитель генерального директора по юридическим вопросам – БЕА, линейный механик – ААВ, механик – МПА и др.работники относящиеся к числу лиц, указанных в абз.3 п. 2.3.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, обучение в организации, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 апреля 2010 г. № 205н имеющей аккредитацию на оказание услуги «обучение работодателей и работников вопросам охраны труда», не прошли;

- в нарушение ст. 212, 225 ТК РФ, п. 10.10. ПОТ РМ-027-2003 водители ОАО «ТРЕСТ УНГС» проходят повторный инструктаж по охране труда 1 раз 6 месяцев;

- работодатель допустил работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Факт наличия нарушений, выявленных государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области не оспаривается лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, и подтвержден совокупностью доказательств, которым в постановлении дана надлежащая правовая оценка.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» нарушений требований ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ при их получении не допущено.

Выводы государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области о наличии вины ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности управлением Государственной инспекцией труда не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, содержится мотивированное решение по делу.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью суд не усматривает.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановление должностного лица административного органа в части размера назначенного наказания.

Из представленных в материалы дела документов следует, что каких-либо последствий к которым привело нарушение норм трудового законодательства ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» не выявлено, согласно пояснениям представителей ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» причиной нарушения явилась невнимательность сотрудников, оформлявших документы, при этом все выплаты, причитающиеся работникам, несмотря на нарушения их оформления производятся в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, а также то, что санкция ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает возможность применения ответственности к юридическим лицам в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей, суд приходит к выводу о возможном снижении размера наложенного на ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» административного штрафа до 110 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 5.27.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 110 000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░